論文：創(chuàng)新稽查選案方法　提高稅務(wù)稽查效能

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前選案工作中存在的一些問(wèn)題
一是往年的選案偏重于企業(yè)異常情況及行業(yè)性檢查等指令性選案
二是計(jì)算機(jī)選案軟件所依托的信息、數(shù)據(jù)不足，導(dǎo)致選案結(jié)果片面性
三是稅務(wù)稽查信息來(lái)源少，造成渠道不暢
四是選案質(zhì)量未能有效提高，也是造成目前稽查效率不高的原因
五是稅務(wù)稽查偏重稅源大戶
六是舉報(bào)不實(shí)的現(xiàn)象較為突出
二、提高稅務(wù)稽查選案準(zhǔn)確率的措施
三、創(chuàng)新稽查選案工作設(shè)想
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論文：創(chuàng)新稽查選案方法　提高稅務(wù)稽查效能

　　稽查選案，即為稽查工作確定具體的檢查對(duì)象，具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)計(jì)算機(jī)、人工或兩者相結(jié)合的方法，對(duì)各類(lèi)稅務(wù)信息進(jìn)行歸集分類(lèi)處理，在眾多納稅人、扣繳義務(wù)人中選定最有可能的偷稅對(duì)象�；檫x案是稽查工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它既要緊密聯(lián)系稅收征管實(shí)際又要起到把握稽查全局，駕馭稽查方向的重要作用�；檫x案的成功與否，直接關(guān)系到稅務(wù)稽查的效率和質(zhì)量，是稽查工作全過(guò)程的重中之重。

　　一、當(dāng)前選案工作中存在的一些問(wèn)題

　　當(dāng)前稅務(wù)稽查選案工作中存在的問(wèn)題主要有以下方面：

　　一是往年的選案偏重于企業(yè)異常情況及行業(yè)性檢查等指令性選案。

　　二是計(jì)算機(jī)選案軟件所依托的信息、數(shù)據(jù)不足，導(dǎo)致選案結(jié)果片面性。采取計(jì)算機(jī)選案，主要是依托征管軟件2.0版，實(shí)施人工選案。由于目前征管軟件中錄入的企業(yè)納稅資料不夠全面，計(jì)算機(jī)選案軟件所依托的信息、數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致選案結(jié)果的片面性。在軟件中，雖然有納稅人登記和征收方面的數(shù)據(jù)資料，但缺少
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建立起一套科學(xué)的選案體系。

　　1、建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開(kāi)門(mén)選案。改變稽查部門(mén)單獨(dú)選案的做法，定期與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)實(shí)際工作需要，定期與征管部門(mén)聯(lián)系，了解納稅戶經(jīng)營(yíng)、納稅情況。同時(shí)積極與工商部門(mén)聯(lián)系，了解業(yè)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等有關(guān)基礎(chǔ)信息，為選案提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。其次，以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔。要通過(guò)稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析，為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問(wèn)題，增強(qiáng)科學(xué)選案水平，提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查工作質(zhì)量。

　　2、建立信息聯(lián)系制度。要建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關(guān)信息報(bào)表，明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過(guò)收集真實(shí)有效信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為稽查選案提供可靠的信息。

　　3、科學(xué)確定選案對(duì)象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過(guò)選案來(lái)科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率，在確定選案對(duì)象時(shí)必需遵循以下原則：(1)選案有據(jù)的原則。選案必須依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級(jí)的部署制定稽查計(jì)劃，不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案；(2)針對(duì)性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé)，有明確的目標(biāo)，應(yīng)針對(duì)稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn)，以選擇開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn)，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)征收管理，提高納稅人對(duì)稅法的遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況，稅收征管的動(dòng)態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)和評(píng)估情況等情況制訂稽查計(jì)劃，對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專(zhuān)項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點(diǎn)作出專(zhuān)案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案工作的關(guān)鍵性指標(biāo)，它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查工作的效能。選案部門(mén)在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息，為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。

　　三、創(chuàng)新稽查選案工作設(shè)想

　　根據(jù)當(dāng)前稅務(wù)稽查選案工作中存在的一些問(wèn)題，在稽查選案工作中, 要狠抓科學(xué)選案，注重調(diào)查研究，合理安排稽查計(jì)劃，除繼續(xù)實(shí)行人機(jī)結(jié)合的稽查選案方法外，在選案方法上要有所創(chuàng)新，有所突破，可采取指令性、指導(dǎo)性及自主選案、選查結(jié)合的方法，有效收集案源，提高稽查選案針對(duì)性、準(zhǔn)確性，使辦案人員全面把握案件性質(zhì)，充分發(fā)揮稽查效能，達(dá)到事倍功半的效果。具體思路是：

　　1、選案方法。要狠抓科學(xué)選案，注重調(diào)查研究，合理安排稽查計(jì)劃，采取檢查所與稅務(wù)分局對(duì)口掛鉤，由各檢查所平時(shí)對(duì)掛鉤分局轄區(qū)的企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研或調(diào)查，對(duì)所掌握的情況自行自主選案。

　　2、選案程序。檢查所與掛鉤分局在調(diào)查分析稅源稅基的基礎(chǔ)上，按月提出選案建議，報(bào)綜合股，并簡(jiǎn)要說(shuō)明建議理由，綜合股匯總后報(bào)稽查局集體討論審核，確定選案名單，列入檢查計(jì)劃。

　　3、選案重點(diǎn)。要注重對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)稅源稅基的調(diào)查研究，爭(zhēng)取選出大案、要案，要努力提高大案、要案選案比例，同時(shí)，要積極通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作，實(shí)施聯(lián)動(dòng)整治，提高檢查質(zhì)量和效率，達(dá)到以查促管、以查促收、以查促報(bào)的作用。

　　4、對(duì)檢查所掛鉤人員要求。檢查所與分局掛鉤人員要加強(qiáng)與掛鉤分 ……（未完，全文共3909字，當(dāng)前僅顯示1974字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：創(chuàng)新稽查選案方法　提高稅務(wù)稽查效能》）