全面提高旅游產(chǎn)業(yè)整體水平打造中國最佳旅游城市

目錄/提綱：……
一、制定措施，加強管理，大力宣傳，全面發(fā)展旅游業(yè)
二、發(fā)展吐魯番旅游業(yè)的優(yōu)劣勢分析
（一）優(yōu)勢分析：
（二）劣勢分析：
三、旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
（一）資源底數(shù)不清，限制了加快旅游開發(fā)的信心和決心
（二）可進(jìn)入性差，仍是首要“瓶頸”
（三）資金匱乏，是導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)不力的重要原因
（四）旅游資源保護意識亟待提高
（五）品牌意識不強，對外宣傳尚未形成合力
（六）產(chǎn)業(yè)與機制不配套
（七）旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍需完善
五、發(fā)展旅游業(yè)必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，近期需要重點抓好五項工作
……

　　吐魯番市是古絲綢之路上最主要的東西方文化的融合地，是西域歷史文化自然的博物館。其悠久的歷史，濃厚的文化，形成了獨特的、具有深刻文化內(nèi)涵的歷史人文景觀，境內(nèi)有各類古代文化遺跡多處，其中全國重點文物保護單位處，初步形成了以交河古城、高昌古城、柏孜克里克千佛洞、阿斯塔那古墓群為代表的歷史文物古跡景點和以火焰山、葡萄溝、坎兒井、民俗園為代表的自然風(fēng)景名勝景點。
　　
　　近年來吐魯番市始終堅持“以豐富多樣的旅游資源優(yōu)勢為依托，抓住國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機，發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大市場，加速旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善旅游服務(wù)體系和旅游管理體系，發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動和輻射作用，實現(xiàn)旅游綜合效益的全面提高，在把吐魯番市建設(shè)為融中國歷史文化名城和現(xiàn)代化城市為一體的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型精品旅游城市的同時，建成為最佳中國優(yōu)秀旅游城市和旅游經(jīng)濟強市”的旅游業(yè)發(fā)展基本思路，深入貫徹“‘十五’末，把吐魯番市建成‘最佳中國優(yōu)秀旅游城市’，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)億元，年均增長；年，把吐魯番市建成旅游經(jīng)濟強市，旅游業(yè)總收入實現(xiàn)億元，年均增長”的旅游發(fā)展目標(biāo)。依托旅游業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，變旅游資源為經(jīng)濟優(yōu)勢，全市發(fā)展旅游業(yè)的意識不斷增強，旅游業(yè)的規(guī)模不斷擴大，旅游產(chǎn)業(yè)的增加值不斷增長，吐魯番旅游的知名度不斷提升，基本形成了吃、住、行、游、購、娛配套設(shè)施較為齊全的旅游格局。由新疆德隆開發(fā)和建成的葡萄溝游樂園、王洛賓藝
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游市場秩序。全面強化旅_業(yè)管理。即抓住一條主線，建好一支隊伍，健全六項制度，建成一個市場。抓住一條主線，就是抓住創(chuàng)建“中國最佳旅游城市”這條主線，引導(dǎo)廣大旅游從業(yè)人員樹立文明窗口形象和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識；建好一支隊伍，即建好旅_管理隊伍，加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，加大執(zhí)法力度，有效維護旅游市場秩序；健全四項制度，即一日游管理制度、導(dǎo)游報酬管理制度、社會監(jiān)督體系管理制度、旅游咨詢和投訴制度；建成一個市場，即在度假區(qū)內(nèi)建好一個集飲食、購物于一體的旅游商品市場，滿足旅游者購物需要，保護游客合法消費權(quán)益，樹立吐魯番良好的整體形象。
　　
　　四是理順_，保障旅游工作正常高效運轉(zhuǎn)。成立了以市長為組長，分管旅游的副市長為副組長，有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的吐魯番市旅游協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市旅游工作。市黨政班子定期召開會議聽取旅游工作匯報，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展的實際問題。吐魯番市十分重視旅_政管理體系和旅游管理制度建設(shè)，制定了《吐魯番市旅_業(yè)誠信公約》、《吐魯番市旅行社同業(yè)誠信公約》、《吐魯番市旅游飯店同業(yè)誠信公約》、《吐魯番市旅游汽車行業(yè)誠信公約》、《吐魯番市旅游購物商店誠信公約》、《吐魯番市旅游景區(qū)（點）同業(yè)誠信公約》、《吐魯番市旅游餐館同業(yè)誠信公約》等旅游管理規(guī)章，來規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)旅_業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。
　　
　　五是注重投入，不斷完成旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把圍繞創(chuàng)建最佳優(yōu)秀旅游城市和城市“天山杯”競賽活動相結(jié)合，實施了城市綠化、美化、亮化工程。在城市綠化方面：完成了國道綠色長廊暢通工程（一期）、柏孜克里克路綠化帶工程，上半年城區(qū)還綠面積近千平方米；在城市美化上完成了西環(huán)路、高昌路的綠化隔籬欄建設(shè)，清理了廣告牌匾、新上了路燈燈箱廣告，完成了柏孜克里克街頭小品建設(shè)，在青年路、高昌路口設(shè)置了拱型花籃；城市亮化方面：在高昌路、綠洲路和市區(qū)中心公園設(shè)置了大型霓虹燈旅游風(fēng)光廣告牌。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成了水源地改擴建工程，使城市日供水能力達(dá)萬立方，排水改擴建和東環(huán)路建設(shè)工程正在順利進(jìn)行；狠抓項目庫建設(shè)，認(rèn)真包裝重點項目，積極召開旅游項目推介和招商活動。今年，引資千萬元修建的北園春旅游購物商城已封頂開始預(yù)售，引資億元的王府大酒店一期工程進(jìn)展順利，西域明珠塔項目完成了塔基底座的澆筑工程，位于火焰山的旅游商品開發(fā)基地已正式掛牌營業(yè)，葡萄鄉(xiāng)百味果園正在開發(fā)建設(shè)之中；重點推出“百年糧倉”、“回城建設(shè)”旅游項目；加快了重點景區(qū)景點的改造和建設(shè)，完成了交河故城停車場的改擴建項目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善。不斷豐富旅游形式，開辟了“民俗村、農(nóng)家樂”等旅游項目，新開辟民俗家訪點家。為整合吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè)，塑造“旗艦”企業(yè)，“新疆吐魯番葡萄股份有限公司”也在進(jìn)一步籌建當(dāng)中。
　　
　　六是夯實基礎(chǔ)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。旅游農(nóng)業(yè)和旅游工業(yè)是保障旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，吐魯番市一貫十分重視發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)和旅游工業(yè)。在區(qū)域發(fā)展布局上，鼓勵景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接介入旅游，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，鼓勵其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游工藝品、旅游食品、土特產(chǎn)品，滿足游客對旅游商品的。在下策上，市、市政論對旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上在收費、用地、審批、人才、信息等方面予以積極扶持。在具體基礎(chǔ)上上，開發(fā)葡萄溝第一村、亞爾鄉(xiāng)百果園、家訪點、民俗園等一批鄉(xiāng)村旅游項目；開發(fā)萬畝葡萄農(nóng)業(yè)科技示范園等一批農(nóng)業(yè)觀光項目。有效促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時吐魯番市不斷加強對生態(tài)環(huán)境的保護，將景區(qū)管理工作列為長效管理來抓。
　　
　　七是狠抓兩手，加強旅_業(yè)精神文明建設(shè)。吐魯番市充分認(rèn)識到要保障旅游業(yè)的健康發(fā)展，就必須提高旅_業(yè)的文明素質(zhì)和服務(wù)水平，做到一手抓旅游業(yè)發(fā)展硬件設(shè)施的完善，一手抓旅_業(yè)精神文明建設(shè)。成立了市旅_業(yè)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織搞好全市旅_業(yè)各單位精神文明建設(shè)活動在旅_業(yè)和窗口單位廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“文明服務(wù)示范窗口”、“青年文明號”、“十佳賓館”等活動做到有計劃、有措施、有檢查、全面推進(jìn)旅_業(yè)精神文明建設(shè)。
　　
　　二、發(fā)展吐魯番旅游業(yè)的優(yōu)劣勢分析
　　
　　（一）優(yōu)勢分析：
　　
　　自然與歷史文化資源優(yōu)勢：就自然資源而言，吐魯番氣候獨特，有氣勢俊美神奇的火焰山、景色秀麗的葡萄溝，還有低于海平面米的艾丁湖。獨特自然資源的不可復(fù)制性決定了其巨大的開發(fā)和經(jīng)營優(yōu)勢，因此，籍此得天獨厚的優(yōu)勢，應(yīng)是吐魯番開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)最有力的保證。
　　
　　就歷史文化資源而言，吐魯番是古絲綢之路重鎮(zhèn)，在華夏五千年的文明史中占有重要地位，再加上許多歷史文物古跡及自然資源的陪襯，其旅游業(yè)發(fā)展價值極高。交河故城、高昌故城等歷史文化積淀極為深厚，柏孜克里克千佛洞集傳佛教文化、洞窟及壁畫建筑藝術(shù)，堪稱瑰寶，蘇公塔蘊含著維吾爾族濃郁、質(zhì)樸建筑風(fēng)格，絲綢古道，多民族文化豐富多彩，發(fā)展旅游業(yè)潛力十分巨大。
　　
　　西部大開發(fā)的政策與西部旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢：就政策而言，我國政府已開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，由于我國的市場經(jīng)濟_已發(fā)展到較深入階段。因此，政府制訂的政策的力度將會更大，相應(yīng)，體現(xiàn)在兩個方面：一是對西部人更新觀 ……（未完，全文共7796字，當(dāng)前僅顯示2737字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面提高旅游產(chǎn)業(yè)整體水平打造中國最佳旅游城市》）