農(nóng)村工作指導(dǎo)員關(guān)于農(nóng)村黨支部班子建設(shè)現(xiàn)狀與對策分析

目錄/提綱：……
一、村級黨支部班子建設(shè)的現(xiàn)狀
二、村級黨支部班子建設(shè)存在問題的成因
（一）_機制方面原因
（二）思想認識方面原因
（三）黨員隊伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)方面原因
（四）歷史問題方面原因
三、加強村黨支部班子建設(shè)的對策建議
（一）夯實基礎(chǔ)，進一步增強村黨支部建設(shè)的活力
一是“兩推一選”產(chǎn)生一批
二是“引鳳還巢”吸引一批
三是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)干部”選派一批
2、創(chuàng)新村干部培訓(xùn)機制
3、建立健全村干部的激勵保障機制
一是要從政治上激勵
二是待遇上有保障
三是生活上關(guān)心
（二）壯大經(jīng)濟，為黨支部建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)
1、積極探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑
二是健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制
三是進一步完善村級留用地制度
四是積極推進村股份制改革
2、繼續(xù)加大對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度
3、認真落實村財務(wù)管理等各項規(guī)定
（三）完善制度，提高村黨支部按章理事的水平
……


新農(nóng)村建設(shè)陣地在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，而大量艱巨、繁重的任務(wù)靠村黨組織去組織、推動和落實。農(nóng)村黨支部建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系著黨在農(nóng)村基礎(chǔ)地位的鞏固、關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和_，也直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的成效、好壞，“農(nóng)民要致富，全靠黨支部”、“給錢給物，不如建個好支部”，是一條普遍得到證實的經(jīng)驗。加強村級黨支部建設(shè)對于推進**社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大。
一、村級黨支部班子建設(shè)的現(xiàn)狀
總體而言，**按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的方針，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，梯度推進，整體提高”的原則，著力創(chuàng)新活動載體，健全工作機制，先后扎實有效地開展了“五好”村黨支部建設(shè)、領(lǐng)頭雁工程建設(shè)、先鋒工程建設(shè)、先進性教育活動等，農(nóng)村基層黨建設(shè)工作取得了明顯成效；各村級黨組織能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級黨組織和本村（社區(qū)）黨員大會的有關(guān)決議，堅持把壯大集體經(jīng)濟、確保農(nóng)村穩(wěn)定作為工作重點，實實在在地為群眾謀福利，較好地發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；絕大多數(shù)黨支部書記自身素質(zhì)高、模范作用強，雙帶作用明顯，較好地發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用。但也有一些村級黨支部班子建設(shè)的水平與其性質(zhì)地位、工作職責(zé)要求相差甚遠，部分村黨支部書記、支部班子成員干部素質(zhì)較差，形象不佳，部分村黨組織的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略888字，正式會員可完整閱讀）……　
工作方法不當、作風(fēng)粗暴引起村民反感，或因執(zhí)行計劃生育、征地拆遷、安置補償?shù)日吲c人結(jié)怨，或因村務(wù)公開、財務(wù)公開不夠造成群眾不滿，這些歷史帳很容易記在村支部，特別是支部書記身上。部分村民傾向于把跟村支部作對的人選作自己的“代言人”，少數(shù)人本身就懷著這種“出氣”的心態(tài)參加競選，當選以后不思進取，忙于爭權(quán)，沒有把主要精力放在村級經(jīng)濟發(fā)展和為群眾謀利上。
三、加強村黨支部班子建設(shè)的對策建議
針對當前村黨支部班子建設(shè)中存在的不足和建設(shè)新農(nóng)村對村黨支部建設(shè)提出的新要求，應(yīng)該從以下幾個方面切實加強村黨支部班子建設(shè)：
（一）夯實基礎(chǔ)，進一步增強村黨支部建設(shè)的活力。
　 1、高度重視村黨支部書記的選準配強工作和后備力量培養(yǎng)工作。選準配強村黨支部書記。村黨支部書記是村級班子的班長，是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)飛的“頭雁”。選準配強黨支部書記，可采取三種辦法：一是“兩推一選”產(chǎn)生一批。把那些辦事公道、清正廉潔、群眾擁護、有雙帶能力、能真心誠意為群眾辦實事的黨員選進村支部班子，選任為村支書。二是“引鳳還巢”吸引一批。以創(chuàng)業(yè)興村為導(dǎo)向，采取確立項目、政策優(yōu)惠和教育引導(dǎo)等措施，吸引外出經(jīng)商人員回村任職。對回村任職并創(chuàng)辦企業(yè)或進行項目開發(fā)的，可根據(jù)其業(yè)績，由區(qū)、鎮(zhèn)兩級給予獎勵補助。三是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)干部”選派一批。著眼于培養(yǎng)鍛煉干部，從區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)選派一批優(yōu)秀年輕干部到村任書記、副書記或書記助理，任職時間為3至5年，保留原單位職務(wù)、工資、福利待遇，同時享受村相關(guān)待遇。每年由組織人事部門、派出單位和所在鎮(zhèn)街聯(lián)合進行一次考核，并進入干部檔案，作為干部任免、提拔的依據(jù)。同時要高度重視后備干部隊伍建設(shè)，建立起數(shù)量相對穩(wěn)定的高素質(zhì)后備干部，尤其是一定要有黨支部書記職位后備人選。對后備人選的培養(yǎng)，可實行助理制，對因家庭、派性等因素影響不能進行正常培養(yǎng)，可采用“借爐煉鋼”的方式，把后備人選放到上級機關(guān)、企業(yè)培養(yǎng)鍛煉，待條件成熟后再回村任職。也可采取“大學(xué)生當村官”的辦法引進一批。對到村任村官的大學(xué)生，在發(fā)展黨員、選用村書記、招錄公務(wù)員等方面給予優(yōu)先考慮。
2、創(chuàng)新村干部培訓(xùn)機制。村支部班子成員和其他村干部主要來自本村農(nóng)民，整體素質(zhì)不高是困擾農(nóng)村工作的首要問題，必須適應(yīng)形勢發(fā)展需要不斷加強對他們的教育培訓(xùn)。要按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，堅持區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，因人因需施教，把定期的培訓(xùn)教育與經(jīng)常性的教育引導(dǎo)結(jié)合起來。尤其要抓好《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等條例法規(guī)的學(xué)習(xí)和黨的農(nóng)村工作方針、政策的學(xué)習(xí)，切實提高村兩委干部尤其是村黨支部書記和村委會主任的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，幫助他們明確各自工作職責(zé)和工作程序，糾正對黨支部和村委會在村級組織中地位、作用等問題上的錯誤認識。解決好支部班子成員的理想信念問題，解決好為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)的問題，努力提高他們懂理論、熟政策、通科技、善管理的能力，增強維護農(nóng)村_，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
3、建立健全村干部的激勵保障機制。落實“三真”要求，切實解決好村干部的后顧之憂。一是要從政治上激勵。充分發(fā)揮先進典型的示范導(dǎo)向作用，大力培訓(xùn)宣傳先進典型，通過開展 “三個一百”評選活動（即評選出百個“班子形象正、工作業(yè)績佳、帶動能力強、群眾反映好”的新農(nóng)村建設(shè)示范黨組織；百名“甘于奉獻、勇于創(chuàng)新、善于管理、群眾公認”的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人和百名“思想進步、能力突出、作風(fēng)正派、造福群眾”的新農(nóng)村建設(shè)好黨員），使農(nóng)村黨員干部學(xué)有榜樣、干有目標，形成你追我趕的良好局面。同時對堅持原則，敢于碰硬的村黨干部，上級黨委也要為他們撐腰壯膽，真正做到政治上愛護。二是待遇上有保障。要明確村干部的生活待遇，實施村干部最低工資報酬保障制。也可以鎮(zhèn)街道為單位，對村干部工資進行統(tǒng)籌，根據(jù)業(yè)績進行目標考核。三是生活上關(guān)心。要逐步建立以積累性養(yǎng)老保險為主的村干部社會保障制度，進一步規(guī)范養(yǎng)老保險待遇。今后隨著鎮(zhèn)、村經(jīng)濟的發(fā)展，要逐步提高集體投保金的統(tǒng)籌標準和養(yǎng)老金的給付標準，以改善村干部退職后的生活待遇，提高村干部的工作積極性。
（二）壯大經(jīng)濟，為黨支部建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
按照區(qū)委《關(guān)于加快富裕和諧社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，切實解決好村級集體經(jīng)濟薄弱、發(fā)展緩慢的問題。加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的步伐，必須做到有的放矢，要在轉(zhuǎn)變村干部思想觀念、增強創(chuàng)新意識上下功夫，采取開源與節(jié)支并舉、強村與富民同步、多予與少取并重等有效措施，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。
1、積極探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑。一是借鑒鳳凰村模式，利用現(xiàn)有村集體建設(shè)用地和集體資金，發(fā)展廠房、商鋪、農(nóng)貿(mào)市 ……（未完，全文共4940字，當前僅顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村工作指導(dǎo)員關(guān)于農(nóng)村黨支部班子建設(shè)現(xiàn)狀與對策分析》）