如何完善稅收征管體系

目錄/提綱：……
一是執(zhí)法剛性有待加強(qiáng)，2009年受金融危機(jī)的影響，一定程度上影響了執(zhí)法剛性
二是信息管稅水平有待提高
四是征管績(jī)效考核有待改進(jìn)，進(jìn)一步解決干得多反而扣分多的現(xiàn)象
五是基層人員素質(zhì)與先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用不相適應(yīng)
一是突出科學(xué)管理，提高收入質(zhì)量
二是推進(jìn)依法治稅，完善考評(píng)機(jī)制
三是優(yōu)化征管流程，征管查有效銜接
四是實(shí)施信息管稅，注重效能提升
五是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，打擊違法行為
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如何完善稅收征管體系

　 基層通過近年來的不懈努力，征管基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，依法治稅全面推進(jìn)，征管流程不斷優(yōu)化，信息化水平顯著提高，征管質(zhì)量和效率大幅度提升。但是目前也還存在一些不足，一是執(zhí)法剛性有待加強(qiáng)，2009年受金融危機(jī)的影響，一定程度上影響了執(zhí)法剛性。二是信息管稅水平有待提高�，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)性還沒有得以充分發(fā)揮，調(diào)查顯示，基層有67％的納稅人和75％的稅務(wù)人員認(rèn)為信息技術(shù)的應(yīng)用還不夠充分。三是征管流程應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，征、管、
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信息系統(tǒng)，強(qiáng)化稅源與稅收收入分析監(jiān)控。要建立健全稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)速度、質(zhì)量、效益的同步性和科學(xué)性。

　 二是推進(jìn)依法治稅，完善考評(píng)機(jī)制。積極推進(jìn)稅務(wù)管理法治化進(jìn)程，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)追究制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。建立稅收?qǐng)?zhí)法案卷定期評(píng)查制度，開展案卷講評(píng)活動(dòng)，相互交流提高。修訂完善目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)每個(gè)崗位的工作量、質(zhì)、績(jī)及過錯(cuò)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，依托計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托的績(jī)效考核機(jī)制，使考核分值更能體現(xiàn)實(shí)際工作水平。

　 三是優(yōu)化征管流程，征管查有效銜接。在現(xiàn)行征管模式中，征收、管理、稽查三個(gè)部分相對(duì)獨(dú)立又相互依存。征收是模式運(yùn)作的目的，管理是模式運(yùn)作的核心，稽查是模式運(yùn)作的保障。只有將三個(gè)部分內(nèi)部理順、彼此銜接、特點(diǎn)突出，才能完善稅收征管體系建設(shè)。應(yīng)積極探索行業(yè)管理新模式，加強(qiáng)征管查信息傳遞、資源共享和業(yè)務(wù)對(duì)接，明確并落實(shí)征、管、查各系列崗位在稅源管理、納稅評(píng)估和納稅服務(wù)以及涉稅信息收集、分析、報(bào)送的工作職責(zé)。

　 四是實(shí)施信息管稅，注重效能提升。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收綜合征管軟件和兩個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，努力提升信息管稅效能。抓好內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮稅收宣傳、信息交流、涉稅服務(wù)主渠道作用。完善內(nèi)外部信息交換制度，促進(jìn)相關(guān)職能部門信息交換常態(tài)化。在推進(jìn)信息管稅工作中，必須高度重視現(xiàn)有人員計(jì)算機(jī)操作技術(shù)水平的提升，近年基層計(jì)算機(jī)硬件配置水平不斷提升，但應(yīng)用能力和水平還沒有跟上，迫切要求盡快提高基層工作人員的信息技術(shù)素質(zhì)。同時(shí)，適應(yīng)信息管稅的要求，最大限度簡(jiǎn)化辦稅流程，特別是目前一些雙規(guī)運(yùn)行的業(yè)務(wù)，應(yīng)盡快取消紙質(zhì)資料的報(bào)送，為納稅人及基層稅務(wù)工作人員減負(fù)。

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