我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、自然資源和發(fā)展條件
二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤影響，民間投資嚴(yán)重不足
（二）涉及領(lǐng)域?qū)掗�，�?yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出
（三）企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場競爭能力不足
（四）管理水平落后，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高
（五）沒有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重
三、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策建議
（一）編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點
（三）找準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向
一是核桃加工業(yè)
二是棗子加工業(yè)
三是中藥加工業(yè)
（四）確定符合我市實際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)
（五）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)
（六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系
一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動
二是采取有效措施，鼓勵金融機構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展
四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進企業(yè)之間的資金合作
（七）加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
……
　　
　　農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收，有利于增強農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力產(chǎn)業(yè)支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口。2007年11月初到2008年元月中旬，我們組成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問題調(diào)研課題組，深入全市17個縣市區(qū)，臨汾、侯馬兩個開發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調(diào)查研究，多次邀請專家教授召開研討會，反復(fù)征詢意見，最終形成這個報告，希望對加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。
　　一、自然資源和發(fā)展條件
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多，只能從中選擇重點扶持發(fā)展�？梢钥隙ǖ刂v，未來農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場競爭會日趨激烈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強做大做出品牌才能在市場上生存和發(fā)展
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農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家，年交易額1000萬元以上流通貿(mào)易型、基地型企業(yè)（包括合作社）29家，年交易額超過億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值24.38億元，加工型企業(yè)年銷售總額32億元。各類產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員17萬人，帶動農(nóng)戶64.9萬戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化增收237826萬元，戶均增收3664元，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到600個。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證面積達142萬畝，其中無公害認(rèn)證面積120萬畝，認(rèn)證產(chǎn)品41個；綠色認(rèn)證面積42萬畝，認(rèn)證產(chǎn)品114個；有機認(rèn)證企業(yè)4家；gap認(rèn)證企業(yè)5家，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
　　在近三個月的調(diào)研中，我們總的體會是：我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長為帶動我市經(jīng)濟發(fā)展的新的力量，但同時還存在許多問題。這些問題主要是：
　　（一）受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤影響，民間投資嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤吸引，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，2007年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬元；而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬元，只有第二產(chǎn)業(yè)的4.6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺，今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤，民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問題。
　�。ǘ┥婕邦I(lǐng)域?qū)掗�，�?yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出。近年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個領(lǐng)域，但沒有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)外市場上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進與重點突破的關(guān)系。
　�。ㄈ┢髽I(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場競爭能力不足。在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實力和市場競爭力。盡管近年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競爭中處于弱勢。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進入省“1311”規(guī)劃重點企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實力、技術(shù)能力都很弱，沒有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，嚴(yán)重制約著企業(yè)競爭能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)氐某兄卸己苌僖姷轿沂修r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法擴大企業(yè)規(guī)模。
　�。ㄋ模┕芾硭铰浜�，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘，市場銷路也不錯，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導(dǎo)致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營管理水平不高。例如缺乏品牌意識，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)為只要質(zhì)量好，產(chǎn)品就不愁賣不出去。殊不知，現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是品牌經(jīng)濟，消費者購買產(chǎn)品首先認(rèn)知的是品牌，是品牌的知名度。多年來我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒有一個全國知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營銷意識，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)，千方百計更新設(shè)備、擴大規(guī)模、上新產(chǎn)品，對市場營銷投入很少，沒有完整的市場營銷規(guī)劃，沒有完整的市場營銷隊伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn)，“游擊隊”式的營銷。再如缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識，許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)、包裝沒檔次，甚至沒有條形碼，更趕不上近年來國內(nèi)外市場上通行的有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
　�。ㄎ澹]有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例，到2007年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴(yán)重超出我市玉米的生產(chǎn)能力，造成這種狀況的重要原因是沒規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控職能不到位。
　　三、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策建議
　　（一）編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
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