勞動和社會保障局社會保障制度調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)查方式
（一）走訪調(diào)查
（二）問卷調(diào)查
二、調(diào)查分析
三、解決辦法
（二）08年8月4號星期一
（三）2008年8月15號星期一
（四）2008年8月16日星期二
……

　　孟子說："老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。"并在《禮記·禮運》中寫道："使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)。"從這些古語中，我們不難發(fā)現(xiàn)古人對社會和諧的憧憬，和對良好的生活保障的期待。
　　一般說來，社會保障制度是指國家和社會對生活困難的社會成員予以物質(zhì)幫助、保障其基本生活的制度和措施。它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會進(jìn)步的一個重要標(biāo)志。19世紀(jì)80年代，世界上第一個完整的社會保障制度在德國建立。經(jīng)過100多年的發(fā)展，它已成為現(xiàn)代國家一項不可或缺的社會經(jīng)濟(jì)制度。在我國，雖然"社會保障"這一概念提出得比較晚，但歷史上出現(xiàn)的救災(zāi)備荒、扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老撫幼的制度和機(jī)構(gòu)，實際上發(fā)揮了社會保障的功能。新中國成立后，我們建立了與計劃經(jīng)濟(jì)相配套的社會保障制度，但當(dāng)時的保障水平比較低，效率不高。改革開放以后，尤其是黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的改革目標(biāo)后，我們開始探索建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會保障體系，并相繼建立起醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等制度。
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在法律中社會保障制度的不斷完善，我們已經(jīng)明顯的感受到，社會保障制度給我們生活中帶來的種種安全感以及信任感，然而，我國這社會保障制度究竟有哪些進(jìn)步和不足，也是我比較
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并且在抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)中,十六歲以上的城鎮(zhèn)人口中37.91%非經(jīng)濟(jì)活動人口。
　　面對這些失業(yè)人口和無勞動能力人口，是什么原因引起這么多人失業(yè)？我們的政府又采取了怎樣的措施予以彌補(bǔ)呢？帶著這些疑問，我咨詢了市勞動和社會保障局副局長及相關(guān)工作人員，我了解到造成失業(yè)有多方面的原因，一是勞動力供大于求，另一方面是中國現(xiàn)狀，現(xiàn)在沒有足夠的資源來滿足16億人口的全部需求，最后就是從就業(yè)人員自身來看，他們無法適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)的要求，因而被無情的市場經(jīng)濟(jì)所淘汰。副科長還談到就城市失業(yè)問題，社會保障局首先會為失業(yè)者提供救助和必要的基本生活救助，還有就是倡導(dǎo)城鎮(zhèn)居民首先購買社會保險。再則就是在政府領(lǐng)導(dǎo)下，逐步完善就業(yè)_，對失業(yè)者特別是下崗職工采取必要的職業(yè)培訓(xùn)，從而達(dá)到重新上崗的目的。我還了解到，對于年滿十六周歲的無勞動能力生活又很貧困的失業(yè)者，政府還采取給予一定的社會救濟(jì)。對于下崗職工有一定經(jīng)濟(jì)能力的，還鼓勵倡導(dǎo)購買失業(yè)保險，從而保障最低的生活水平。
　�。ǘ﹩柧碚{(diào)查
　　對于城鎮(zhèn)居民中的弱勢_來說需要社會保障制度的幫助，而對于農(nóng)民工來說，則更需要社會保障制度和適當(dāng)?shù)姆稍�。就農(nóng)民工社會保障的問題，我制作了一份調(diào)查報告，其下是調(diào)查報告的內(nèi)容：
　　1、您對民工保險有何認(rèn)識?
　　a、了解b、了解一點c、不了解
　　2、您從事高危險的工作，是否意識到要購買民工工傷險?
　　a、是b、否c、沒想過
　　3、您是否購買過民工工傷險?
　　a、是b、否
　　若答“否”——您為什么不購買此保險?
　　a、工資低，無力購買b、沒必要
　　c、屬于流動型民工，不方便d、保險金額低
　　e、不知道如何購買f、工資用于其它方面
　　g、其它
　　4、發(fā)生工傷事故后，您找誰付醫(yī)療費?
　　a、找老板賠償b、依傷害的程度看c、自認(rèn)倒霉d、其它
　　5、若老板不替您賠償?您會如何處理?
　　a、把施工單位告上法庭b、忍氣吞聲c、其它
　　在這次調(diào)查中，我們一共收到50份參與有效問卷，統(tǒng)計結(jié)果如下：
　　以上結(jié)果可知，大多數(shù)的農(nóng)民工對民工工傷保險的認(rèn)識只有一點，且大多數(shù)的農(nóng)民工，沒有意識到需要買農(nóng)民工保險，問卷調(diào)查還顯示，當(dāng)發(fā)生工傷事故后，大部分農(nóng)民工自認(rèn)倒霉，當(dāng)老板不給他們賠償時，很多人選擇忍氣吞聲。
　　在與一些民工的交談中，我才了解到，這些民工大多數(shù)都是放棄農(nóng)村里的田地到城市來務(wù)工，并且他們說在城市務(wù)工能勉強(qiáng)維持基本的生活，還能存點積蓄被以后急用，如果在農(nóng)村,他們就更沒有什么收入來源，只能靠地吃飯，維持的了基本生活就不錯了。
　　二、調(diào)查分析
　　完善的社會保障制度具有保障基本生活、調(diào)節(jié)收入分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧的功能。通過近幾年的努力，我國初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的社會保障制度框架。社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，城市居民最低生活保障基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，農(nóng)村最低生活保障和特困戶生活救助范圍逐步擴(kuò)大，2007年底，全國有逾2000萬農(nóng)民納入低保。社會福利社會化進(jìn)程加快，慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
　　把社會保障范圍逐步擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民，是廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的重要途徑，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。我國社會保障制度建設(shè)還處在完善階段，社會保險的覆蓋范圍比較窄，城鎮(zhèn)絕大多數(shù)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工沒有納入進(jìn)來，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險處在探索階段；生活困難需要救助的城鄉(xiāng)貧困人口社會救助的范圍比較��；社會福利社會化面臨著繁重的改革任務(wù)；全社會慈善意識還比較弱，善款捐助數(shù)量仍比較少。
　　社會保障制度包括社會保險、社會福利、社會救助、慈善事業(yè)。其中社會保險是社會保障制度中的重要組成部分。在中國來說，社會保險（社保）是以國家為主體，對有工資收入的勞動者在暫時或者永久喪失勞動能力，或雖有能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運用社會力量給這些勞動者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)達(dá)到基本生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運行，保證國內(nèi)社會安定的一種制度。中國的社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五種，現(xiàn)在還有針對中國九億農(nóng)民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正處在試點之中，這些都是國家的一種福利政策，不以盈利為目的的。主管單位為中華人民共和國人力資源和社會保障部。社會福利是一種服務(wù)政策和服務(wù)措施，其目的在于提高廣大社會成員的物質(zhì)和精神生活水平，使之得到更多的享受。社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì) ……（未完，全文共10280字，當(dāng)前僅顯示2445字，請閱讀下面提示信息。收藏《勞動和社會保障局社會保障制度調(diào)查報告》）