人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問題研究

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
一是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理
二是管理服務(wù)不到位
三是開發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
四是人才示范作用發(fā)揮不充分
五是農(nóng)村實(shí)用人才流失嚴(yán)重
三、人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思路與對策
1、更新觀念，提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位
2、遵循規(guī)律，進(jìn)一步壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍
一要穩(wěn)固現(xiàn)有人才
二要引進(jìn)急需人才
三是培養(yǎng)新型農(nóng)村實(shí)用人才
3、科學(xué)管理人才，有效激發(fā)人才活力
一是建立農(nóng)村實(shí)用人才柔性流動(dòng)機(jī)制
二是建立農(nóng)村實(shí)用人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制
三是建立農(nóng)村實(shí)用人才市場配置機(jī)制
4、加強(qiáng)引導(dǎo)，全力營造農(nóng)村實(shí)用人才集聚的良好環(huán)境
一是營造有利的政策環(huán)境
二是營造寬松的社會環(huán)境
三是營造廣闊的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力形成人才統(tǒng)籌開發(fā)的工作格局
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要加大對農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的投入
……
人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問題研究

建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。農(nóng)村發(fā)展問題，從根本上說是人才問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當(dāng)前最緊迫最重要的一項(xiàng)任務(wù)，就是抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。通過平時(shí)基層調(diào)研，現(xiàn)對全市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思路與對策作一些淺顯的探討。

一、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

我市盡管在加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)中，采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)了一批“土專家、田秀才”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求來看，我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。截止目前，全市600多個(gè)行政村共有120多萬農(nóng)村人口，而實(shí)用人才總量不到20%，農(nóng)村實(shí)用人才總量十分不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市農(nóng)村發(fā)展對人才的需求。年齡結(jié)構(gòu)上，趨于老年化，絕大多數(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才由于年齡偏大，思想偏于保守，難以接受新知識、新技術(shù)和新觀念。行
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力有限，一些專業(yè)技術(shù)革新和科技功關(guān)的項(xiàng)目無法進(jìn)行。對農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)也因?yàn)槭苜Y金短缺的原因，無法開展，所以人才隊(duì)伍的的發(fā)展較為緩慢，特別是農(nóng)村實(shí)用人才由于生活在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，許多有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才往往因?yàn)槿狈Y金，也不能發(fā)揮特長，不能利用自己優(yōu)勢做科技致富的帶頭人。這些年，為了開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)用人才，我們常常想盡一切辦法東挪西湊點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，這對于大規(guī)模開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才也只是杯水車薪，不是長遠(yuǎn)之計(jì)。

四是人才示范作用發(fā)揮不充分。部分實(shí)用人才去參加辦事處結(jié)對幫扶致富，帶領(lǐng)致富方面的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。幫扶中僅局限在“親戚”、“朋友”上，真正發(fā)揮作用的實(shí)用人才只是占少數(shù)，許多農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才常年在外打工，示范作用也很難體現(xiàn)。農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用不夠普遍。

五是農(nóng)村實(shí)用人才流失嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍。不僅一大批優(yōu)秀青年通過高考跳出農(nóng)門離開了家鄉(xiāng)，而連那些頭腦靈活、身懷一技之長的農(nóng)村實(shí)用人才絕大多數(shù)也是常年在外經(jīng)商打工。農(nóng)村實(shí)用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，拉大了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間、城市與農(nóng)村之間。

三、人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思路與對策

農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)面向市場的新階段，如何引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)。因此，我們要充分發(fā)揮農(nóng)村人才隊(duì)伍的力量,更好的服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。抓好人才隊(duì)伍建設(shè)工作，必須堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨管人才，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局，努力健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法，牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，把人才工作提高到一個(gè)新水平。

1、更新觀念，提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位 。要牢固樹立農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源、第一資本、第一動(dòng)力的理念；樹立農(nóng)村實(shí)用人才與黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才同等重要的理念；樹立不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯身份、不唯職稱，注重實(shí)績選人用人的理念。在此基礎(chǔ)上，全面提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位，從主要開發(fā)物質(zhì)資源、自然資源轉(zhuǎn)向開發(fā)人才資源，要把農(nóng)村人力資源開發(fā)作為科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

2、遵循規(guī)律，進(jìn)一步壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要著眼于擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才資源規(guī)模與總量，立足于人才成長的客觀規(guī)律與供求關(guān)系變化，緊緊抓住使用、引進(jìn)與培養(yǎng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多形式、多層次、全方位地開發(fā)人才。一要穩(wěn)固現(xiàn)有人才。要最大限度地發(fā)揮好固有人才的潛能，做到人盡其才、才盡其用。對大學(xué)生要高看一眼，對專業(yè)技術(shù)人員要切實(shí)重用，對有一技之長的普通員工要破格使用。二要引進(jìn)急需人才。**臨近武漢，主動(dòng)對接武漢，接受武漢的輻射，依托武漢吸納人才具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，是環(huán)漢人才集聚“次中心”。我們要立足實(shí)情，根據(jù)我市農(nóng)村發(fā)展實(shí)際以及人才需求、存量狀況，有重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)有高學(xué)歷高水平的農(nóng)村經(jīng)營能人和技能人才。三是培養(yǎng)新型農(nóng)村實(shí)用人才。要把農(nóng)村經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、高級實(shí)用技能人才的開發(fā)作為人才開發(fā)的重點(diǎn)。

3、科學(xué)管理人才，有效激發(fā)人才活力。人才的管理與激活，是人才開發(fā)的重要內(nèi)容。圍繞充分發(fā)揮人才作用，激發(fā)人才活力，必須積極探索建立有利于人才資源開發(fā)的管理機(jī)制。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才柔性流動(dòng)機(jī)制。以智力流動(dòng)為特征的柔性流動(dòng)是當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的主要方式之一。要采取市校聯(lián)姻、市校合作形式借腦生才。要因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)用人單位進(jìn)一步探索高層次農(nóng)村實(shí)用 ……（未完，全文共3989字，當(dāng)前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問題研究》）