加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)

　　人才是最寶貴的資源，是各國(guó)在21世紀(jì)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中能否贏得主動(dòng)的決定性因素。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分。在我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)揮著不可替代的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)取得了顯著成就，但從總體上說(shuō)，還不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求。深入貫徹_同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，適應(yīng)新世紀(jì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)人才資源，是全黨的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。一、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1.指導(dǎo)思想。以馬列主義、_思想和_理論為指導(dǎo)，按照_同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨委、政府對(duì)人才工作的宏觀管理，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，重視發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)_創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，培養(yǎng)、吸引和用好人才，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)與改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)相適應(yīng)。2.工作目標(biāo)。
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等各項(xiàng)政策規(guī)定。加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。為海外華僑回國(guó)及海外華人、外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作提供便利條件。各地區(qū)、各部門(mén)及用人單位，要樹(shù)立“大人才”觀，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，采用多種方式吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才。5.改革分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。有條件的單位可實(shí)行協(xié)議工資、年薪制，以及對(duì)有突出貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)、期權(quán)等多元化分配方式，逐步形成工資報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤的分配激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才面向基層，面向農(nóng)村，面向企業(yè)，面向西部地區(qū)，積極探索和開(kāi)展多種方式的有償服務(wù)。注意發(fā)揮離退休老專(zhuān)家的作用，妥善解決著名老科學(xué)家、老藝術(shù)家的生活補(bǔ)貼、醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題。6.加強(qiáng)繼續(xù)教育。以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入_和由政府引導(dǎo)、充分發(fā)揮各方面積極性、以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。進(jìn)一步落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才定期進(jìn)修、出國(guó)深造的培訓(xùn)政策，不斷完善國(guó)際合作、崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、交流和掛職等多途徑的培訓(xùn)制度。7.推進(jìn)人才管理的法制建設(shè)。按照深化干部人事制度改革的要求，探索建立以人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、激勵(lì)、流動(dòng)為主要內(nèi)容的人才政策體系。對(duì)在實(shí)踐中證明切實(shí)可行、已經(jīng)比較成熟的政策，要適時(shí)提出立法建議。建立和完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與用人單位的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)人才政策法規(guī)執(zhí)行情況的督促檢查，逐步實(shí)現(xiàn)人才管理工作制度化、規(guī)范化和法制化。三、發(fā)揮用人單位的主體作用，加快中介服務(wù)組織建設(shè)8.增強(qiáng)企業(yè)聚集人才的能力和活力。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和吸納人才的主體。中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)，要率先加強(qiáng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、人才開(kāi)發(fā)的投入，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年的努力，建成一批具有世界先進(jìn)水平、在國(guó)內(nèi)外有重大
　
　　影響的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)型科研院所改制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)流動(dòng)。國(guó)家繼續(xù)加大投入，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。要大力支持高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，采取必要的政策扶持，使之成為吸引和使用好優(yōu)秀高新技術(shù)人才的基地。9.充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所在吸引和使用好人才方面的重要作用。加強(qiáng)高等學(xué)校和科研院所的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新基地建設(shè)，建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的新機(jī)制，推行以項(xiàng)目和課題為主的研究組織形式，充分給予項(xiàng)目和課題組在用人、分配和激勵(lì)方面的自主權(quán)。鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作研究，改變產(chǎn)學(xué)研相脫節(jié)狀況，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。10.大力發(fā)展人才市場(chǎng)和科技服務(wù)中介組織。制定人才市場(chǎng)管理法規(guī)，加強(qiáng)人才市場(chǎng)法制化建設(shè)。建立完善人才市場(chǎng)許可證制度和年審制度。加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理執(zhí)法監(jiān)督檢查。規(guī)范人事代理行為，建立人才中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)創(chuàng)辦為人才資源開(kāi)發(fā)提供服務(wù)的各類(lèi)中介組織。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和“孵化器”的建設(shè)。制定和完善管理辦法，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高從業(yè)人員素質(zhì)。四、開(kāi)展前瞻性研究，加強(qiáng)人才預(yù)測(cè)、規(guī)劃和信息化工作11.加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)的預(yù)測(cè)研究。要對(duì)人才總量、結(jié)構(gòu)、分布以及重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)的前瞻性研究，針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提出對(duì)策。12.制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要，抓緊制定全國(guó)性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃。國(guó)家重要行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）主管部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，制定科學(xué)合理和切實(shí)可行的行業(yè)性、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人 ……（未完，全文共3945字，當(dāng)前僅顯示1992字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》）