發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)村集體積累的對(duì)策與建議

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、張山子鎮(zhèn)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的主要做法
三、當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
三是鼓勵(lì)支持村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策少
四是資源沒(méi)能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
五是部分村干部亂支濫用、吃喝浪費(fèi)，有的甚至貪污挪用，導(dǎo)致集體積累大量流失
四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
（一）要提高對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性的認(rèn)識(shí)
（二）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式
（三）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人
一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，特別是村黨支部書記
二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育
（四）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理
一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失
二是加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理
（五）加大激勵(lì)扶持，優(yōu)化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境
四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)
……

　　按照區(qū)委的要求，我們張山子調(diào)研組一行人從*月*日至日對(duì)張山子鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，并側(cè)重就新形勢(shì)下如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累問(wèn)題與鎮(zhèn)、村干部及部分黨員、群眾進(jìn)行座談，形成了共識(shí)。
　　一、基本情況
　　張山子鎮(zhèn)總面積平方公里，其中耕地面積畝，總?cè)丝诙嗳�，轄個(gè)行政村、個(gè)黨支部、個(gè)黨總支、名黨員，其中農(nóng)村黨員名。在所轄的個(gè)行政村中，一類村個(gè)，二類村個(gè)，后進(jìn)村個(gè)。年農(nóng)民人均純收入元。近年來(lái)，該鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，不斷探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)個(gè)行政村，集體資產(chǎn)總值萬(wàn)元，現(xiàn)有村級(jí)工副業(yè)項(xiàng)目個(gè)。其中集體積累萬(wàn)元以上的村有個(gè)，占行政村總數(shù)的；－萬(wàn)元的村個(gè)，占行政村總數(shù)的；萬(wàn)－萬(wàn)元的村個(gè)，占行政村總數(shù)的；萬(wàn)元以下的村個(gè)，占行政村總數(shù)的；經(jīng)濟(jì)空殼村、負(fù)債村個(gè)，占行政村總數(shù)的。
　　二、張山子鎮(zhèn)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的主要做法
　�、甭鋵�(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強(qiáng)村級(jí)發(fā)
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地聯(lián)系，村集體辦汽車修理廠一處、大酒店一處，年集體收入多萬(wàn)元。今年村里準(zhǔn)備投資萬(wàn)元為群眾修路、安裝自來(lái)水，受到群眾的擁護(hù)。這充分反映出發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織凝聚力的物質(zhì)載體。
　　⒋對(duì)后進(jìn)班子教法扶志，理清發(fā)展路子。一些調(diào)整后的班子，雖然有干好工作的良好愿望，但由于家底子薄，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心，對(duì)這樣的支部，鎮(zhèn)黨委每村指定一名黨委、政府班子成員，幫扶村里的工作，對(duì)他們多指導(dǎo)，多關(guān)心。針對(duì)后進(jìn)村班子調(diào)整后致富無(wú)門路，發(fā)展無(wú)思路的實(shí)際情況，鎮(zhèn)里幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。張西村地處鎮(zhèn)駐地，有著發(fā)展商業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，幫助該村制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展個(gè)體工商業(yè)，全村共戶，其中的戶都是個(gè)體工商戶，群眾增加了收入，村集體通過(guò)管理、服務(wù)、房屋出租等也得到了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入。
　�、低怀鲋攸c(diǎn)，狠抓村班子整頓，解決致富無(wú)人問(wèn)題。后進(jìn)村之所以后進(jìn)，主要是班子不強(qiáng)，支部書記不行。為此，該鎮(zhèn)把轉(zhuǎn)化后進(jìn)班子，配強(qiáng)配好支部書記作為整頓班子、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，根據(jù)不同情況，采取不同措施，收到較好效果。該鎮(zhèn)楊東村原來(lái)是一個(gè)比較后進(jìn)的村，該村支部書記抱著“不騎馬，不騎牛，騎著毛驢占中游”的工作態(tài)度，應(yīng)付各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)通過(guò)組織觀看《孔繁森》、《王廷江》先進(jìn)典型電教和開展“在職干什么？離職留什么？”的大討論，使其認(rèn)識(shí)到，無(wú)功就是過(guò)，要干就應(yīng)撲下身子干好，要給群眾留點(diǎn)想頭，不能給自己落個(gè)罵名。他和黨支部一班人認(rèn)真研究，投資萬(wàn)元建成了一個(gè)小型紙箱廠，年純收入達(dá)萬(wàn)元，使村集體經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，村集體資產(chǎn)得到了積累。今年村投入萬(wàn)元硬化了村內(nèi)道路，開挖了大口井，受到了群眾的歡迎。
　　三、當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
　　從調(diào)查情況看，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展壯大的趨勢(shì)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多樣化，經(jīng)營(yíng)管理形式也多種多樣，集體資金積累逐步增加，但存在的問(wèn)題不容忽視。一是集體積累來(lái)源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累底子薄，集體幾乎全部收入來(lái)源于機(jī)動(dòng)地。就張山子鎮(zhèn)此類村占；二是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄，有的村干部一提及發(fā)展，往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。三是鼓勵(lì)支持村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策少。四是資源沒(méi)能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。僅張山子鎮(zhèn)“四荒”閑置面積就達(dá)多畝。五是部分村干部亂支濫用、吃喝浪費(fèi)，有的甚至貪污挪用，導(dǎo)致集體積累大量流失。六是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理，有的長(zhǎng)期處于軟弱癱散狀態(tài)，不能很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，此類村占。
　　四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
　�。ㄒ唬┮岣邔�(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性的認(rèn)識(shí)。就張山子鎮(zhèn)而言，全鎮(zhèn)個(gè)行政村，集體年收入萬(wàn)元以下的村尚有個(gè)，占到，還有相當(dāng)數(shù)量的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)財(cái)力，提供服務(wù)無(wú)能力，干部說(shuō)話無(wú)威力，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)功能大大削弱。相當(dāng)一部分村凡事向農(nóng)民要錢，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，較大程度上影響了村級(jí)組織的向心力、凝聚力和號(hào)召力。因此，如何不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加集體積累，實(shí)現(xiàn)村集體“有錢辦事”，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷上新臺(tái)階，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)需要認(rèn)真研究和解決的一個(gè)重要課題。
　�。ǘ┌l(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個(gè)模式。要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)�？梢约w開發(fā)林場(chǎng) ……（未完，全文共4082字，當(dāng)前僅顯示2062字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)村集體積累的對(duì)策與建議》）