農(nóng)村信用社信貸工作管理辦法

目錄/提綱：……
（一）調(diào)查人員職責(zé)：負責(zé)調(diào)查評價工作，對調(diào)查報告和資料的真實性、完整性負責(zé)
（三）分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負責(zé)審定信貸調(diào)查報告，對調(diào)查報告的整體質(zhì)量負責(zé)
（三）分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負責(zé)審定信貸審查報告，對審查報告的整體質(zhì)量負責(zé)
（一）貸審會委員職責(zé)：負責(zé)審議信貸業(yè)務(wù)，并對信貸業(yè)務(wù)進行表決
（二）貸審會主任委員職責(zé)：負責(zé)貸審會工作，按規(guī)定審議信貸業(yè)務(wù)
（三）聯(lián)社理事長職責(zé)：負責(zé)行使一票否決權(quán)
（四）放款部門負責(zé)人職責(zé)：負責(zé)組織和管理放款環(huán)節(jié)的相關(guān)工作
（二）部門負責(zé)人主要職責(zé)：負責(zé)審核盡職調(diào)查報告，并提出初步認定意見
（四）當核銷貸款時，應(yīng)對損失貸款的管理行為進行盡職調(diào)查
（五）在信貸業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查工作中，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，必須進行盡職調(diào)查
（三）次要責(zé)任：因工作疏忽等原因未能識別信貸業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險
（一）調(diào)查、審查與審批
（二）放款程序
（三）貸后檢查
（四）資產(chǎn)保全
（五）資產(chǎn)損失核銷
（六）檔案管理
（一）經(jīng)濟處罰
（二）紀律處分
（三）其他處理
（三）未按規(guī)定程序和方式擅自出具或不出具信貸業(yè)務(wù)退件通知的
（四）未按規(guī)定移交信貸資料的
……

　　第一章 總 則
　　第一條 為建立定崗定責(zé)、盡職免責(zé)、失職問責(zé)的信貸管理機制，促進審慎經(jīng)營，提高信貸管理水平和資產(chǎn)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》、《***省農(nóng)村信用社信貸管理基本制度》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱信貸工作盡職是指在整個信貸業(yè)務(wù)流程中各崗位工作人員應(yīng)盡的職責(zé)。
　　第三條 本辦法是信貸人員履行職責(zé)和失職問責(zé)的依據(jù)，適用于全省農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行，下同）。
　　第二章 工作職責(zé)
　　第四條 受理崗職責(zé)：負責(zé)受理客戶申請和對客戶的主體資格、借款資料、貸款條件等進行初審。
　　第五條 調(diào)查崗職責(zé)。調(diào)查崗包括信貸調(diào)查人員、部門負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。
　�。ㄒ唬┱{(diào)查人員職責(zé)：負責(zé)調(diào)查評價工作，對調(diào)查報告和資料的真實性、完整性負責(zé)。
　�。ǘ┱{(diào)查部門負責(zé)人職責(zé)：負責(zé)審核調(diào)查報告，對調(diào)查程序的合規(guī)性、公正性、合理性和評價方法的正確性負責(zé)。同時應(yīng)直接參與轄內(nèi)大額信貸業(yè)務(wù)的調(diào)查評價工作。
　　（三）分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負責(zé)審定信貸調(diào)查報告，對調(diào)查報告的整體質(zhì)量負責(zé)。同時應(yīng)組織或直接參與轄內(nèi)集團客戶和重大項目的信貸調(diào)查評價工作。
　　第六條 審查崗職責(zé)。審查崗包括信貸審查人員、部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和信貸審查專員。
　　（一）信貸審查人員職責(zé)：負責(zé)按規(guī)定的審查內(nèi)容對信貸業(yè)務(wù)的合規(guī)合法性、可行性和資料完整性進行審查，有效識別和充分揭示
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人員職責(zé)：負責(zé)對貸后檢查部門發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險預(yù)警信號進行識別，并提出化解風(fēng)險建議。
　�。ǘ╋L(fēng)險管理部門負責(zé)人職責(zé)：負責(zé)對風(fēng)險管理人員提出的化解建議及時進行處理或提交風(fēng)險管理委員會決策。
　　第十一條 資產(chǎn)保全崗職責(zé)。資產(chǎn)保全崗包括資產(chǎn)保全人員和部門負責(zé)人。
　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)保全人員職責(zé)：負責(zé)對不良信貸客戶的管理，對問題類客戶的法律訴訟；負責(zé)接收、管理和處置抵債資產(chǎn)。
　�。ǘ┵Y產(chǎn)保全部門負責(zé)人職責(zé)：負責(zé)資產(chǎn)保全工作，重大資產(chǎn)保全事項提交風(fēng)險管理委員會決策。
　　第十二條檔案管理崗職責(zé)：檔案管理崗包括檔案管理人員和部門負責(zé)人。
　�。ㄒ唬n案管理人員職責(zé)：負責(zé)接收、登記信貸業(yè)務(wù)資料和整理、裝訂、保管、交接信貸檔案，對信貸檔案的完整性負責(zé)。
　�。ǘ┎块T負責(zé)人職責(zé)：負責(zé)組織和督促檔案管理人員按照規(guī)定進行收集、整理、保管、借閱和移交信貸檔案。
　　第十三條 盡職調(diào)查崗職責(zé)。盡職調(diào)查崗包括盡職調(diào)查人員和盡職調(diào)查部門負責(zé)人。
　�。ㄒ唬┍M職調(diào)查人員職責(zé)：負責(zé)對信貸工作人員在辦理信貸業(yè)務(wù)工作中是否盡職進行調(diào)查，并提出責(zé)任認定建議。
　�。ǘ┎块T負責(zé)人主要職責(zé)：負責(zé)審核盡職調(diào)查報告，并提出初步認定意見。同時應(yīng)直接參與大額信貸業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查。
　　第十四條 本章規(guī)定的職責(zé)，如果由同一部門或人員履行多個部門或多個崗位的職責(zé)，則由其部門負責(zé)人和崗位責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
　　第三章 盡職調(diào)查
　　第十五條 當信貸業(yè)務(wù)出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進行盡職調(diào)查。
　�。ㄒ唬┊斮J款劣變時（進入不良貸款，農(nóng)戶小額信用貸款除外），應(yīng)對貸款調(diào)查、審查、審批和貸后管理行為進行盡職調(diào)查；
　　（二）當對貸款進行以資抵債處理時，應(yīng)對貸后管理、風(fēng)險管理行為進行盡職調(diào)查；
　�。ㄈ┊斮J款進入損失形態(tài)時，應(yīng)對風(fēng)險管理、抵債資產(chǎn)管理行為進行盡職調(diào)查；
　　當農(nóng)戶小額信用貸款進入損失形態(tài)時，應(yīng)對調(diào)查、審查、評級授信、放款、貸后管理等各環(huán)節(jié)進行盡職調(diào)查；
　�。ㄋ模┊敽虽N貸款時，應(yīng)對損失貸款的管理行為進行盡職調(diào)查；
　�。ㄎ澹┰谛刨J業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查工作中，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，必須進行盡職調(diào)查。
　　第十六條 通過調(diào)查，對存在未盡職行為的，應(yīng)進行責(zé)任認定和責(zé)任追究。
　　第四章責(zé)任類型及責(zé)任認定
　　第十七條責(zé)任類型
　　（一）完全責(zé)任：故意違反有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，并由于其個體行為致使其他當事人做出錯誤判斷、無法預(yù)見或控制信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險的；
　�。ǘ┲饕�(zé)任：在信貸業(yè)務(wù)操作中嚴重失職或非故意違規(guī)，對存在的風(fēng)險未能識別的；
　　（三）次要責(zé)任：因工作疏忽等原因未能識別信貸業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險。
　　第十八條責(zé)任認定
　�。ㄒ唬┱{(diào)查、審查與審批
　　1．調(diào)查人員未按規(guī)定完整收集借款人資料的；對收集資料的合法性、真實性和有效性未進行調(diào)查核實的；調(diào)查人員承擔(dān)主要責(zé)任，調(diào)查部門負責(zé)人承擔(dān)次要責(zé)任。
　　2．調(diào)查人員未對借款人申請貸款的必要性、用途真實性進行調(diào)查核實的，調(diào)查人員承擔(dān)主要責(zé)任，調(diào)查部門負責(zé)人承擔(dān)次要責(zé)任。
　　3．調(diào)查人員未對保證人進行實地核保，對保證人的代償能力、資信情況了解、分析不徹底，造成第二還款來源無法得到保障的；調(diào)查人員未調(diào)查核實抵（質(zhì)）押物的權(quán)屬、價值及實現(xiàn)抵（質(zhì)）押權(quán)的可行性、合法性，造成第二還款來源無法得到保障的，調(diào)查人員承擔(dān)主要責(zé)任，調(diào)查部門負責(zé)人承擔(dān)次要責(zé)任。
　�。矗{(diào)查評價報告中未反映和充分揭示集團客戶及關(guān)聯(lián)客戶的有關(guān)信息的，調(diào)查人員承擔(dān)主要責(zé)任，調(diào)查部門負責(zé)人承擔(dān)次要責(zé)任。
　�。担{(diào)查報告的內(nèi)容不完整、分析方法不正確、調(diào)查結(jié)論不準確的，調(diào)查人員、調(diào)查部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)主要責(zé)任。
　　6．調(diào)查人員按領(lǐng)導(dǎo)授意進行調(diào)查并形成調(diào)查報告的，調(diào)查人員承擔(dān)完全責(zé)任；調(diào)查部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)明知屬按領(lǐng)導(dǎo)授意調(diào)查的，與調(diào)查人員共同承擔(dān)完全責(zé)任。
　　7．調(diào)查報告未按規(guī)定反映客戶的主要風(fēng)險點和提出風(fēng)險防范措施的，調(diào)查人員、調(diào)查部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)主要責(zé)任。
　　8．調(diào)查人員與客戶弄虛作假而形成調(diào)查報告誤導(dǎo)審查和審批決策的，調(diào)查人員承擔(dān)完全責(zé)任，調(diào)查部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)問題的，承擔(dān)主要責(zé)任；若調(diào)查部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)明知是弄虛作假形成調(diào)查報告的，與調(diào)查人員共同承擔(dān)完全責(zé)任。
　　9．調(diào)查環(huán)節(jié)的相關(guān)人員在調(diào)查報告上簽注的意見不明確的，視同同意上一崗位的所有意見，共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　10．審查人員未按規(guī)定的程序和內(nèi)容進行審查的，審查人員承擔(dān)主要責(zé)任。
　　11．審查報告未按規(guī)定全面反映審查內(nèi)容的，或?qū)彶閳蟾娴姆治龇椒ú徽_、審查結(jié)論不準確的，審查人員、審查部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)主要責(zé)任。
　　12．審查同意了不符合產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和信貸基本條件的信貸業(yè)務(wù)；審查人員、審查部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)完全責(zé)任。
　　13．審查人員按領(lǐng)導(dǎo)授意進行審查的，審查人員承擔(dān)完全責(zé)任；審查部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)明知屬按領(lǐng)導(dǎo)授意進行審查的，與審查人員共同承擔(dān)完全責(zé)任。
　　14．審查人員 ……（未完，全文共7754字，當前僅顯示2723字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村信用社信貸工作管理辦法》）