分局建設(shè)全國食品安全先進城市工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、主要工作及目標
（一）建立健全食品市場主體準入制度，嚴把食品市場主體準入關(guān)
（二）建立健全食品市場質(zhì)量準入制度，嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者切實把好食品質(zhì)量進貨關(guān)
（三）建立健全食品市場監(jiān)管和巡查制度，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為
（五）建立健全食品市場分類監(jiān)管制度，嚴格食品市場日常規(guī)范管理
（六）建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急制度，嚴格防范和處置食品安全突發(fā)問題
四、方法步驟
五、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
（三）加大違法案件的查處力度
（四）明確責任，狠抓落實
……

　　為全面貫徹落實**市工商局建設(shè)全國食品安全先進城市工作要求，確保**分局如期完成“建設(shè)全國食品安全先進城市”的各項任務(wù)和工作目標，制定實施方案如下:
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《食品安全法》和《特別規(guī)定》為依據(jù)，認真落實市局《**市工商局建設(shè)全國食品安全先進城市工作實施方案》，加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，規(guī)范流通領(lǐng)域食品經(jīng)營秩序,達到“體系健全、管理科學、質(zhì)量安全、群眾滿意”的目標。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為確保分局“建設(shè)全國食品安全先進城市”工作的順利開展，分局決定成立建設(shè)全國食品安全先進城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
　　組 長：**
　　副組長：**** **
　　成 員：******** **
　　******** ** **
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消�？�，**兼任辦公室主任，**任副主任。
　　三、主要工作及目標
　�。ㄒ唬┙⒔∪称肥袌鲋黧w準入制度，嚴把食品市場主體準入關(guān)。按照《食品安全法》關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入條件的規(guī)定，進一步嚴格和規(guī)范準入管理。要嚴格按照《食品安全法》和總局即將頒布的《食品流通許可
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查和屬地監(jiān)管責任制，突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，尤其是要檢查經(jīng)營者是否按照保證食品安全的要求貯存食品、是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，要及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為，依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。要將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品抽樣檢驗、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來，切實提高日常巡查的針對性和有效性。
　　(四)建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣和退市制度，嚴格食品質(zhì)量監(jiān)管。完善和創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗機制和方式，建立健全“經(jīng)營者自檢、工商抽檢、消費者送檢”相結(jié)合的食品質(zhì)量抽樣檢驗體系。積極鼓勵有條件的商場、超市、大中型批發(fā)市場、集貿(mào)市場設(shè)立檢測室或檢測工作臺，開展質(zhì)量自檢，完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系。要突出對消費者申訴、投訴、舉報集中、與人民群眾生活密切相關(guān)的食品種類和問題多、危害大、影響面廣的重點項目，以及批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、專業(yè)門店等重點場所，有針對性地進行食品質(zhì)量抽樣檢驗，并作為監(jiān)管執(zhí)法的重要手段。要嚴格對外地進入我市流通的食品進行連續(xù)抽檢，并按照分局《____年流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作安排》，認真抓好食品快速檢測工作。對經(jīng)法定檢驗機構(gòu)依法確認的不符合食品安全標準的食品，有針對性地及時依法開展市場清查。要加大對不符合食品安全標準食品退市的跟蹤監(jiān)管力度，切實提高食品安全監(jiān)控水平。建立健全行政監(jiān)管責令退市和銷售者主動退市相結(jié)合的監(jiān)管機制，加強對不符合食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴防再次流入市場，確保實現(xiàn)市委、市政府確定的“外埠產(chǎn)品合格率達到__%以上”的目標。
　　（五）建立健全食品市場分類監(jiān)管制度，嚴格食品市場日常規(guī)范管理。針對商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的不同特點及不同經(jīng)營管理水平，有針對性地采取分類監(jiān)管措施。對商場、超市，重點加強對包裝食品、進口食品、散裝食品等質(zhì)量安全的監(jiān)管，鼓勵和督促經(jīng)營者建立和完善進貨查驗記錄、協(xié)議準入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度。對批發(fā)企業(yè)，重點加強對其是否建立并執(zhí)行了食品銷售臺帳的監(jiān)督檢查。對批發(fā)市場、集貿(mào)市場，重點加強對其是否履行了食品安全管理責任的監(jiān)督檢查。要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者守法誠信情況，重點加強對轄區(qū)失信、嚴重失信食品經(jīng)營者的監(jiān)管。對集貿(mào)市場的經(jīng)營者、食品店尤其是農(nóng)村食品店，重點加強對其是否履行了查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件義務(wù)的監(jiān)督檢查，并引導(dǎo)農(nóng)村食品店積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動，努力實現(xiàn)市委、市政府確定的“在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__%以上的行政村建立食品安全示范店”的工作目標。
　�。┙⒔∪称钒踩A(yù)警和應(yīng)急制度，嚴格防范和處置食品安全突發(fā)問題。要按照《食品安全法》關(guān)于食品安全事故處置的要求，嚴格按照分局制定下發(fā)的《**分局重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，層層完善和落實食品安全應(yīng)急預(yù)案，妥善處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件。要利用_____行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，積極受理和處理消費者的申訴舉報。要加強食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用，報請上級機關(guān)同意，及時發(fā)布消費提示、警示，努力做到事前預(yù)警、事前監(jiān)控，有效防范食品安全事故；加強應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、車輛、物資、設(shè)備保障，切實建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制，建立健全食品安全重大事項報告制度，暢通信息，嚴禁遲報、漏報和瞞報。
　　四、方法步驟
　　創(chuàng)建活動于____年_月開始，至____年__月結(jié)束，歷時_年。分_個階段完成。
　　第一階段：啟動宣傳階段（____年_月至____年_月）。成立**分局“建設(shè)全國食品安全先進城市”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責，制定工作方案，召開創(chuàng)建工作動員大會，通過新聞媒體、板報櫥窗等方式，大力營造建設(shè)全國食品安全先進城市的濃厚氛圍。
　　第二階段：實施階段（____年_月至____年__月）。____年以城區(qū)轄區(qū)為重點，年內(nèi)確保完成各項創(chuàng)建指標；____年以農(nóng)村轄區(qū)為重點， ……（未完，全文共4294字，當前僅顯示2169字，請閱讀下面提示信息。收藏《分局建設(shè)全國食品安全先進城市工作實施方案》）