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縣委加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的實(shí)施意見(jiàn)

發(fā)表時(shí)間:2010/2/20 18:00:21
目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向
二、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用
三、支持和保障代表依法履職,重視發(fā)揮人大代表的主體作用
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高人大常委會(huì)的依法履職能力
……

  為深入貫徹黨的十七大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)實(shí)施省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和市委“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略,加快生態(tài)文明和全面小康社會(huì)建設(shè),現(xiàn)根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見(jiàn)》和《市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我縣人大工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
  一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向
  1、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義。
  人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家_中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式,集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,對(duì)于黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保障
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心作用。
  縣人大常委會(huì)黨組要在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持人大工作重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度,保證把黨委的主張和意圖貫徹到人大工作之中。人大及其常委會(huì)要自覺(jué)把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議和文件精神,自覺(jué)服從和服務(wù)于工作大局。
  5、努力形成支持人大工作的合力。
  縣委堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”及其工作部門(mén)之間的關(guān)系。建立健全有利于發(fā)揮人大及其常委會(huì)作用的具體工作制度,并把民主法制建設(shè)與支持和保證人大開(kāi)展工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的考核內(nèi)容。各級(jí)黨組織及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和人大決議、決定情況的監(jiān)督檢查,把是否具有民主法治觀念和依法行政、依法辦事能力作為干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,黨委理論中心組要定期學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度和憲法法律知識(shí),黨校、行政學(xué)校要把人民代表大會(huì)知識(shí)作為黨政干部以及公務(wù)員培訓(xùn)的必修課程,列入各主體班次的培訓(xùn)內(nèi)容!耙桓畠稍骸币J(rèn)真貫徹落實(shí)人大決議、決定,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。被監(jiān)督單位要嚴(yán)格按照監(jiān)督法規(guī)定的時(shí)限和程序提交相關(guān)報(bào)告,及時(shí)研究處理審議意見(jiàn),切實(shí)抓好整改落實(shí)。人大常委會(huì)決定任命的干部要向人大常委會(huì)報(bào)告年度履職情況。
  6、加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳。
  黨委宣傳部門(mén)要重視人民代表大會(huì)制度的宣傳,把人大工作內(nèi)容納入宣傳工作的總體部署,制訂加強(qiáng)人大宣傳工作的具體辦法,要進(jìn)一步建立和完善新聞單位與人大機(jī)關(guān)聯(lián)系等制度,共同研究年度宣傳計(jì)劃與重點(diǎn),形成宣傳人大工作的長(zhǎng)效機(jī)制。新聞單位要適應(yīng)新形勢(shì)人大工作的要求,改進(jìn)方式,深化報(bào)道,切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。凡監(jiān)督法規(guī)定、人大常委會(huì)要求公布的內(nèi)容,各新聞單位要及時(shí)予以公布。
  二、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用
  1、保證人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。
  各級(jí)黨組織要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的關(guān)系,善于把重大決策部署通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。凡屬人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)討論、決定的重大事項(xiàng),“一府兩院”要在每年年初主動(dòng)提出計(jì)劃并適時(shí)提交人大及其常委會(huì)討論決定。人民政府對(duì)事關(guān)全縣政治經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi)、環(huán)境和資源保護(hù)、民政民族等工作的重大事項(xiàng),法院、檢察院工作的重大事項(xiàng),須經(jīng)縣人大及其常委會(huì)(主席團(tuán))討論、決定、審查同意以及須向其報(bào)告或者備案的,都要主動(dòng)及時(shí)提請(qǐng)縣人大及其常委會(huì)審議決定。人大常委會(huì)(主席團(tuán))要建立和健全重大事項(xiàng)討論、決定工作制度,推進(jìn)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的制度化、規(guī)范化。要抓住事關(guān)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性以及人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)作出決議、決定。人大及其常委會(huì)作出的決議、決定,“一府兩院”要認(rèn)真落實(shí)并主動(dòng)報(bào)告落實(shí)情況。
  2、支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。
  各級(jí)黨組織要按照監(jiān)督法要求,支持人大常委會(huì)依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中的重大問(wèn)題。依法應(yīng)由人大常委會(huì)(主席團(tuán))表決通過(guò)或?qū)嵤┍O(jiān)督的重大事項(xiàng),應(yīng)避免黨政聯(lián)合發(fā)文。人大及其常委會(huì)(主席團(tuán))要突出重點(diǎn),選準(zhǔn)議題,提高監(jiān)督工作的針對(duì)性。運(yùn)用跟蹤監(jiān)督等方法,加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的督促檢查。探索建立部門(mén)工作評(píng)議制度,研究運(yùn)用詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等法定監(jiān)督形式,提高監(jiān)督實(shí)效。要重視和加強(qiáng)人大信訪工作,建立完善工作機(jī)制,及時(shí)反映社情民意,努力化解社會(huì)矛盾。縣人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交的信訪案件,各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究辦理,并及時(shí)向縣人大常委會(huì)辦公室反饋辦理結(jié)果。縣人大常委會(huì)要充實(shí)工作力量,推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作。
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