目錄/提綱:……
一、農(nóng)經(jīng)體系基本情況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
(二)管理_
(三)經(jīng)費(fèi)保障
二、農(nóng)經(jīng)體系職能發(fā)揮
(一)強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理
(二)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展
(三)探索創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理
(四)積極參與農(nóng)村綜合改革
三、農(nóng)經(jīng)體系存在的問(wèn)題
(一)基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)缺失
(二)基層農(nóng)經(jīng)人員缺位
(三)農(nóng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人才缺乏
(四)農(nóng)經(jīng)工作推進(jìn)缺項(xiàng)目
(五)農(nóng)經(jīng)政策落實(shí)缺力度
四、下一步工作和建議
(一)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革意見(jiàn)
一是理順農(nóng)經(jīng)職能
二是加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)崗位管理
三是將重點(diǎn)農(nóng)經(jīng)工作納入政府或行業(yè)考核評(píng)價(jià)范圍,建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制
(二)提升農(nóng)經(jīng)地位
(三)強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)工作項(xiàng)目支撐
(四)抓好隊(duì)伍建設(shè)
一是建議確定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍定期培訓(xùn)項(xiàng)目,開(kāi)展隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
二是穩(wěn)定原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)事業(yè)人員
……
農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)
完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理_ 促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展
**市集大城市、大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。在新形勢(shì)下,黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),把**確定為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]3號(hào)),明確了始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作重中之重的基本原則,賦予了**農(nóng)業(yè)新使命、新目標(biāo)和新任務(wù)。特別是“建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的土地利用制度”,為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作明確了重點(diǎn)、提出了要求。如何在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改革中切實(shí)履行好農(nóng)經(jīng)工作“三大”管理、“三項(xiàng)指導(dǎo)”職能,我認(rèn)為應(yīng)從理順和解決當(dāng)前農(nóng)經(jīng)體系機(jī)構(gòu)缺失、人員缺位等基礎(chǔ)問(wèn)題入手作一些探討。
一、農(nóng)經(jīng)體系基本情況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略603字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)“三大”管理職責(zé),因地制宜地開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展“三項(xiàng)”指導(dǎo),科學(xué)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入統(tǒng)計(jì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村_做出了重要貢獻(xiàn)。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地承包管理,完成完善二輪土地承包關(guān)系工作,指導(dǎo)簽訂農(nóng)村土地承包合同668.5萬(wàn)份,合同簽訂率達(dá)97.6%,承包地面積1969.4萬(wàn)畝;積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn),指導(dǎo)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同97.2萬(wàn)份,引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積497.7萬(wàn)畝,全市農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)度達(dá)18%。
。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展。大力推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作組織部、市試點(diǎn)工作,全市完成193個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織試點(diǎn)工作,帶動(dòng)全市發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3785個(gè),合作社成員86.9萬(wàn)個(gè),其中農(nóng)民成員82.5萬(wàn)個(gè),充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作組織輻射帶動(dòng)作用,有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(三)探索創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,全市在7個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,探索建立集體與個(gè)人新的分配關(guān)系,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民利益;開(kāi)展農(nóng)村債權(quán)債務(wù)的監(jiān)測(cè)化解試點(diǎn)工作,完成鎮(zhèn)村不良債務(wù)的清查統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,確;鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn);開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)、籌備成立市農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司。
。ㄋ模┓e極參與農(nóng)村綜合改革。積極投身農(nóng)村稅費(fèi)改革,全面完成稅費(fèi)改革工作任務(wù)。貫徹落實(shí)進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)籌資籌勞,探索農(nóng)村籌資籌勞以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法,積極推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
三、農(nóng)經(jīng)體系存在的問(wèn)題
隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)職能在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯視出越來(lái)越重要的作用,同時(shí)通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能的調(diào)整,市、區(qū)縣級(jí)農(nóng)經(jīng)站納入?yún)⒐芾淼龋傮w上全市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系的權(quán)威性得到提升。但全市農(nóng)經(jīng)體系特別是基層農(nóng)經(jīng)體系仍舊存在一些亟待解決的問(wèn)題。
。ㄒ唬┗鶎愚r(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)缺失。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)取消了農(nóng)經(jīng)事業(yè)站后,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不重視農(nóng)經(jīng)職能的履行,致使上級(jí)相關(guān)工作無(wú)法落實(shí)下去,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況無(wú)法真實(shí)反映上來(lái)。全市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)陷于“有頭有身無(wú)腿”的尷尬境地,不僅基礎(chǔ)不牢,而且瀕于崩潰的邊緣,處于舉步維艱的困境。
。ǘ┗鶎愚r(nóng)經(jīng)人員缺位。據(jù)調(diào)查,2005年通過(guò)招錄的1300名左右農(nóng)經(jīng)
公務(wù)員,目前仍在農(nóng)經(jīng)崗位專(zhuān)職從事農(nóng)經(jīng)工作的不到30%,大部分都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排到其他崗位工作。除了農(nóng)經(jīng)職能外,這些人員承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、市場(chǎng)管理等職能,基本無(wú)法確保有人專(zhuān)職從事農(nóng)經(jīng)工作。未能招錄入公務(wù)員的其他農(nóng)經(jīng)事業(yè)人員由于身份、待遇等問(wèn)題,已經(jīng)不同程度存在抵觸情緒,沒(méi)有積極性從事農(nóng)經(jīng)工作。
。ㄈ┺r(nóng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人才缺乏。農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)性、政策性強(qiáng),市縣雖然每年都進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu),農(nóng)經(jīng)機(jī)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)常是一年或半年一變,剛來(lái)的基本不熟悉農(nóng)經(jīng)工作,基層農(nóng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人才缺乏,難以保證農(nóng)經(jīng)工作質(zhì)量。
。ㄋ模┺r(nóng)經(jīng)工作推進(jìn)缺項(xiàng)目。農(nóng)經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)較大,涉及到培訓(xùn),有科教管理機(jī)構(gòu),涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有具體產(chǎn)業(yè)管理單位。一般情況下,
財(cái)政資金更容 ……(未完,全文共3354字,當(dāng)前僅顯示1694字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
收藏《農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)》)