工商行政管理與企業(yè)信用體系建設理論研討會交流材料

　　完備的信用管理法律體系是誠信社會規(guī)范發(fā)展的基礎和必然要求。與國外發(fā)達國家完善的個人信用法制建設相比，我國市場經濟還處在初步完善階段，信用法制建設滯后，我們應該把企業(yè)信用管理作為當前建立信用管理系統(tǒng)的目標和方向，這也是國家構筑金信工程的核心內容。
　　一、企業(yè)信用監(jiān)管的現狀
　　建立完善的企業(yè)信用監(jiān)管體系是一項嶄新的課題，但目前存在三個問題。
　　國家法律法規(guī)理論指導不足。（）在西方發(fā)達國家經濟運行中，國家政策、政府管理、法律環(huán)境、行業(yè)標準、征信手段、評價方法等都有一套成熟的理論和長期的實踐，而我們僅僅是從政府一個部門的企業(yè)登記和日常監(jiān)管入手開展工作；（）企業(yè)信用涉及商業(yè)銀行、征信和信用調查、資產評估以及信用評級、信用保險和信用咨詢等一整套市場運作流程，而我們僅僅提供企業(yè)是否違法的客觀記錄，并對少數嚴重違法失信企業(yè)提供網上查詢；（）信用管理是涉及多部門的系統(tǒng)工程，應有完善的相關法律體
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進管理理念、方法，重新審視工商部門合同監(jiān)管職能，建立企業(yè)信用監(jiān)管體系，在工商行政管理職責范圍內發(fā)揮四個功能，即：企業(yè)信用信息的披露功能，教育培訓企業(yè)誠實守信的引導功能，規(guī)范企業(yè)信用行為的監(jiān)管獎懲功能，對企業(yè)授信不當、不履行承諾等產生的信用風險予以防范或救濟功能，在實施金信工程中做到“四著并舉”：
　�。a充完善信用動態(tài)數據庫，促進社會信用體系建設。按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用管理暫行辦法》的要求，認真抓好貫徹落實。一方面對合同行政監(jiān)管信息要及時錄入，同時協調系統(tǒng)內其他職能科室、分局涉及企業(yè)信用信息的收集整理，保持企業(yè)相關信用資料錄入的及時性、連續(xù)性，對嚴重失信違法的企業(yè)在登記注冊、申報馳、著名商標等方面的限制要落實到位，對重守企業(yè)的激勵措施要不折不扣地兌現，取信于企業(yè)；要建立相對獨立的企業(yè)法定代表人、主要負責人個人信用數據庫，作為企業(yè)信用數據庫的重要組成部分，通過企業(yè)信用與企業(yè)負責人個人信用的聯系，使企業(yè)信用有明確的責任人，才有人真正對企業(yè)信用負責；另一方面要主動與相關政府部門、司法機關聯系，建立健全可操作的信用信息收集機制，結合實際，落實信息共享的具體操作事宜，要向企業(yè)宣傳建立信息系統(tǒng)的作用、意義，幫助企業(yè)開展征信服務，制定企業(yè)信用信息有償查詢的內容、程序和方法，形成動態(tài)數據庫。
　　．培育發(fā)展信用企業(yè)，推進企業(yè)信用體系建設�！爸睾贤匦庞谩闭J定活動，是金信工程的重要組成部分和主要表現形式，它與當前整頓和規(guī)范市場經濟秩序、促進經濟健康發(fā)展的目標相一致，也是深化改革、擴大開放的要求。以我縣重守企業(yè)評定現狀為例：一是全縣共有重守企業(yè)家，占全縣企業(yè)總數的，比例較低；二是全縣重守企業(yè)中國家級家，省級家，市級家，縣級家，等級檔次有待提高。我們應在政府統(tǒng)一領導下努力推進“重合同守信用”活動深入開展，加快各地企業(yè)信用體系的建立。要通過輿論宣傳營造“守信光榮、失信可恥”的社會誠信風氣，增強企業(yè)參加重守認定活動的積極性；要主動向地方政府匯報，請他們召開專門會議，認真排查，支持已命名的重守企業(yè)參加上一級的認定，未取得的企業(yè)要引導他們積極創(chuàng)造條件報名參加認定；在日常監(jiān)管中要注意發(fā)現、培育重守企業(yè)，加強信用培訓，加強指導規(guī)范，幫助企業(yè)爭創(chuàng)，力求多發(fā)展；對申報重守認定企業(yè)，要嚴格標準，認真把關，廣泛征求法院、銀行、稅務、司法等部門和企業(yè)客戶對其信用的評價意見，登報公示征求社會意見，確保質量；對被命名表彰的企業(yè)要利用媒體向社會廣泛宣傳，既擴大了企業(yè)的知名度，又抓住典型導向拉動作用，吸引更多企業(yè)加入重守創(chuàng)建隊伍中，打造企業(yè)信用平臺。
　�。樘幤髽I(yè)失信行為，維護良好的市場秩序。褒獎信用企業(yè)，弘揚誠信正氣，是我們應盡的責任，規(guī)范合同行為，查處失信違法行為，更是我們的法定職能。為此，我們一要通過集中整治，加強對建設工程施工、房地產等合同的行政監(jiān)管，積極引導他們自覺使用合同示范文本；二要堅決清除假冒的重守企業(yè)，近年來，寶應曹甸工商分局先后查處了起企業(yè)利用產品宣傳冊、互聯網冒用重守名義進行虛假宣傳的行為；三要嚴厲打擊合同欺詐行為，要組織干部集中學習、培訓，提高合同欺詐案件的辦案水平，并利用企業(yè)信用電子網絡，將有違法行為的企業(yè)確定為警示企業(yè)名單，在網上公示，向社會發(fā)出警示；四要建立企業(yè)激勵機制，將生產經營信譽好的企業(yè)確定為良好行為企業(yè)向社會發(fā)布，登 ……（未完，全文共3546字，當前僅顯示1791字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商行政管理與企業(yè)信用體系建設理論研討會交流材料》）