目錄/提綱:……
一是為什么要開展評估,二是用什么方法開展評估,三是要達(dá)到怎樣的評估效果
三、納稅評估實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
(一)個體戶納稅評估實(shí)踐
(二)開展納稅評估的經(jīng)驗(yàn)
三是后續(xù)效果,通過改進(jìn)管理彌補(bǔ)稅收漏洞,防止流失的稅款
……
納稅評估是稅收管理員的基本職責(zé)和工作手段,如何通過納稅評估有效監(jiān)控企業(yè)納稅情況,一直是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)探索的重要課題。目前,對財務(wù)核算資料齊全的企業(yè)納稅評估已基本完善,但對個體工商戶實(shí)施納稅評估的難度大,而且從取得實(shí)際效果來看也不是很理想。我們針對個體工商戶經(jīng)營規(guī)模小、資料文秘雜燴網(wǎng)不齊全、戶多面廣的特點(diǎn),運(yùn)用面積費(fèi)用法開展納稅評估,為全面實(shí)施納稅評估積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
納稅評估的目的及重要性
納稅評估是
稅務(wù)機(jī)關(guān)在掌握納稅人各種相關(guān)信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用一定的技術(shù)手段和方法對其納稅申報情況的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核、分析和綜合評定,從而發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、糾正虛假申報、降低稅收風(fēng)險的一種稅收征管行為,是強(qiáng)化稅源管理的重要手段。
納稅評估與稅收檢查、稅務(wù)稽查和稅務(wù)審計相比能及時發(fā)現(xiàn)并糾正稅收征管中存在的問題,既能提高申報準(zhǔn)確率,又可為稽查提供案源,使“征、管、查”有機(jī)結(jié)合。在稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理的
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,一次性繳納的按經(jīng)營期分?jǐn);自用房產(chǎn)的房租,可以比照同一地段房租價格確定;其他經(jīng)營費(fèi)用要以納稅人提供的原始憑證單據(jù)、合同的原件為準(zhǔn),也可以從有關(guān)部門(如:工商行政管理、電力)、房產(chǎn)所有者或相關(guān)個人處調(diào)查取得,確保其真實(shí)性。按年繳納的排污費(fèi)、治安管理費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、暖氣費(fèi)、個體勞協(xié)會費(fèi)、物資交流會會費(fèi)等暫不考慮。
第二步:引入單位面積稅費(fèi)參數(shù)
針對個體戶經(jīng)營面積數(shù)據(jù)量化、容易收集的特點(diǎn),我們引入單位面積稅費(fèi)參數(shù)的概念,把銷售費(fèi)用(含稅)按照經(jīng)營面積分?jǐn),計算公式由③演變(yōu)椋?br> 單位面積稅費(fèi)參數(shù)=單位面積費(fèi)用(含稅)÷(1+稅率或征收率)÷毛利率*稅率或征收率 ④
單位面積費(fèi)用(含稅)=銷售費(fèi)用(含稅)÷經(jīng)營面積 ⑤
為了保證參數(shù)的均衡性,單位面積費(fèi)用原則上按所有納稅人的銷售費(fèi)用總額與經(jīng)營面積總和求得,所以:
單位面積費(fèi)用=∑銷售費(fèi)用/∑經(jīng)營面積
經(jīng)營面積要通過實(shí)地丈量取得,有庫房的應(yīng)加上庫房面積一并計算。毛利率可以按照納稅人經(jīng)營品種劃分為百貨、日雜、家電、摩托車銷售、電焊修理、機(jī)動車維修、建材、家具、服裝、糧油、醫(yī)藥、化妝品、金店、車輛配件銷售和印刷等15個行業(yè)分別確定,也可以暫時參照國家稅務(wù)總局規(guī)定的成本利潤率作為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一確定為10%。
④和⑤可以導(dǎo)出:
銷售費(fèi)用(含稅)=單位面積稅費(fèi)參數(shù)*經(jīng)營面積*
。1+稅率或征收率)*毛利率÷稅率或征收率 ⑥
、薮擘劭梢詫(dǎo)出:
應(yīng)納稅額(測算值)=單位面積稅費(fèi)參數(shù)*經(jīng)營面積 ⑦
(經(jīng)過實(shí)際測算和論證,我們得出位于同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域同一行業(yè)納稅人的單位面積稅費(fèi)參數(shù)為固定值。)
第三步:調(diào)整測算應(yīng)納稅額
假設(shè)納稅人保本經(jīng)營倒推獲得的測算應(yīng)稅銷售額與實(shí)際經(jīng)營情況相比仍然存在差距,為了避免相同經(jīng)營面積的納稅人應(yīng)納稅額完全一致,通過經(jīng)營狀況系數(shù)和地段系數(shù)對測算應(yīng)稅銷售額進(jìn)一步調(diào)整和修正,得出的應(yīng)核定納稅額就是我們運(yùn)用面積費(fèi)用法評估的最終結(jié)果,計算公式為:
應(yīng)核定納稅額=測算應(yīng)納稅額*(1+經(jīng)營狀況系數(shù)+地段系數(shù)) ⑧
。1)經(jīng)營狀況系數(shù)按納稅人的注冊資金大小劃分,例如把注冊資金3—10萬元的納稅人作為中間參照,確定其經(jīng)營狀況系數(shù)為0,上下浮動10%,注冊資金10萬元以上的經(jīng)營狀況系數(shù)確定為0.1,注冊資金3萬元以下經(jīng)營狀況系數(shù)確定為—0.1。為了進(jìn)一步細(xì)化管理和精確計算,可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定中間值和浮動值,上下浮動多次,確定多個注冊資金區(qū)間和經(jīng)營狀況系數(shù)。
。2)經(jīng)營地段好壞直觀反映為繁華程度,考慮到地段好壞與房租高低成正比關(guān)系,我們把房租換算成單位面積房租,通過離差系數(shù)上下浮動,可以將納稅人按其單位面積房租劃分到多個房租區(qū)間,然后確定地段系數(shù)。
單位面積房租(d)=房租/營業(yè)面積
單位面積平均房租(p)=∑單位面積房租/戶數(shù)
離差系數(shù)=√∑(d-p)2/戶數(shù)
地段系數(shù)=單位面積平均房租±離差系數(shù)*n
。╪∈1、2、3、4……)
為了簡化計算,可以不計算離差房租,根據(jù)實(shí)際情況按一定的數(shù)值劃分房租區(qū)間,例如:某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域單位面積平均房租為20元/平方米,我們把單位面積平均房租上下浮動5元/平方米,則可以將納稅人按其單位面積房租劃分到三個區(qū)間,地段系數(shù)可分別確定為15、20和25。
d<15元/平方米,蕭條區(qū);
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