市就業(yè)再就業(yè)工作思路及措施

目錄/提綱：……
一是下崗失業(yè)人員大量增加
二是城鎮(zhèn)新成長的勞動力就業(yè)的矛盾更加突出
三是農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快和規(guī)模加大
四是吸納勞動力的渠道不寬
二是擴(kuò)面
三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系
一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進(jìn)展
二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進(jìn)展
三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進(jìn)展
一是在幫扶的范圍上有所改進(jìn)
二是在就業(yè)崗位開發(fā)的方式上有所改進(jìn)
三是在就業(yè)安置范圍上有所改進(jìn)
三是進(jìn)一步加強(qiáng)崗位銀行和人力資源庫建設(shè)
……

　　一、2009年就業(yè)形勢總體評估:2009年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀，勞動力供大于求狀況將在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)存在。工作的艱巨性和復(fù)雜性也將不斷增加，就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務(wù)估計要比今年更加繁重。主要有以下幾個因素構(gòu)成：一是下崗失業(yè)人員大量增加。隨著并軌工作的開展， 2009年我市并軌失業(yè)人員將達(dá)到11.8萬人。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結(jié)轉(zhuǎn)的下崗失業(yè)人員，預(yù)計2009年全市下崗失業(yè)人員將突破18萬人。不但再就業(yè)壓力加大，而且必然會帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢。二是城鎮(zhèn)新成長的勞動力就業(yè)的矛盾更加突出。目前，我市已有歷屆結(jié)轉(zhuǎn)的新成長的勞動力5萬人，當(dāng)年新成長的初高中畢業(yè)生預(yù)計達(dá)到3萬人左右，加上擴(kuò)招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的2萬人，2009年將達(dá)到10萬人。三是農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快和規(guī)模加大。2009年我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)87萬人,2009年的目標(biāo)是規(guī)模不減,質(zhì)量提高。就全國而言，目前各地都在實行農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)村剩余勞動力開展勞務(wù)輸出。而全國使用
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錄用備案和就業(yè)登記管理體系，就是在保證企業(yè)充分用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上，按照分級管理的原則，要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動就業(yè)部門辦理備案手續(xù)，所需招用人員原則上必須進(jìn)入人力資源市場招收。對各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動合同，辦理用工手續(xù)。這樣，既有利于加強(qiáng)就業(yè)的宏觀調(diào)控，掌握全市用工需求情況，又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系。針對前幾年的工作情況，重點是建立兩級督查，三級檢查的雙重考核體系。兩級督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)指標(biāo)列入市和各縣（市）區(qū)兩級政府督查工作范圍，每半年組織力量進(jìn)行一次督查。三級檢查就是市勞動部門對縣（市）區(qū)勞動部門以及市直行業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)勞動部門和市直行業(yè)主管部門對所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進(jìn)行檢查，通過督查檢查，真正把這項工作落到實處。2、拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個方面有新的進(jìn)展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進(jìn)展。從統(tǒng)計資料看，我市目前共有民營企業(yè)24.8萬家，我們要充分利用這個優(yōu)勢，今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位3.5萬個，安置下崗失業(yè)人員2萬人，并以批量開發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式，爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動局授牌，并逐年發(fā)展擴(kuò)大。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點8219個，大約還有150多個社區(qū)服務(wù)工作處于空白狀態(tài)，社區(qū)就業(yè)的潛力也很大，重點要在加強(qiáng)網(wǎng)點建設(shè)上下功夫，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè)，全年爭取新建社區(qū)網(wǎng)點100個，同時，進(jìn)一步完善和推進(jìn)下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動，力爭開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到2.2萬個，力爭解決1.8萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進(jìn)展。要通過政策推動，資金拉動，典型帶動等多種措施，進(jìn)一步推動自謀職業(yè)的全面開展。通過小額貸款等政策的扶持，力爭使1.5萬名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。四
　
　　是在新建項目上跟進(jìn)，目前,我們正在和市發(fā)改委、各開發(fā)區(qū)聯(lián)系,掌握明年新建大項目的規(guī)模、選址、用工數(shù)量,在項目開工時及時跟進(jìn),為項目提供就業(yè)服務(wù),利用新項目開發(fā)崗位。通過落實以上四項措施，真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)、小社區(qū)大就業(yè)、小額貸款大效果的作用。3、進(jìn)一步做好“4090”人員的再就業(yè)工作。隨著時間的推移，“4090”人員的人數(shù)估計還會呈現(xiàn)出增加的趨勢。因此，還要把解決“4090”人員再就業(yè)問題作為工作重點，繼續(xù)辦好綠色通道，落實好工作目標(biāo)。并爭取在三個方面有所改進(jìn)：一是在幫扶的范圍上有所改進(jìn)。要在普遍解決好“4090”人員再就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，把工作的重點轉(zhuǎn)移到夫妻雙方失業(yè)、一戶兩代人失業(yè)、單親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類就業(yè)困難家庭身上，摸清底數(shù)，確定幫扶目標(biāo)，完善制度，建立機(jī)制，爭取取得一定成效。二是在就業(yè)崗位開發(fā)的方式上有所改進(jìn)。認(rèn)真選擇“4090”人員規(guī)模就業(yè)的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦“4090”項目招投標(biāo)活動，依靠能力，抓好項目，擴(kuò)大吸納下崗失業(yè)人員的作用。三是在就業(yè)安置范圍上有所改進(jìn)。積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法，對財政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位、社區(qū)公益性崗位、大專院校和醫(yī)院等使用的后勤服務(wù)性輔助崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位，實行用人申報制度，確保就業(yè)困難_優(yōu)先。4、建立失業(yè)人員接收、管理、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的配套工作機(jī)制。隨著我市進(jìn)行社會保障制度改革試點的進(jìn)展。估計將有11.8萬名下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)人員。就業(yè)服務(wù)部門承擔(dān)的接收、管理、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的工作任務(wù)將變得異常繁重。為做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作，我們的初步想法是，建立一個體系，搞好兩個結(jié)合，落實三方責(zé)任，調(diào)動四個積極性。建立一個體系，就是建立街道對失業(yè)職工一體化管理體系。凡是失業(yè)職工必須統(tǒng) ……（未完，全文共4001字，當(dāng)前僅顯示2020字，請閱讀下面提示信息。收藏《市就業(yè)再就業(yè)工作思路及措施》）