目錄/提綱:……
一、領(lǐng)導班子履職情況
(一)積極培植財源,圓滿完成全年財政收入任務
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有力支持經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展
(三)深化財政改革,財政管理水平不斷提升
(四)加強隊伍建設,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強
二、存在的問題和下一步改進措施
三、市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦公室履職情況
……
各位領(lǐng)導、同志們:
根據(jù)市委要求,現(xiàn)將我們財政局2009年來的履職情況簡要述職如下:
一、領(lǐng)導班子履職情況
2009年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,市
財政局領(lǐng)導班子認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨具特色“經(jīng)濟小巨人”的總體目標,團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,強化大局意識,克服困難,積極進取,財政改革有了新進展,班子執(zhí)政能力有了新提升,圓滿完成了全年財政工作任務,有力地支持了我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
。ㄒ唬┓e極培植財源,圓滿完成全年財政收入任務
2009年,受全球金融危機的沖擊,銅價大幅下跌,房地產(chǎn)市場低迷,對我市經(jīng)濟發(fā)展和財政增收造成了非常不利的影響。面對困難,我們正視嚴峻形勢不悲觀,抓住有利機遇不錯過,咬緊發(fā)展目標不動搖,著力從激發(fā)財政增收的內(nèi)在動力入手,充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用,積極培植財源,努力促進財政收入快速增長。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1200萬元,工業(yè)發(fā)展資金200萬元,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。認真落實激勵政策。根據(jù)對縣(市、區(qū))財政翻番、企業(yè)納稅大戶獎勵辦法,安排企業(yè)納稅大戶獎、金融機構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎、縣(市、區(qū))財政收
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32.3億元,增長33.2%。比全市地方財政收入16.3億元超出16億元。這既體現(xiàn)了上級財政部門對我市轉(zhuǎn)移支付的大力支持,同時也是財政部門與有關(guān)部門密切配合,積極爭取的結(jié)果。在積極爭取上級支持,增強財政支出保障能力的同時,我們進一步強化了財政支出管理措施。一是完善預算管理,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。建立和完善一般預算標準定額體系,提高預算編制的科學性和準確性。推行綜合財政預算,逐步將所有政府財政性收入和支出納入預算統(tǒng)一管理,實現(xiàn)預算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預算安排時,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力做到四個確保。即:保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點支出的需要。二是嚴把經(jīng)費審核關(guān),努力做好節(jié)支文章。對各部門、單位提出有關(guān)要求增加工作經(jīng)費的報告,進行認真審核,從嚴把關(guān),及時提出合理建議,為市委市政府當好參謀。加強市級重點工程預決算審查,審查金額6.89億元,核減投資1.71億元,核減率24.8%,為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴大政府采購范圍,市直共完成采購預算金額5444萬元,實際采購4673萬元,節(jié)約資金771萬元,節(jié)約率14.2%。三是加大資金監(jiān)管力度,嚴肅財經(jīng)紀律。對54個行政事業(yè)單位2007年度會計信息質(zhì)量進行了檢查,積極配合紀檢監(jiān)察部門做好20項強農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查監(jiān)督工作,加強社會保障、教育、政法等各項經(jīng)費跟蹤檢查,不斷規(guī)范財政資金使用管理。
通過這些措施,進一步優(yōu)化了我市財政支出結(jié)構(gòu),提高了財政資金使用績效,有力地支持了我市經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展,主要表現(xiàn)在四個方面:一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達的80項民生指標,全市各級財政加大了民生工程投入力度,全市籌集資金2.66億元,其中市本級財政安排5400萬元,投入均超過2007年一倍以上,實現(xiàn)了更高層次的 “四個全覆蓋”,讓廣大人民群眾特別是困難群眾實實在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設大框架城市的發(fā)展思路,投入1.28億元建設鷹雄大道,投入7000萬元建設龍虎山大道延伸工程,投資4300萬元對206國道天祿收費站至龍虎山景區(qū)一級公路進行改造。三項道路工程都已全面竣工通車。繼續(xù)投入3000萬元支持體育中心場館建設。繼續(xù)投入617萬元,支持人民醫(yī)院科技樓建設并投入使用,改善了市民就醫(yī)條件,繼續(xù)投入520萬元進行公園改造,為市民休閑活動增添了新的場地。三是財政支農(nóng)投入力度進一步加大。全市財政支農(nóng)支出3.19億元,增長27.8%,高于經(jīng)常性財政收入增幅,達到法定增長要求。全市212個新
農(nóng)村建設試點村累計落實財政扶持資金3807萬元,新建成一批規(guī)劃合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設試點村。四是維穩(wěn)投入進一步加大。2009年,用于公安政法信訪經(jīng)費達1.91億元,比上年增長36.1%;I集資金2300萬元,為全市國有和國有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、1.1萬名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問題,消除了他們的后顧之憂,切實維護了_。
(三)深化財政改革,財政管理水平不斷提升
對于2009年內(nèi)實施的各項財政改革,認真制定實施方案,精心組織做好各項籌備工作,做好各項改革
調(diào)研工作,及時化解改革進程中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾與困難,圓滿完成了各項改革任務。一是市級財政國庫管理制度改革擴面工作進展順利。在2007年6個試點部門(13個預算單位)的基礎(chǔ)上,2009年將改革擴大到已編制部門預算的32個政府部門和10個黨群部門的161個預算單位。二是以契稅為龍頭房地產(chǎn)稅收一體化征管工作取得新進展。在各相關(guān)部門的支持下,實施了房地產(chǎn)稅收一體化征管。三是建立了強農(nóng)惠農(nóng)政策中涉農(nóng)補貼資金的“一卡通”制度,全面實現(xiàn)了“一卡通”縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),健全了“一卡通”監(jiān)督機制,確保了強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。四是農(nóng)村綜合改革深入推進。農(nóng)村義務教育“普九”債務清理化解工作順利推進, 取消了對國有農(nóng)場在土地承包費外由農(nóng)工自行繳納的農(nóng)業(yè)稅和在土地承包費內(nèi)由國有農(nóng)場統(tǒng)一繳納的農(nóng)業(yè)稅,使國有農(nóng)場農(nóng)工享受了與當?shù)剞r(nóng)民一樣不再繳納農(nóng)業(yè)稅的政策。五是積極推進“鄉(xiāng)財縣代管”改革。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行了“鄉(xiāng)財縣代管”。這些改革的順利推進,進一步完善了財政工作機制,為進一步提升財政管理水平奠定了堅實基礎(chǔ).
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