政法辦黨組踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、近年來我辦落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況
（一）依法行政工作取得較大進(jìn)展
（二）制度建設(shè)邁出新的步伐
（三）法制監(jiān)督工作成效顯著
（四）執(zhí)法_改革穩(wěn)步推進(jìn)
（五）行政復(fù)議制度優(yōu)勢得到發(fā)揮
（六）法律服務(wù)質(zhì)量不斷提升
二、存在的突出問題
（一）依法行政配套制度建設(shè)不夠完善
（二）制度建設(shè)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)
（三）政府層級監(jiān)督工作還有提升的空間
（四）推進(jìn)基層政府法制工作的措施還不夠多
（五）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得不夠嚴(yán)
三、產(chǎn)生問題的原因分析
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)
（二）對新形勢下政府法制工作的研究和實(shí)踐還不夠深
（三）在創(chuàng)新、開拓發(fā)展方面，解放思想的程度還不夠深
（四）解決困難和問題的力度還不夠大
（五）工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)
四、今后努力的方向和整改措施
（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，努力保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展
（二）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益
（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)依法行政
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)形勢、任務(wù)的新發(fā)展
（五）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)基層政府法制建設(shè)
（一）創(chuàng)新依法行政推進(jìn)機(jī)制
（二）提高制度建設(shè)質(zhì)量
（三）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
（四）探索行政復(fù)議工作新機(jī)制
（五）加強(qiáng)法制教育、培訓(xùn)和交流工作
（……

　　按照市委的統(tǒng)一部署和要求，市政府法制辦黨組圍繞“全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)**科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，以解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、分析問題、明確方向?yàn)橹攸c(diǎn)，精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。班子成員以身作則，充分發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)、討論，帶頭調(diào)研，帶頭查找、梳理問題，有力地推動(dòng)了全辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。最近，辦黨組通過座談會、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式，分別征求了市級執(zhí)法部門、基層法制機(jī)構(gòu)、單位內(nèi)部以及社會有關(guān)方面的意見和建議，辦黨組對這些意見和建議逐條進(jìn)行了研究和梳理。5月27日，領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，對政府法制工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了全面總結(jié)和回顧，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子成員個(gè)人的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，提出改進(jìn)措施。
　　一、近年來我辦落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況
　　近年來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市中心工作，按照依法_、建設(shè)社會主義法_家的基本方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略753字，正式會員可完整閱讀）……　
建設(shè)，堅(jiān)持一線調(diào)查和核實(shí)證據(jù)，注重復(fù)議文書說理性，加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，較好地實(shí)現(xiàn)了定紛止?fàn)�、案結(jié)事了目標(biāo)。
　　（六）法律服務(wù)質(zhì)量不斷提升。以促進(jìn)社會和諧、維護(hù)_為己任，認(rèn)真履行職責(zé)，辦理各類訴訟、涉法征求意見和咨詢，參與政府重大法律事務(wù)論證，處理信訪事項(xiàng)數(shù)百起，較好地發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)的參謀、助手和法律顧問作用。
　　二、存在的突出問題
　　盡管市政府法制辦在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中取得了一些成績，但按科學(xué)發(fā)展觀要求，對照全國依法行政工作發(fā)展態(tài)勢、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢和領(lǐng)導(dǎo)的期待，政府法制工作在許多方面還存在著差距與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓涮字贫冉ㄔO(shè)不夠完善。雖然大多數(shù)市（縣）政府和部門都按照《綱要》的要求，建立了科學(xué)民主決策、行政執(zhí)法責(zé)任、評議考核、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法等制度，但重制度建設(shè)、輕制度落實(shí)的現(xiàn)象還在一定程度上存在。
　　（二）制度建設(shè)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。社會利益格局正在發(fā)生深刻變化，政府制度建設(shè)工作如何平衡和正確處理好各種利益關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，難度越來越大。實(shí)際工作中，調(diào)查研究不夠深，充分反映民意的機(jī)制還不盡完善，規(guī)范性文件清理工作還需加強(qiáng)。
　　（三）政府層級監(jiān)督工作還有提升的空間。行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、基礎(chǔ)培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化。備案審查工作力量還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)的需要。行政復(fù)議機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
　�。ㄋ模┩七M(jìn)基層政府法制工作的措施還不夠多。近幾年雖然比較關(guān)注基層，但在加強(qiáng)對縣級政府法制工作的指導(dǎo)上還不夠。全市基層政府法制工作發(fā)展不夠平衡，有的地區(qū)間的差異還比較大，日常工作聯(lián)系與溝通上還有不足，上下級政府法制機(jī)構(gòu)、政府法制機(jī)構(gòu)與部門法制機(jī)構(gòu)、市縣政府法制機(jī)構(gòu)之間的指導(dǎo)、幫助、交流還不夠豐富。
　　（五）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得不夠嚴(yán)。特別是在如何從制度上引導(dǎo)和鼓勵(lì)大家立足崗位，嚴(yán)于律己，鉆研業(yè)務(wù)，爭先創(chuàng)優(yōu)等方面，還存在一般性要求多，細(xì)化落實(shí)不夠的問題等等。
　　三、產(chǎn)生問題的原因分析
　　產(chǎn)生影響和制約我市政府法制工作發(fā)展的問題，既有_機(jī)制方面的問題，也有思想認(rèn)識方面的問題；既有長期積累下來的問題，也有隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷出現(xiàn)的新問題。從主觀方面分析，就辦黨組自身來說，也存在以下幾個(gè)方面值得引起高度重視的原因：
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。對于政治理論的學(xué)習(xí)，工學(xué)矛盾處理得還不夠好，對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的學(xué)習(xí)理解還需要進(jìn)一步深入。在業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)上，比較注重實(shí)用性，系統(tǒng)性不夠，慣性思維不同程度地存在，對新理論、新知識的學(xué)習(xí)需要不斷加強(qiáng)。
　　（二）對新形勢下政府法制工作的研究和實(shí)踐還不夠深。運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維分析政府法制工作面臨新形勢、新任務(wù)的能力還不夠強(qiáng)。對政府法制工作如何有效平衡和正確處理和各利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)提高效率與維護(hù)社會公平的有機(jī)統(tǒng)一，如何運(yùn)用法律手段及時(shí)有效化解各類社會矛盾和糾紛等問題，雖然作了一些研究，進(jìn)行了一些探索，但認(rèn)識還不夠深，把握規(guī)律還不夠準(zhǔn)，辦法和措施還不夠多。
　�。ㄈ┰趧�(chuàng)新、開拓發(fā)展方面，解放思想的程度還不夠深。雖然近年來我們政府法制工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中進(jìn)步。但是，我們思想解放的程度、開拓創(chuàng)新的力度還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要�？茖W(xué)發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，在推進(jìn)依法行政工作中的體現(xiàn)還不夠充分。表現(xiàn)在思考問題、判斷形勢、開展工作時(shí)有時(shí)還習(xí)慣于用老觀念、老辦法，過于求穩(wěn)，完善服務(wù)科學(xué)發(fā)展_機(jī)制的新辦法還不夠多。
　�。ㄋ模┙鉀Q困難和問題的力度還不夠大。當(dāng)一些新思路和新工作在付諸實(shí)施中碰到困難時(shí)，沒有想方設(shè)法去爭取各方的支持配合，最大限度地協(xié)調(diào)方方面面抓好落實(shí)。有時(shí)滿足于安排布置，在抓落實(shí)上花的精力還不夠多，對一些自身無力解決的問題 ……（未完，全文共6019字，當(dāng)前僅顯示2113字，請閱讀下面提示信息。收藏《政法辦黨組踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）