目錄/提綱:……
一、貼近基層央行業(yè)務工作,完善行風建設具體內容
(一)依法行政是法律賦予基層人民銀行的重要職責
(二)優(yōu)質服務是提升基層人民銀行形象的有效途徑
(三)高效履職是基層人民銀行提高工作效能的必然要求
(四)求真務實是衡量基層人民銀行工作作風好壞的重要標準
二、規(guī)范行風建設運作模式,提升整體履職能力
(一)從提高員工個體素質入手,打牢行風建設的微觀基礎
(二)從規(guī)范崗位履職行為入手,抓住行風建設的關鍵環(huán)節(jié)
一是具體行政行為
二是對外服務行為
三是日常操作行為
(三)從注重日常管理入手,強化行風建設的長效基礎
三、創(chuàng)新工作機制,提高行風建設實際效果
(一)完善行風建設制度,提高規(guī)范化水平
(二)運用績效考核手段,構建激勵獎懲機制
(三)拓展外部監(jiān)督渠道,構建評價保障機制
一是提升行務公開層次
二是堅持“開門”搞評議
三是改進監(jiān)督方式,將“請進來”與“走出去”有機結合
……
銀行行風建設運作模式和工作機制的思考
基層人民銀行作為中央銀行的神經末梢,行業(yè)風氣直接關系到中央銀行在人民群眾心目中的形象,折射出央行干部職工隊伍的素質狀況,直接影響基層人民
銀行的履職效果。近年來,基層人民銀行按照_總理提出的“嚴格、規(guī)范、謹慎、
誠信、創(chuàng)新”十字行風要求,在糾風工作和行風建設上取得了顯著成效。但形勢的發(fā)展變化和人民銀行職能的轉變,對基層人民銀行行風建設的內容、手段、方法等都提出了新的要求。因此,探索符合基層人行特點、有助于實現(xiàn)長效管理的行風建設新路子,是當前基層人民銀行行風建設最為緊迫的任務。筆者結合自身工作實踐,就此談幾點初淺的認識。
一、貼近基層央行業(yè)務工作,完善行風建設具體內容
新形勢下加強人民銀行的行風建設,首要任務是明確人民銀行行業(yè)風氣的具體內容。長期以來,在中紀委、人民銀行總行黨委的部署下,人民銀行系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風取得明顯成效,基層央行“吃、拿、卡、要、報”等嚴重不正之風已經得到遏制,“三鐵”紀律得到加強,艱苦奮斗和勤儉建行意識
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央行權威的必然選擇。職能調整后,人民銀行的金融宏觀調控職能得到進一步強化,主要調控手段的傾向政策擔任效應能否得到充分發(fā)揮,很大程度取決于傳導機制是否順暢、對經濟金融信號的反應捕捉是否敏銳,區(qū)域的金融生態(tài)環(huán)境是否和諧、有序。同時,基層人民銀行作為總行在各地的“神經末梢”,其主要職責就是保證傾向政策的傳導地位、執(zhí)行到位,及時、準確、高效地向上級行提供各類相關信息,充當好總行的觸角。央行要提高傾向政策決策的前瞻性、科學性和有效性,進一步加強和改進宏觀調控,基層行的高效履職必不可缺。
。ㄋ模┣笳鎰諏嵤呛饬炕鶎尤嗣胥y行
工作作風好壞的重要標準;鶎尤嗣胥y行的信息反饋是否真實、準確,將影響著上級行的行為決策方向是否正確。同時,中央銀行傾向政策在傳導中能否不變樣、不走樣,也必須依靠基層人民銀行具有良好的工作作風。這就要求基層人民銀行必須牢固樹立求真務實的工作作風,及時、真實、準確、全面、客觀地反映轄區(qū)經濟金融情況,提供切實可行的對策建議;緊密聯(lián)系本地實際,因地制宜,實事求是,靈活運用貨幣政策工具,有效發(fā)揮“窗口”指導作用,切實找準落實國家宏觀調控要求與支持地方經濟發(fā)展的結合點,不斷破解經濟金融發(fā)展的難題,促進經濟金融不斷良性互動發(fā)展。
二、規(guī)范行風建設運作模式,提升整體履職能力
行風建設應在提高員工素質、規(guī)范崗位行為、提升履職水平上下功夫、求突破、出成效。
。ㄒ唬⿵奶岣邌T工個體素質入手,打牢行風建設的微觀基礎。行業(yè)作風的形成,不是一朝一夕能夠完成的,也不是個別重點部門的作風所能代表的,它是行業(yè)整體所表現(xiàn)出的工作風氣,是建立在對員工這一微觀個體長期地、持續(xù)不斷地進行教育、引導、規(guī)范的基礎上,最終由個體行為累積為_行為。因此,加強行風建設的有效方法,從提高個體素質、塑造個體形象入手。從總體上看,當前基層人民銀行干部隊伍的素質是好的,但與行風建設更高的要求和先進的金融同業(yè)相比,還是有一定差距的。突出表現(xiàn)為少數員工的專業(yè)技術水平不高、業(yè)務技能不夠熟練、服務意識不強、服務效率不高等。為此,有必要采取措施,進一步提高基層央行員工,特別是行政執(zhí)法部門和對外服務部門工作人員的素質,重點是業(yè)務素質和文明服務素質。利用文明單位創(chuàng)建、青年崗位能手評比、崗位任職資格培訓等一系列活動,提高業(yè)務本領和服務水平。當前特別要向廣大員工灌輸先進的現(xiàn)代中央銀行服務理念,著力推進基層央行文化建設,創(chuàng)造比學趕幫、愛崗敬業(yè)、勤于學習的良好氛圍。
(二)從規(guī)范崗位履職行為入手,抓住行風建設的關鍵環(huán)節(jié)。基層央行每一個崗位的履職行為都體現(xiàn)著本單位的行風。人民群眾觀察基層央行的行風,也是從他所接觸的人民銀行具體崗位人員的履職行為中感知的。因此,規(guī)范好崗位履職行為,就等于抓住了行風建設的關鍵。當前,基層人民銀行重點要規(guī)范好三類履職行為。一是具體行政行為;鶎友胄性趯嵤﹫(zhí)法檢查、行政處罰、行政許可等具體行政行為時,要嚴格依法辦事,按程序操作,不能有隨意性,更不能濫用職權、以權謀私。二是對外服務行為。對外服務要貫穿優(yōu)質、高效、便民等理念,盡可能為客戶著想,通過優(yōu)質服務展示自身良好形象。三是日常操作行為。日常操作行為要按章進行、規(guī)范有序、符合制度,對于要害崗位的操作行為更要加強監(jiān)督制約,杜絕操作性風險。所以應該運用科學管理的理念,對崗位實行標準化管理。實行“以崗定責、責任到人、細化標準、全面考核”的管理模式。對所有崗位的每項工作行為逐一進行梳理規(guī)范,明確工作標準、工作流程、責任考核和責任追究,同時,要將首問負責、限時辦結、一次性告知、服務承諾、公開辦事制度等要求納入標準化管理之中,使崗位履職行為做到要求明確、內容清晰、責任健全。
(三)從注重日常管理入手,強化行風建設的 ……(未完,全文共3950字,當前僅顯示1995字,請閱讀下面提示信息。
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