淺談如何以復(fù)合型人才培養(yǎng)帶動基層隊伍建設(shè)

目錄/提綱：……
一、加強基層人才隊伍建設(shè)的必要性
一要務(wù)中的職能作用提供堅強的人才保證和智力支持
二、目前基層人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）學(xué)歷層次偏低，綜合素質(zhì)不高
（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，工作能力欠缺
（三）知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏復(fù)合型人才
（四）隊伍趨于老化，年輕力量不足
（五）創(chuàng)新意識不強，工作積極性不高
三、加強基層人才隊伍建設(shè)的途徑
（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高基層隊伍素質(zhì)
（二）廣開渠道，加大人才引進力度
（三）建立基地，造就高級復(fù)合人才
二是培養(yǎng)在職人員，提高專業(yè)水平和學(xué)歷檔次
（四）健全各項制度，保證基層人才長效培養(yǎng)
一是推行競爭上崗制
二是逐步解決干部“能下”的問題，并建立與之相配套的有關(guān)制度
三是推行干部輪崗交流制
一是推行崗位資格證書制度
二是推行有獎有罰制度
……

　　按照國家工商總局的要求，“十一五”時期全系統(tǒng)基層建設(shè)和人才工作要堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，建章立制，以整合基層執(zhí)法資源，完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，推進基層監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能；以領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法人才隊伍建設(shè)為重點，全面提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，努力形成人盡其才、人才輩出的新局面。因此,大力加強基層建設(shè)和人才工作，在工商行政管理事業(yè)發(fā)展中有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。如何培養(yǎng)符合時代發(fā)展要求的復(fù)合型人才，如何調(diào)動工商干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強工商干部隊伍的凝聚力，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力，是新時期工商事業(yè)想要科學(xué)良好發(fā)展所必需要正視的問題。在此，本文結(jié)合工商行政管理隊伍現(xiàn)狀和工作實際，對新時期如何培養(yǎng)人才、建設(shè)隊伍談一些粗淺的看法。
　　一、加強基層人才隊伍建設(shè)的必要性
　　在各級工商
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工作能力欠缺。目前涉及工商行政管理部門的法律、法規(guī)達___多部。但大部分基層干部的工作水平仍停留在收費、證照管理等方面，對一些較深的經(jīng)濟管理知識、法律、法規(guī)了解不夠，影響了工作職能的正常發(fā)揮。
　�。ㄈ┲R結(jié)構(gòu)單一，缺乏復(fù)合型人才。目前基層干部隊伍中，主要的專業(yè)是工商行政管理、文學(xué)、英語、計算機，其余如經(jīng)濟、金融、社會科學(xué)、財會、審計、電子商務(wù)及現(xiàn)代管理等專業(yè)比較缺乏。知識結(jié)構(gòu)單一，尤其缺乏復(fù)合型管理人才。隊伍中有較大一部分人員滿足于應(yīng)付本職日常工作，對一些突發(fā)或綜合性強的工作任務(wù)缺乏綜合能力。
　�。ㄋ模╆犖橼呌诶匣贻p力量不足。由于缺乏有效的競爭機制，長期以來，只進不出、只上不下的現(xiàn)象在干部隊伍中較為普遍地存在。隊伍缺乏流動，新陳代謝緩慢。目前__歲以下公務(wù)員僅占公務(wù)員隊伍的一小部分，年輕力量相對缺乏。
　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新意識不強，工作積極性不高。許多基層干部在貫徹上級的工作部署時，多是以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，按部就班。特別缺乏對新工作、新目標(biāo)、新任務(wù)的理解，缺乏如何搞好新工作的新思路。一些基層工商干部“不求無功，但求無過”、“差不多”、“過得去”的思想較為嚴(yán)重，認(rèn)為干好干壞、干多干少工資待遇一個樣，安于現(xiàn)狀，不思進取，嚴(yán)重影響了工作的有效開展。
　　三、加強基層人才隊伍建設(shè)的途徑
　　（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高基層隊伍素質(zhì)
　　_.全面加強政治思想學(xué)習(xí)。利用固定時間采取多種形式學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀、職業(yè)道德、勤政廉政等內(nèi)容，進一步樹立干部職工愛崗敬業(yè)，執(zhí)政為民的理念。
　　_.全面加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。基層工商干部必須下大力氣學(xué)習(xí)法律法規(guī)，形成較強的行政執(zhí)法能力和較高的業(yè)務(wù)水平，不斷適應(yīng)形勢的要求。統(tǒng)一的脫崗培訓(xùn)或半年或一年就要進行一次；在崗培訓(xùn)應(yīng)該月月搞，崗位練兵應(yīng)該天天練，對好的經(jīng)驗要廣泛交流，及時推廣，基層局各個部門可通過開展崗位練兵活動，提高本部門的綜合業(yè)務(wù)能力；而在每個部門提升業(yè)務(wù)能力的同時，還要開展換崗輪崗交流，使一專多能的人才、復(fù)合型的人才能早日形成。
　　_.鼓勵在職自學(xué)，倡導(dǎo)學(xué)研之風(fēng)。針對目前全系統(tǒng)學(xué)歷檔次低，不適應(yīng)工商管理的實際，各級部門應(yīng)鼓勵在職自學(xué)。不妨設(shè)立一定的獎勵基金，對在職自學(xué)成績優(yōu)秀者予以重獎。可以采取多種手段和方法，倡導(dǎo)學(xué)風(fēng)和大興調(diào)研之風(fēng)，并把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，在學(xué)中干、在干中學(xué)，從而達到提高全體人員學(xué)歷檔次和綜合素質(zhì)的目的，以適應(yīng)監(jiān)管社會主義大市場的需要。
　　_.強化計算機等基本技能培訓(xùn)�；炯寄苡�(xùn)練的不足，是當(dāng)前工作效率不高的制約因素之一，建議各級工商行政機關(guān)，投入一定資金和人力，強化基層和執(zhí)法一線人員的技能培訓(xùn)。網(wǎng)上辦公、移動辦案、網(wǎng)上發(fā)照是工商行政管理部門提高行政執(zhí)法效能和水平的必要手段，基層工商干部必須學(xué)會利用現(xiàn)代化辦公手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工作方法，不斷提高工作效率。同時也要注重計算機等其他方面的培訓(xùn)，如電腦培訓(xùn)、識別假冒偽劣商品培訓(xùn)及公文寫作培訓(xùn)等等，從而達到培養(yǎng)復(fù)合多能型人才的目的。
　�。ǘ⿵V開渠道，加大人才引進力度
　　量化素質(zhì)建設(shè)和人才培養(yǎng)的指標(biāo)，實行招聘制，公開招聘專門人才，擇 ……（未完，全文共3343字，當(dāng)前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何以復(fù)合型人才培養(yǎng)帶動基層隊伍建設(shè)》）