新形勢下如何做好工作規(guī)范化建設

目錄/提綱：……
一、加強××工作規(guī)范化建設的必要性
第二、加強××工作規(guī)范化建設，是公安工作發(fā)展到一定階段的必然趨勢
第三、加強××工作規(guī)范化建設，是××部門有效開展工作的內在要求
第四、加強××工作規(guī)范化建設是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法公信力的要求
二、××工作規(guī)范化建設的現(xiàn)狀和問題
（一）列管標準不明確
（二）防范要求不明確
（三）監(jiān)督檢查標準不明確
（四）××工作機制和管理模式與內部單位壓發(fā)案，提高整體防范水平不適應
三、加強××工作規(guī)范化建設的意見和對策
（一）規(guī)范列管要求，明確列管標準
二是對重點要害應按行業(yè)，按系統(tǒng)，按行政和業(yè)務隸屬關系列管
（二）制定防范標準，明確防范要求
（三）明確監(jiān)督檢查要求，制定監(jiān)督檢查標準
（四）調整工作模式，建立與內部單位整體防范水平相適的工作機制
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　　新形勢下如何做好**局**工作規(guī)范化建設
　　
　　隨著社會管理現(xiàn)代化、法制化進程的深入發(fā)展，對公安機關對社會治安的掌控能力，執(zhí)法水平，行政能力提出了更高的要求。因此，加強公安工作規(guī)范化建設，已成為公安機關沖破社會治安管理瓶頸，提升管理能力，執(zhí)法行政水平，塑造社會形象的必然要求。**作為公安機關的重要職能部門，近年來，圍繞公安警務戰(zhàn)略的實施，在強化基層基礎工作，維護社會治安穩(wěn)定，提高內部單位防控能力，打擊違法犯罪，降低單位發(fā)案，維護_，服務企業(yè)事業(yè)單位，改善融洽警民關系等方面發(fā)揮了重要作用，日益顯示出突出的貢獻和獨特作用。同時，也應看到，在**工作實踐中，仍然存在一些不容忽視的問題，特別是工作不規(guī)范的問題較為突出，直接影響和制約著**工作向縱深開展，影響著**工作特有效能的充分發(fā)揮。為此，筆者就**工作存在的不足和實際問題，就如何加強分縣局**工作規(guī)范化建設談一點粗淺認
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實現(xiàn)“雙無”的工作目標�？梢哉f，加強**工作規(guī)范化建設是時代發(fā)展的要求。
　　第三、加強**工作規(guī)范化建設，是**部門有效開展工作的內在要求。目前，現(xiàn)行的《**工作規(guī)范》是在全國性企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作法規(guī)不健全，以《***企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》為執(zhí)法基礎制定的工作規(guī)范，其實效性已經(jīng)過時。當前的治安形勢和企業(yè)事業(yè)單位性質的特點，需要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》賦予公安機關的監(jiān)管職能和監(jiān)管權限，制定新的《**工作規(guī)范》，這既是實現(xiàn)**工作規(guī)范化建設的前提， 更是實現(xiàn)**工作又好又快發(fā)展需要。**工作的內在要求，就是推進和嚴密企業(yè)事業(yè)單位治安防范，安全管理措施的落實，實現(xiàn)單位發(fā)案少、秩序好的目標。內部單位的安全與否直接關系到經(jīng)濟建設的成敗。要保證安全，最有效的方法是預防。東漢時期政論家、史學家荀悅在《申辯》中說：“進忠有三術：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒。防為上，救次之，戒為下�！边@說明預防為主的思想及地位。系統(tǒng)完善，具體明確的《工作規(guī)范》才能使民警的工作有所遵循，有所為和有所不為。同時，具體、明確、系統(tǒng)、完善體現(xiàn)程序化的《工作規(guī)范》又是上級機關對下級機關、部門領導對民警執(zhí)法能力，監(jiān)管水平，工作效率，工作成效進行考評的重要依據(jù)。從而，避免和杜絕在工作考評上的暗箱操作和情感因素，體現(xiàn)公開、公平、公正。充分調動積極因素，克服消極因素，發(fā)揮人的最大潛能，實現(xiàn)**工作的新跨越。
　　第四、加強**工作規(guī)范化建設是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法公信力的要求。當前，公安執(zhí)法工作面臨著前所未有的新形勢和新挑戰(zhàn)，嚴峻經(jīng)濟形勢下各種社會矛盾錯綜復雜，人民群眾及公眾輿論對良好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；對公安機關執(zhí)法的依賴度上升，信任度降低；對維護自身權益的追求度上升，承受度降低；對執(zhí)法行為的關注度上升，認同度降低。日趨繁重的公安執(zhí)法活動，不可避免的處在各類社會矛盾沖突的最前沿，執(zhí)法中的任何細微不規(guī)范行為都可能激化矛盾，引發(fā)極端行為，甚至成為社會治安不穩(wěn)定因素的導火索。面對嚴峻的執(zhí)法形勢，民警法律素質、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平等與新形勢、新挑戰(zhàn)仍存在一定差距。**部門作為公安工作的一個重要組成部分，執(zhí)法是否規(guī)范，直接影響著公安機關，政府和國家的形象。全面加強**工作規(guī)范化建設，是進一步提高公安機關執(zhí)法規(guī)范化水平，確保完成建國六十年大慶重大保衛(wèi)任務，以及確保首都_和治安秩序良好的戰(zhàn)略性任務。
　　二、**工作規(guī)范化建設的現(xiàn)狀和問題
　　實現(xiàn)**工作規(guī)范化建設的前提，應以單位列管、監(jiān)管和防范標準的規(guī)范化為基礎。筆者認為：目前，在上述方面存在以下問題。
　�。ㄒ唬┝泄軜藴什幻鞔_。近年來，為適應日趨惡化治安形勢，嚴密企業(yè)事業(yè)單位安全管理，確保內部單位穩(wěn)定，*****處（科）對列管單位進行了幾次調整，管理單位不斷增加，實現(xiàn)了保重點，保要害，保國計民生單位安全的防范工作目標。但對其它企業(yè)事業(yè)單位應如何管理，沒有界定標準和工作要求，派出所管轄的內部單位應怎樣做，缺少標準和規(guī)范。因而，造成了單位無監(jiān)管，治安防范措施不落實的散沙局面，形成了治安管理和防范的漏洞。結果，使得單位內部案件時有發(fā)生，降低了內部單位整體防范水平。究其原因，與列管標準不明確，工作規(guī)范缺失不無關系。拿** ……（未完，全文共5069字，當前僅顯示1780字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下如何做好工作規(guī)范化建設》）