關(guān)于非正常死亡引發(fā)_性事件調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、非正常死亡引發(fā)_事件的現(xiàn)狀
二、非正常死亡引發(fā)_事件的主要特征
三、非正常死亡引發(fā)_事件的原因分析
四、有效處置非正常死亡引發(fā)_事的對策措施
一是要加強基層干部能力建設(shè)
二是要加強應(yīng)急機制建設(shè)
三是要建立應(yīng)急處置隊伍
一是要及時查明死因
二是要分清雙方責(zé)任
三是要積極穩(wěn)妥處置
四是要教育疏導(dǎo)為主
一是要及時發(fā)布權(quán)威信息
二是及時公開信息要透明
三是樹立正確的導(dǎo)向
……
　　
　　一、非正常死亡引發(fā)_事件的現(xiàn)狀
　　非正常死亡事件因其突發(fā)性強，涉及面廣，復(fù)雜性多，稍有處理不慎，就極有可能會引發(fā)_性事件。從我縣情況看，造成非正常死亡事件的主要因素是道路交通、生產(chǎn)安全、溺水死亡及其他意外死亡，且總量居高不下，引發(fā)的_事件呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年至2009年7月，我縣共發(fā)生非正常死亡***起，死亡***人，引發(fā)不穩(wěn)定事件***起，占總數(shù)的***%，其中：2006年***起，死亡***人，引發(fā)不穩(wěn)定事件**起，占總數(shù)的***%；2007年***起，死亡***人，引發(fā)不穩(wěn)定事件**起，占總數(shù)的***%；2008年***起，死亡***人，引發(fā)不穩(wěn)定事件**起，占總數(shù)的***%；2009年1-8月共發(fā)生***起，死亡***人，引發(fā)不穩(wěn)定事件**起，占總數(shù)的***%
　　二、非正常死亡引發(fā)_事件的主要特征
　　1、事發(fā)突然，人員聚集快。非正常死亡一般都無預(yù)兆，因事
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　　1、群眾法制意識不強。雖然，通過多年來的普法教育和法律宣傳，群眾的民主法制意識有了較大的提高，但基層特別是農(nóng)村群眾忙于勤勞致富或創(chuàng)業(yè)或經(jīng)商或打工，平時很少參加學(xué)習(xí)，看書讀報少，法律意識淡薄。農(nóng)村基層還普遍存在“法不責(zé)眾”的思想，認為只要大家一起鬧，受害方不敢追究，政府拿我們沒辦法；另一方面，通過近年來的上訪“經(jīng)驗”，群眾存在“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想，如果走法律訴訟途徑不但成本高時間長、而且達不到實際訴求，只有將事情鬧大，才能引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能得到更多的賠償。
　　2、政府公信力不高。隨著社會的不斷發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的變化、_的拉大，特別是一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，政府的公信力受到嚴重挑戰(zhàn)，進而使群眾對司法、對政府的信任度降低，對政府能否公正處置持懷疑態(tài)度。部分干部存在求穩(wěn)怕亂的思想，怕群眾鬧事，為了防止死者家屬鬧事，往往偏重于協(xié)調(diào)，一定程度上弱化了法制的權(quán)威性。此外，發(fā)生非正常死亡事件后，群眾第一時間不是去尋找合法途徑，向有關(guān)村、鎮(zhèn)、單位反映請求幫助解決，在源頭上得到解決。
　　3、補償標準不統(tǒng)一。當前，法律法規(guī)對非正常死亡賠償規(guī)定不一致，標準不統(tǒng)一，單位之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間賠償金額有高有低，致使死者家屬互相攀比，從而引發(fā)_性鬧事事件。另一方面，在實際處置過程中，對死亡賠償?shù)念~度往往不能按照法律規(guī)定的標準進行補償，特別是當肇事方有一定經(jīng)濟實力時，死者家屬往往會提出過高的賠償要求，特別是在交通死亡的賠償額度上，在實際處置中遠高于法律規(guī)定的賠償標準。此外，肇事方的賠償能力不一，特別是有的企業(yè)主為息事寧人，實際賠償金額過高，也會造成類似事故死者家屬的極度不平衡。
　　四、有效處置非正常死亡引發(fā)_事的對策措施
　　1、法制宣傳要注重經(jīng)常性。要強化法制宣傳教育，按照“五五普法”要求，扎實開展法律“六進”活動，全面、深入、細致地宣傳與農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)，通過各種形式的法律咨詢和法制講座，法律宣傳資料，宣傳標語，利用典型案例，以案釋法，開展行之有效的普法教育，使農(nóng)民知道怎么做合法，怎么做違法，不斷提高人民群眾的法制意識，引導(dǎo)群眾通過正當渠道反映和解決問題，運用法律手段保護自身的合法權(quán)益，從根本上消除_性事件的誘發(fā)困素。
　　2、情報信息要注重動態(tài)性。非正常死亡盡管有突發(fā)性的特點，但在發(fā)生_鬧事前，一般都有一定的醞釀時間。因此，及時掌握相關(guān)情報信息是關(guān)鍵。要健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強基層黨組織建設(shè)，配強基層基礎(chǔ)，大力培育治安骨干力量，建立橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯的情報信息網(wǎng)，及時、準確收集相關(guān)情報信息。特別是對當事人有可能上訪鬧事或采取極端手段的，要保持情報信息的靈敏暢通，確保當事人一有動作，就能及時掌握，提前做好防范措施，確保早發(fā)現(xiàn)、早準備、早介入、早預(yù)防、早化解，增強工作的前瞻性和主動性，把各種苗頭性、傾向性、行動性的隱患消除在萌芽狀態(tài)。
　　3、預(yù)防預(yù)警要注重機制性。要穩(wěn)妥有效地處置非正常死亡引發(fā)的_鬧事事件，防患于未來，預(yù)警預(yù)防是基礎(chǔ)。一是要加強基層干部能力建設(shè)�；鶎咏M織處在應(yīng)急處理的第一線，要著力加強基層干部隊伍應(yīng)急處置能力，大力提升基層干部的威信，加強基層民主法制建設(shè)，大力推行村務(wù)公開、政務(wù)公開，不斷提升基層組織的凝聚力和公信力。二是要加強應(yīng)急機制建設(shè)。要針對有可能發(fā)生的_鬧事，建立一套預(yù)防處置非正常死亡 ……（未完，全文共3601字，當前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于非正常死亡引發(fā)_性事件調(diào)研報告》）