縣村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、做法
二、成效
一是有效解決了“就黨建抓黨建”的問題，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟工作的緊密結(jié)合
二是促進了農(nóng)民增收
三是促進了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展
四是提高了農(nóng)村黨建工作的實效
五是在黨內(nèi)形成了溫暖和諧的氛圍
六是促進了先進典型的示范帶動作用發(fā)揮
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縣村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”工作調(diào)研報告

　　村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動啟動后，**縣把開展好這項活動作為加強基層組織建設(shè)和推動農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展的富民工程來抓，堅持創(chuàng)新載體、抓點示范，強力推進村級黨組織“升級晉檔”。

　　一、做法

　　1、分類評級抓建檔。抽調(diào)1100余名干部，組成24個調(diào)查組，逐村、逐組、逐戶走訪調(diào)查，摸清各村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的現(xiàn)狀及存在問題。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)15項考核評價指標，對村黨組織嚴格打分定級，并按照“縣建庫、鄉(xiāng)建檔、村建賬、戶建卡”的辦法，在縣統(tǒng)計局建立了升級晉檔數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了村域經(jīng)濟發(fā)展檔案，村建立農(nóng)戶增收臺賬。博望、上元觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對農(nóng)戶發(fā)放了增收明白卡，從2009-2012年，逐戶逐年明確了增收目標、具體增收項目、增收措施和幫扶責任人。并按照“村有骨干產(chǎn)業(yè)、組有發(fā)展大戶、戶有增收項目”的思路，逐村、逐年確定“升級晉檔”規(guī)劃和農(nóng)民增收規(guī)劃，明確各村主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收
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備、統(tǒng)一資金調(diào)度、統(tǒng)一目標管理，集中資金、項目和力量，大力推進“一村一品”，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　4、突出特色抓創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，積極搭建載體，全力推進“升級晉檔、科學發(fā)展”活動。博望鎮(zhèn)實施了以“項目強村、科技興村、民主管村、法德治村”為主要內(nèi)容的“四村建設(shè)”，并在黨員群眾中開展以“十星黨員”和“十星農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的“雙十星”評定活動，通過黨員評星、群眾推星、組織定星，激勵黨員群眾增收致富、爭先創(chuàng)優(yōu)。上元觀鎮(zhèn)實施了“黨員致富工程”，由鎮(zhèn)村干部每人包抓2-3戶黨員，黨員示范戶每人包抓1-2戶群眾，建立聯(lián)系幫扶卡，逐戶落實增收措施和幫扶責任。小河鎮(zhèn)推行“黨員中心戶”制度，精選出60名有文化、有威望、善管理的黨員致富能人為“黨員中心戶”，每人聯(lián)系3-5名黨員，服務(wù)2-3戶群眾，實現(xiàn)共同致富。

　　5、打造亮點抓示范�？h委召開了“升級晉檔”抓點示范動員會，全面開展創(chuàng)建“升級晉檔示范村”活動，在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選確定了30個示范村，分為10個領(lǐng)先示范村、10個發(fā)展示范村、10個幫扶示范村，并在30個示范村中確定了1000戶示范戶，由40名縣級領(lǐng)導和82個縣直部門單位包抓示范村，185名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)組，870名黨員干部包戶。按照“增收目標落實到村、增收規(guī)劃落實到組、增收項目落實到戶、幫扶責任落實到人”的要求，大力開展“三帶三進三促”結(jié)對幫扶活動（帶著感情、帶著政策、帶著項目，進村組、進基地、進農(nóng)戶，促農(nóng)民增收、促升級晉檔、促和諧穩(wěn)定)，努力建成一批示范村，輔射帶動全縣“升級晉檔”工作。同時，把升級晉檔工作作為黨建綜合示范帶建設(shè)的重要內(nèi)容，率先把黨建綜合示范點建成“升級晉檔”示范點，把黨建綜合示范帶建成“升級晉檔”示范帶。

　　6、進村入戶抓幫扶�？h級領(lǐng)導干部結(jié)合“六個一”包抓責任制，每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題；縣直部門單位結(jié)合“連心共建”，聯(lián)系1個村黨組織，黨員干部每人聯(lián)系1-3戶群眾，為他們送政策、送科技、送健康、送文化、送溫暖、送項目;農(nóng)村黨員干部結(jié)合“雙示范”、“雙培雙帶”、承諾制、“設(shè)崗定責”等活動，與群眾結(jié)對幫帶，帶領(lǐng)群眾增收致富。

　　7、完善機制抓考核。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部門單位負責人的責任，并將“升級晉檔、科學發(fā)展”活動開展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標責任考核，把考核結(jié)果作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及干部工作績效和發(fā)放村干部工資報酬的重要依據(jù)，制定了具體獎懲措施。同時，建立目標承諾制，把升級晉檔工作與領(lǐng)導干部“四諾制”和黨員承諾制相結(jié)合，建立升級晉檔工作聯(lián)席會議制和月報告、季抽查、半年分析、年終總評的督查機制，定期通報工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確�！吧墪x檔、科學發(fā)展”活動扎實開展。

　　二、成效

　　開展“升級晉檔，科學發(fā)展”活動以來，通過各方面的共同努力，取得了初步成效。

　　一是有效解決了“就黨建抓黨建”的問題，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟工作的緊密結(jié)合。開展“升級晉檔，科學發(fā)展”活動以前，一些黨組織在黨建工作上走入了“誤區(qū)”，認為抓黨建工作，就是組織黨員搞搞活動、開開會，是“虛事”，出現(xiàn)了“造資料”、“走形式”的現(xiàn)象。開展“升級晉檔，科學發(fā)展”活動后，要求村級黨組織不僅要在黨建工作上抓實抓好，在經(jīng)濟和社會發(fā)展上更要出實招見實效，特別是對農(nóng)民增收及新農(nóng)村建設(shè)提出了新的更高的要求和獎懲措施，這就促使各級黨組織書記把正確處理好黨建與經(jīng)濟的關(guān)系擺在首位，做到了“兩手抓、兩手硬” ……（未完，全文共3771字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”工作調(diào)研報告》）