工商局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、任務(wù)目標(biāo)
三、程序和措施
（一）宣傳動(dòng)員階段（_月__日至_月__日）
（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（_月__日至_月__日）
（三）建章立制階段（_月__日至_月__日）
（四）監(jiān)控管理階段（_月至__月）
（五）考核修正階段（中期以及年底）
四、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（三）突出重點(diǎn)
（四）不斷完善
……

　　為深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，根據(jù)國(guó)家總局、省局有關(guān)部署和《**市工商局關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的意見(jiàn)》（**工商[____]__號(hào)）規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，把反腐倡廉工作和法制監(jiān)督工作融入工商行政管理職能工作之中，構(gòu)建“關(guān)口前移、重在防范”的廉政風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部隊(duì)伍依法行政，廉潔行政，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　二、任務(wù)目標(biāo)
　　按照“計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正”等四個(gè)環(huán)節(jié)的程序，對(duì)工商行政管理工作的具體廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)制度機(jī)制進(jìn)行修正，并以年度為周期循環(huán)運(yùn)行，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)這項(xiàng)工作，使系統(tǒng)干部職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)消除，產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的可能性得到有效控制，違法違紀(jì)違規(guī)行為明顯下降，依法行政、廉潔行政水平進(jìn)一步提升，為**市工商事業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。
　　三、程序和措施
　�。ㄒ唬┬麄�動(dòng)員階段（_月_
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略846字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
問(wèn)題的可能性。系統(tǒng)所有工作人員要結(jié)合實(shí)際查找風(fēng)險(xiǎn)，填寫(xiě)《**市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，交各科室（分局、協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)人審查并存檔備查。各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要兼顧職能崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
　　_、集體評(píng)查，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（_月__日至_月__日）。以科室（分局、協(xié)會(huì)）為單位，對(duì)個(gè)人自查的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相互評(píng)查。在此基礎(chǔ)上，匯總本單位各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行集體評(píng)查，并按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，主要分為三類(lèi)：發(fā)生可能性較大，后果嚴(yán)重（可能承擔(dān)刑事責(zé)任或造成重大損失、重大不良影響）的，為一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生可能性較大，后果較嚴(yán)重（可能承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或造成較大損失、不良影響）的，以及后果嚴(yán)重但是發(fā)生可能性較低的，為二類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生可能性較低、后果較輕微的為三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
　　_、排查風(fēng)險(xiǎn)，制定初步防范計(jì)劃（_月_日至_月_日）。在集體評(píng)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)，列出本單位現(xiàn)有的防范制度、措施以及準(zhǔn)備制定的防范制度、措施，填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理一覽表》，市局各科室和各直屬單位匯總本單位的一覽表，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后，報(bào)市局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　_、組織審定，進(jìn)行公示公開(kāi)（_月_日至_月__日）。市局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)匯總的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)查情況進(jìn)行審定，并通過(guò)內(nèi)網(wǎng)等載體進(jìn)行公示。對(duì)公示中收到的改進(jìn)意見(jiàn)和建議，有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整改進(jìn)。
　　各縣市區(qū)局和市區(qū)行政分局負(fù)責(zé)組織本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、審定、公示工作，并將本單位最后匯總的《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理一覽表》報(bào)市局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案確認(rèn)。
　�。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段（_月__日至_月__日）
　　_、梳理、完善制度機(jī)制。在評(píng)查界定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各單位組織機(jī)關(guān)科室、直屬機(jī)構(gòu)和基層分局（所），對(duì)照評(píng)查界定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，對(duì)本單位現(xiàn)有有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范的制度進(jìn)行一次全面清理，有針對(duì)性研究制定防控方案和措施，建立完善各項(xiàng)防控制度和制約機(jī)制。對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)或不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求的制度及時(shí)予以廢止；對(duì)有待進(jìn)一步修改完善的制度，要擬定具體的修改計(jì)劃，有針對(duì)性地修改完善；對(duì)需要制定而沒(méi)有制定的制度，要組織有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)０嗉皶r(shí)制定。制定完善制度，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)，既要建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)工作規(guī)范，更要突出對(duì)重要執(zhí)法崗位、重要管理崗位和重要工作環(huán)節(jié)方面的制度建設(shè)，建立完善具體的工作職責(zé)、工作程序和責(zé)任追究等制度。
　　_、制定有針對(duì)性地個(gè)人防范措施。除單位的制度機(jī)制外，根據(jù)個(gè)人崗位特點(diǎn)，制定并落實(shí)有針對(duì)性的個(gè)人防范風(fēng)險(xiǎn)措施。
　�。ㄋ模┍O(jiān)控管理階段（_月至__月）。
　　_、落實(shí)基礎(chǔ)防控。各單位根據(jù)實(shí)際，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施匯編成冊(cè)，制作風(fēng)險(xiǎn)防范管理明白卡，簽訂個(gè)人承諾書(shū)。同時(shí)，組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、全面掌握，提高思想認(rèn)識(shí)，筑牢思想防線，自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)防控措施執(zhí)行到位,夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的基礎(chǔ)。
　　_、實(shí)施分級(jí)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)控管理，實(shí)行分層分級(jí)管理。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由市局黨組會(huì)同各級(jí)黨總支（支部）重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由市局分管領(lǐng)導(dǎo)、市局紀(jì)檢組、市局有關(guān)科室會(huì)同各單位領(lǐng)導(dǎo)班子（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由各單位自行加強(qiáng)監(jiān)控。監(jiān)控措施主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：前期預(yù)防措施，主要是通過(guò)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作人員定期談話、加強(qiáng)思想教育等，主動(dòng)消除、降低隱患；中期監(jiān)控措施，主要通過(guò)日常檢查、定期自查和垂直抽查等方式，對(duì)工作人員日常行為、制度機(jī)制落實(shí)情況、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題；后期處置措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問(wèn)題，通過(guò)警示提醒、誡免糾錯(cuò)、責(zé)令整改和組織處理等手段，防止進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)已經(jīng)造成違法違紀(jì)違規(guī)的事實(shí)，堅(jiān)決依法依規(guī)處理，起到懲治和警戒作用。
　　_、推行分類(lèi)監(jiān)控。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)，各司其職，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)控，綜合治理。其中行政許可風(fēng)險(xiǎn)由各級(jí)工商機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和登記注冊(cè)、個(gè)私、外資等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控；執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)、公平交易等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控；行政收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控；市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商廣合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)監(jiān)控；消保_風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和消保_機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控；人事管理風(fēng)險(xiǎn)由各級(jí)黨組（總支、支部）和人教、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同監(jiān)控；財(cái)務(wù)管理、基建、物資采購(gòu) ……（未完，全文共4706字，當(dāng)前僅顯示2377字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》）