中小學校舍安全工程實施方案

　　為落實全國中小學校舍安全工程電視電話會議精神，根據(jù)**省教育廳和財政廳《關于印發(fā)**省中小學校舍安全工程建設實施方案的通知》(云財教〔2009〕31號)文件精神，進一步改善我市中小學辦學條件和全面提高校舍質量和安全配置標準，進一步落實《中華人民共和國義務教育法》，強化政府對義務教育的保障責任，穩(wěn)步推進我市中小學校舍安全工程建設步伐，保證工程質量，建設平安、和諧校園，根據(jù)省委、省政府和州委、州政府的統(tǒng)一安排部署，結合我市實際，特制定本實施方案。
　　一、指導思想
　　以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以對黨、對人民、對歷史負責的工作態(tài)度，以構建平安校園、辦好人民滿意的教育為宗旨，以改善辦學條件，確保校舍安全和確保師生安全為根本，進一步明確責任，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，不斷創(chuàng)新中小學校舍安全工程建設的機制和辦法，群策群力，集中時間、集中精力、集中資金，從2009年開始，在三年內舉全市之力，完成34376平方米現(xiàn)有d級危房的排危任務(不含新增危房)，把中小學校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，全力維護社會平安、和諧
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鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和教育資源現(xiàn)狀，按照山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)和城區(qū)的不同特點，科學合理的調整全市中小學校點布局，進一步加大校點撤并力度，優(yōu)化教育資源配置。原則上一個村委會集中建好一所村完小，規(guī)模較小的教學點及一師一校點不納入項目安排，就近撤并，集中辦學。暫時難以撤并的校點，采用零星修繕，確保安全的辦法進行過渡，不再作大的投入。
　　(二)以市為主，分級負責，強化具體責任的原則
　　按照“以縣為主”的管理_，中小學校舍安全工程的實施責任主體是市人民政府，市人民政府對全市中小學校舍安全工程負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要加強組織領導，制定措施，明確責任，確保中小學校舍安全工程建設的順利實施。進一步強化市政府相關職能部門的責任，目標任務落實分解到部門，分解到相關人員。
　　(三)堅持標準，確保質量的原則
　　全市的校舍安全工程必須嚴格執(zhí)行工程建設程序和標準，加強技術指導，強化監(jiān)督檢查，確保中小學校舍安全工程質量和建筑施工安全。要嚴格按照國家2008年頒布的《農(nóng)村普通中小學校建設標準》(建標〔2008〕159號)以及《建筑法》、《招投標法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《防震減災法》《**省學校校舍抗震設防管理辦法(試行)》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，科學規(guī)劃，精心設計。所有單位和工作人員要遵守國家有關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，做到“安全、科學、實用、經(jīng)濟、美觀”，確保工程既符合標準又保證質量。要實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。實施校舍安全工程的建設單位和鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任主體，要嚴格遵守工程建設強制性標準，全面落實質量責任。施工圖審查單位嚴格按照工程建設強制性標準對校舍加固改造或新建施工圖設計文件進行審查。鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位以及專業(yè)技術人員，應當具備相應的資質或資格。
　　四、保障措施
　　(一)加強領導，明確責任
　　**市委、政府高度重視中小學危改工程，把校舍安全擺到重要位置，加強領導，明確責任，為工程順利實施提供堅實的組織保證。成立了《**市中小學排除危房工作領導小組和工作小組》，設置辦公室。由市長王忠同志任領導小組組長長，由**市分管教育的副市長楊龍遇同志任工作小組組長。結合我市實際情況出臺《關于加強教育系統(tǒng)建設工程項目管理有關問題的通知》及《**市教育系統(tǒng)工程建設管理辦法》等，對全市危改工程進行部署和動員，督促基層在保質保量的基礎上加快工程實施進度。
　　為切實加強全市中小學校舍安全工程建設的組織領導，確保工程順利推進并按計劃完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))都要層層組建工程建設工作領導機構，并層層簽訂責任書，明確各級各部門的工作職責，制定考核獎懲措施，確保工程建設的各項工作有人抓，有人管。市級各有關部門要積極配合，辦理好相關業(yè)務。市人民政府將把中小學校舍安全工程建設納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))教育責任目標完成情況考核的重要內容。同時，對涉及中小學校舍安全工程建設業(yè)務的部門工作進行督查。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市發(fā)改、建設、財政、教育、國土、環(huán)保、消防、氣象、地稅、監(jiān)察、安監(jiān)、審計等市級有關部門要認真履行各自在全市中小學校舍安全工程建設中的責任和義務，做到簡化程序，提高效率。
　　1、市人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)：市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)是轄區(qū)內中小學校舍安全工程建設項目實施的主體。市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)主要領導是項目的第一責任人。負責籌措項目缺口資金、落實學校項目建設用地，負責協(xié)調各項工作并對工程質量負總責。
　　2、市發(fā)改局：負責項目的立項審批，負責建設資金的籌集等。
　　3、市建設局：負責對新增危房的鑒定，對已批準立項的項目進行報建登記，施工圖設計、施工企業(yè)資質及工程項目監(jiān)理資質等 ……（未完，全文共5973字，當前僅顯示2097字，請閱讀下面提示信息。收藏《中小學校舍安全工程實施方案》）