縣長在2010年全縣三級干部大會上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀總結(jié)成績，堅定做好今年各項工作的信心和決心
二、準(zhǔn)確把握形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感
三、突出工作重點，全面完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)
（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主線，集中精力，著力抓好六項重點工作
（二）以項目建設(shè)為抓手，集中攻堅，全力建設(shè)十大項目
（三）以改善民生為重點，凝心聚力，努力辦成十件實事
四、強(qiáng)化工作措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處
……

同志們：
春節(jié)剛過，縣委、縣政府就緊鑼密鼓地召開全縣三級干部大會，主要任務(wù)是貫徹落實省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2009年工作，考核兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，安排部署2010年工作，動員全縣上下以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展為主線，堅定信心，迎難而上，實干攻堅，全面完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。會上，縣委任書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實抓好落實。下面，我根據(jù)縣委常委會討論的意見，講四個方面：
一、客觀總結(jié)成績，堅定做好今年各項工作的信心和決心
2009年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來，面對國際金融危機(jī)的波及和冬春連旱等自然災(zāi)害的影響，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“搶抓機(jī)遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促和諧這一主線，凝心聚力，攻堅克難，各項事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的道路上持續(xù)邁進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力在全省提升了1個位次，在全國提升了196個位次，躍居全省69個縣（市）第4位、全國2001個縣（市）第880位，榮獲國家、省、市各類獎勵37項。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
圍繞保增長，緊抓重大項目建設(shè)不松勁，縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。把保增長作為加快發(fā)展的首要任務(wù)，深入開展項目建設(shè)和招商引資突破年活動，爭取實施中央擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建項目78項，完成投資1.8億元；落實招商引
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略929字，正式會員可完整閱讀）……　
教中心成功晉升“國重”，高考實現(xiàn)重大突破。成功創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。在全市率先開展“新農(nóng)合”門診統(tǒng)籌和“新農(nóng)�！痹圏c，11萬農(nóng)村群眾普遍受益。城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助等惠民政策全面落實，累計發(fā)放救助資金5117萬元。新增就業(yè)2801人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一批事關(guān)群眾切身利益的困難和問題得到較好解決。
圍繞促和諧，緊抓維護(hù)_不松勁，和諧社會進(jìn)程明顯加快。深入開展安全生產(chǎn)年活動，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失大幅下降。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處理硯峽麻池新村大面積山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害，甲型H1N1流感得到有效防治。深入開展矛盾糾紛集中排查，一批重要信訪案件得到妥善處理。完善重點區(qū)域電子監(jiān)控等防控體系，加大社會治安綜合治理力度，有力維護(hù)了_。節(jié)能減排、塌陷治理、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，地企關(guān)系更加緊密，礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
同志們，以上成績的取得，是縣委科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、實干攻堅的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向過去一年來奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
二、準(zhǔn)確把握形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感
2010年，我們既面臨中央、省、市一系列宏觀政策和戰(zhàn)略布局調(diào)整帶來的重大機(jī)遇，又面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約和周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn)。各級各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢，找準(zhǔn)加快發(fā)展的切入點和突破口。
一要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究國家宏觀政策及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，增強(qiáng)加快發(fā)展的主動性。今年，中央繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”、教科文衛(wèi)、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保、中小企業(yè)、居民消費的支持力度，堅持更加積極的就業(yè)政策，將信貸支持的重點放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依托放在穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化上，扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展。國務(wù)院批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，明確了10項支持政策，列出了72大類、2000多億元的投資項目。近期，國家還將出臺支持甘肅發(fā)展的指導(dǎo)性文件。以上這些，都為我們爭取項目資金、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來了難得的政策機(jī)遇，各級各部門一定要敏銳捕捉，牢牢把握，為加快全縣科學(xué)發(fā)展步伐爭取更大支持。
二要統(tǒng)一思想，深刻理解省市發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，增強(qiáng)加快發(fā)展的指導(dǎo)性。面對新的發(fā)展形勢，省委、省政府提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照省上布局，**在隴東能源化工基地中的位置更加突出，發(fā)展煤化工前景更加廣闊。市委、市政府“四三二一”戰(zhàn)略構(gòu)想和“突出川區(qū)、軸線開發(fā)、做強(qiáng)園區(qū)、集聚發(fā)展”戰(zhàn)略布局的提出和落實，對我縣煤電化運、旱作農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展帶來了難得的投資高峰期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要按照省、市總體部署，著力構(gòu)建“一城五區(qū)”發(fā)展新格局，切實以大園區(qū)、大項目、大工程帶動大發(fā)展，力爭在省、市發(fā)展的大格局中爭得主動、形成優(yōu)勢。
三要深入剖析，找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，增強(qiáng)加快發(fā)展的針對性。國際金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到市場波動和結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響；工業(yè)經(jīng)濟(jì)多年來的高位運行，將受到能源持續(xù)緊缺和國家宏觀調(diào)控的雙重制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代、提質(zhì)增效的要求更加迫切，節(jié)能減排壓力加大；工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)任務(wù)繁重，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的形勢不容樂觀。農(nóng)業(yè)立地條件差、基礎(chǔ)薄弱，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、效益不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、科技含量低、帶動作用不明顯；農(nóng)產(chǎn)品受市場影響波動較大，農(nóng)民就業(yè)在較長時期內(nèi)面臨用工需求減少和工資水平下降的雙重壓力，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素不健全，市場化程度低，資金制約因素突出；商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)缺乏大項目支撐、大企業(yè)帶動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)弱量小，貢獻(xiàn)率不高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐緩慢。安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作不容忽視。以上這些，要求我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革為方向，樹立新理念，建立新機(jī)制，推動新發(fā)展。
四要自我加壓，正視周邊縣（區(qū)）發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。近年來，周邊縣（區(qū)）發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。從競相發(fā)展的意識上看，各縣（區(qū)）都緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，不遺余力抓項目、抓招商、抓產(chǎn)業(yè)、抓建設(shè)，發(fā)展勁頭十足。從加快發(fā)展的潛力上看，崇信、崆峒進(jìn)一步放大區(qū)位、資源優(yōu)勢，全力做大做強(qiáng)電力、煤炭產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起；莊浪、靜寧、靈臺、涇川的旱作農(nóng)業(yè)、林果等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年堅持不懈地發(fā)展，形成了規(guī)模和品牌，比較優(yōu)勢突出。面對壓力，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，以敢為人先的魄力，高人一籌的智慧，快人一拍的行動，善謀敢斷，真抓實干，推動各項工作在更大層面、更高層次上取得新突破。
三、突出 ……（未完，全文共10967字，當(dāng)前僅顯示2609字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2010年全縣三級干部大會上的講話》）