淺談當(dāng)前農(nóng)村卷煙市場存在的問題及對策

目錄/提綱：……
三是工商部門無力從事經(jīng)常性整治行動，煙草專賣行政部門單獨查處的法律支撐不力
一是經(jīng)營策略上的原因，對小戶的扶持不夠到位
三是統(tǒng)一零售限價零售戶執(zhí)行不到位
一是在有證戶店內(nèi)拿貨二是在煙販?zhǔn)种心秘?br>二是打擊
三是監(jiān)控
四是整合
四是要發(fā)揮消費者投訴舉報的作用
二是采取農(nóng)民喜聞樂見的方式進(jìn)行法律宣傳
一是要以市場為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營商品結(jié)構(gòu)，注重特色，形成品牌
二是要積極組織適銷對路的卷煙，最大限度地滿足市場需求
三是要長期穩(wěn)定卷煙經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)卷煙品牌的培育，提高農(nóng)村卷煙經(jīng)營戶收入水平
……

　　2005年7月，國家局副局長何澤華在全國卷煙商業(yè)企業(yè)服務(wù)營銷研討會特別強(qiáng)調(diào)：“必須從長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略上解決好農(nóng)村市場問題”。全國3億多煙民，2億多在農(nóng)村;400多萬戶卷煙零售戶，近300萬戶在農(nóng)村。農(nóng)村市場至關(guān)重要，農(nóng)村市場需求的滿足，對于穩(wěn)定銷量、穩(wěn)步提高銷售結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序、加強(qiáng)專賣管理、保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，有著非常重要的意義，中國煙草今后的發(fā)展很大程度上取決于農(nóng)村市場。筆者通過近幾年的市場調(diào)查和管理實踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村卷煙市場發(fā)展?jié)摿薮�，農(nóng)村市場監(jiān)管矛盾相對突出。為此，我們應(yīng)當(dāng)從“兩個維護(hù)”的高度出發(fā)認(rèn)真剖析農(nóng)村卷煙市場現(xiàn)狀，把好脈搏，探索規(guī)律，研究對策。
　　當(dāng)前農(nóng)村卷煙市場存在的主要問題
　　當(dāng)前農(nóng)村卷煙市場主要存在的共性問題是總體消費水平比較低，差異比較大;農(nóng)村人口流動性大，市場消費季節(jié)性強(qiáng);農(nóng)村零售戶數(shù)量雖大，但入網(wǎng)比例小、銷售數(shù)量少、采購檔次低、經(jīng)營實力弱、經(jīng)營能力差、市場秩序不夠規(guī)
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多。新生代農(nóng)民是指70年代末、80年代初在農(nóng)村出生的農(nóng)民，本身無一技之長，且不安于農(nóng)村辛苦勞作，一部分農(nóng)民通過外出打工增長了見識，豐富了視野，但受到社會不良思潮的影響后，妄想一本萬利，崇尚一夜暴富，轉(zhuǎn)而投身能夠快速“致富”的行業(yè)，甚至?xí)`入歧路，走上制銷販假卷煙這一行當(dāng)。從近年來，全國制假販假涉煙案件查處情況可見，大多數(shù)從事這一行當(dāng)?shù)亩际切律r(nóng)民，其制假藏假窩點都在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。最近，鹽城市和東臺市查獲的兩起案值超百萬的假煙網(wǎng)絡(luò)大案，最終搗毀的窩點都在農(nóng)村。
　　4、知識型農(nóng)民自我_意識增強(qiáng)，“秋菊打官司”式人物不時出現(xiàn)。這部分農(nóng)民，大多受過一定文化教育，懂得運(yùn)用法律知識為自己_，當(dāng)某種因素危急到自身利益時會迅速反應(yīng)，或到處投訴，或憤憤不平，采取極端的方式與執(zhí)法人員對抗。但有時這種強(qiáng)烈的_意識與淡薄的法制觀念之間形成了對比，不少人對抗法行為的法律后果知之甚少。如果執(zhí)法人員態(tài)度不善，方法不到位，很可能會刺激他們產(chǎn)生不理智的行為，甚至產(chǎn)生暴力抗法的事情。今年以來，省、市局投訴中心受理處理的鹽城農(nóng)村經(jīng)營戶的投訴明顯增多，約占投訴受理總數(shù)的89.4%。以管轄農(nóng)村市場為主的鹽都稽查大隊受到這一類型農(nóng)民的阻礙執(zhí)法，甚至暴力抗法現(xiàn)象增多。
　　5、農(nóng)村卷煙市場拓展?jié)摿薮�，不法煙販向農(nóng)村市場_步伐加快。近年來，一些不法煙販利用農(nóng)村專賣執(zhí)法的空白點多，農(nóng)民文化水平偏低，法律意識較淡薄，經(jīng)營主體不規(guī)范、無證經(jīng)營戶不同程度的存在等情況;利用農(nóng)民對卷煙真假、法律知識的了解有限，喜歡貪圖小利的心理;利用長期_得來的“群眾基礎(chǔ)”和相對穩(wěn)定的“客源”，大肆把假冒劣質(zhì)卷煙由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，并逐步形成了龐大的利益共生體。
　　由于大多不法煙販?zhǔn)潜镜厝�，人員關(guān)系復(fù)雜，有些人甚至是當(dāng)?shù)亍坝蓄^有臉的人物”，他們利用人情關(guān)系作為保護(hù)傘逃避檢查和打擊，做到公正執(zhí)法就難免會得罪一些人。
　　6、執(zhí)法部門思想觀念守舊，市場管理方式方法亟待改進(jìn)。少數(shù)專賣稽查人員觀念保守、思維僵化，方法簡單，粗放式地管理市場，生硬對待零售戶，矛盾激化后就束手無策。有的認(rèn)為農(nóng)村人老實厚道，見識少，沒什么文化，容易被嚇住，如果有違規(guī)行為只要稍加批評和教育就可以解決問題。顯然這種簡單粗糙的工作方法已不合時宜，不利于化解矛盾和解決問題。
　　7、卷煙營銷策略城鄉(xiāng)差異大，對農(nóng)村市場的服務(wù)急需加強(qiáng)。一是經(jīng)營策略上的原因，對小戶的扶持不夠到位。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)營規(guī)模又太小，農(nóng)村經(jīng)營戶在卷煙的銷售上也存在很大的差異，小戶的銷售量有時還不及大戶的零頭，沒有較為豐厚的資金來囤積貨物，采取隨買隨賣的經(jīng)營方式。如果我們的服務(wù)人員在走訪市場時，對小戶關(guān)心不夠，對大戶“關(guān)照有加”，長此以往，大戶就可能通過雄厚資金囤積貨物，逐步控制市場，使小戶陷入被動局面。二是近年來由于廠家對低檔卷煙的銷售策略在不斷調(diào)整之中，加上生產(chǎn)廠家的聯(lián)合重組力度很大，低檔卷煙的品牌不斷變化調(diào)整，使以低檔卷煙為主的農(nóng)村市場無法迅速適應(yīng)，不法煙販乘虛而入。從目前打假情況看，非法卷煙在農(nóng)村市場的出現(xiàn)都集中在低檔卷煙上。低檔煙短缺，市場供貨不足(實際原因是對品牌的變化無法迅速適應(yīng))，已經(jīng)成了不少違規(guī)戶為其違規(guī)行為辯護(hù)的主要借口。農(nóng)村零售戶對低檔卷煙的斷貨反應(yīng)之強(qiáng)烈，也從一個側(cè)面證明了零售戶對煙草公司貨源的依賴程度。因此深入了解卷煙市場特別是農(nóng)村卷煙市場的需求，合理安排 ……（未完，全文共5189字，當(dāng)前僅顯示1822字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談當(dāng)前農(nóng)村卷煙市場存在的問題及對策》）