關(guān)于農(nóng)村基層黨組織扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、本地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作組織的基本情況
二、農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作組織的情況
（一）調(diào)查摸底，掌握情況
（二）育樹(shù)典型，示范帶動(dòng)
（三）出臺(tái)措施，加強(qiáng)扶持
（四）搭建舞臺(tái)，發(fā)揮作用
三、農(nóng)村基層黨組織扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的困難及原因分析
一是思想認(rèn)識(shí)有誤
二是發(fā)展質(zhì)量不高
三是管理不太規(guī)范
四是政策扶持不夠
四、農(nóng)村專業(yè)合作組織中黨建工作情況及存在的主要問(wèn)題
一是組織設(shè)置出現(xiàn)瓶徑
二是黨員管理難度加大
三是優(yōu)秀黨務(wù)人員缺少
一是加大支持力度
二是理順管理_
三是創(chuàng)新組織設(shè)置
四是拓寬選人視野
五是提升發(fā)展質(zhì)量
……

按照市委組織部通知精神，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪座談、實(shí)地查看等形式，對(duì)全縣農(nóng)村基層黨組織扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等情況進(jìn)行了調(diào)研，初步掌握了基層黨組織扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因，并進(jìn)行了認(rèn)真研究與探討�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、本地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作組織的基本情況
　　農(nóng)民專業(yè)合作組織是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，對(duì)提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)難、賣難瓶徑，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力具有重要作用。因此，農(nóng)民專業(yè)合作組織一在我縣出現(xiàn)，便顯示出了旺盛生命力，保持了較快發(fā)展勢(shì)頭。截止目前，全縣已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織71個(gè)，發(fā)展會(huì)員1090名，從業(yè)人員20757名，參與黨員935名。
　　二、農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作組織的情況
　　農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)及其快速發(fā)展的實(shí)踐，證明了農(nóng)業(yè)走合作化道路符合了農(nóng)民的利益要求，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
好業(yè)績(jī)。
　�。ㄈ┏雠_(tái)措施，加強(qiáng)扶持。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織，尤其是基層黨組織領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織，我們積極采取措施，給予扶持。在培訓(xùn)上，我們經(jīng)常組織司法部門、涉農(nóng)部門的業(yè)務(wù)骨干或技術(shù)骨干，對(duì)會(huì)員及從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，提高他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，參與市場(chǎng)的本領(lǐng)；在信息上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心指定專人關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，定期為合作組織提供市場(chǎng)發(fā)展前景、市場(chǎng)供求等方面的信息；在資金上，與金融部門協(xié)調(diào)，給予合作組織及其會(huì)員和從業(yè)人員貸款優(yōu)惠待遇。如練村鎮(zhèn)對(duì)運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)、效益明顯的基層黨組織領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織不僅給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，而且還在稅收、用電、用地、貸款等方面出臺(tái)了優(yōu)惠措施，促進(jìn)了這些專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展。
　�。ㄋ模┐罱ㄎ枧_(tái)，發(fā)揮作用。按照城市支持農(nóng)村、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的方針，我們選派黨建工作好、技術(shù)力量強(qiáng)、資金積累多的縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外商投資企業(yè)與基層黨組織領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織結(jié)對(duì)共建，加快技術(shù)升級(jí)改造步伐，提供資金支持等。同時(shí)，積極動(dòng)員專業(yè)合作組織中的黨員致富能手和技術(shù)骨干與困難群眾結(jié)對(duì)，為困難群眾提供信息、技術(shù)、資金等方面的幫助，促使其盡快脫貧致富，早日奔小康，構(gòu)建了城市服務(wù)專業(yè)合作組織、專業(yè)合作組織服務(wù)社會(huì)的大服務(wù)格局。如澗頭鄉(xiāng)組織合作組織中的每名黨員致富能手和技術(shù)骨干與5-10戶困難群眾結(jié)對(duì)，目前，已幫助50多戶困難群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，發(fā)揮了農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)社會(huì)，引領(lǐng)群眾增收致富的作用。
　　三、農(nóng)村基層黨組織扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的困難及原因分析
　　我縣農(nóng)村基層黨組織在扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展方面遇到的困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　 一是思想認(rèn)識(shí)有誤。部分農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人或會(huì)員認(rèn)為合作組織的事是自己的事，在合作組織規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展等方面，基層黨組織不宜插手，不愿接受基層黨組織的指導(dǎo)，樂(lè)于“自編、自導(dǎo)、自演”，任憑其發(fā)展。
　　二是發(fā)展質(zhì)量不高。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)模較小、覆蓋面窄，成員大多局限在鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)，合作組織之間合作、聯(lián)合“闖”市場(chǎng)的很少。絕大多數(shù)合作社停留在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單生產(chǎn)和銷售上，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力弱。
　　三是管理不太規(guī)范。在外部管理上，還處于多頭管理的狀態(tài)，缺少統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。許多合作組織由于怕多頭管理麻煩，不愿注冊(cè)登記。相當(dāng)一部分農(nóng)民專業(yè)合作組織“隱姓埋名”，開(kāi)展“地下”活動(dòng)。對(duì)這部分農(nóng)民專業(yè)合作組織，農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行扶持有心無(wú)處尋，存在扶持“缺位”的問(wèn)題。在內(nèi)部管理上，一些農(nóng)民專業(yè)合作組織機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、運(yùn)行不規(guī)范，影響了合作組織規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　四是政策扶持不夠。農(nóng)民專業(yè)合作組織雖然存在并發(fā)展了一段時(shí)間，但扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策支持力度還不夠。農(nóng)村基層黨組織扶持合作組織發(fā)展，只能是 “蜻蜓點(diǎn)水”式的幫扶，在左右合作組織發(fā)展方面的作用有限，使基層黨組織在扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展方面打了折扣。
　　四、農(nóng)村專業(yè)合作組織中黨建工作情況及存在的主要問(wèn)題
　　由于農(nóng)民專業(yè)合作組織在我縣出現(xiàn)較晚，而且發(fā)展還不夠規(guī)范，在開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作組織黨建方面，我縣尚處于探索階段，并發(fā)現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　一是組織設(shè)置出現(xiàn)瓶徑。農(nóng)民專業(yè)合作組織中吸納的黨員來(lái)自四面八方、各個(gè)領(lǐng)域，打破了原有的區(qū)域界限，傳統(tǒng)的以村為單位設(shè)置黨組織的方式，難以適應(yīng)農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展 ……（未完，全文共3708字，當(dāng)前僅顯示1873字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)村基層黨組織扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等情況的調(diào)研報(bào)告》）