2010年度區(qū)機關效能建設工作意見

目錄/提綱：……
一、回顧總結十年實踐，進一步提升機關效能建設工作
二、切實加強效能督查，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
三、認真辦理效能投訴，有效維護社會和諧穩(wěn)定
四、完善權力運行機制，規(guī)范行_力運行
五、全面推進政務公開，提高工作的透明度
六、緊密圍繞“市區(qū)對接”要求，持續(xù)開展績效管理和效能考評活動
七、加強自身建設，促進隊伍綜合素質的提升
……

2010年**區(qū)機關效能建設工作的總體要求是，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署和各階段中心工作，全力推進各項工作落實；以開展“機關效能建設十周年紀念活動”為契機，強化機關效能建設意識，明確效能建設的工作定位，健全完善和落實機關效能建設制度，有效履行效能督查和績效察訪核驗職能，進一步推進績效管理工作，不斷規(guī)范機關及其工作人員的管理，進一步轉變機關作風，提升機關及其政府的形象；鞏固和創(chuàng)新效能建設的有效載體和有力抓手，著力解決機關效能方面存在的突出問題，推進依法行政和規(guī)范行政_裁量權工作,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造公正、廉潔、高效的政務環(huán)境，全面推動和提升機關效能建設工作，為促進科學發(fā)展和推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地中心強區(qū)建設提供有力保障。
一、回顧總結十年實踐，進一步提升機關效能建設工作
今年是全省機關效能建設十周年，也是**區(qū)開展機關效能建設十周年。十年來，我區(qū)緊緊圍繞發(fā)展抓效能，抓好效能促發(fā)展，認真受理效能投訴、強化效能監(jiān)督，運用效能手段查處了一批阻礙發(fā)展的人和事，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，全面推行政府績效管理，促進了科學發(fā)展觀的落實和政府管理創(chuàng)新；**區(qū)效能建設十年，始終走在全市前頭，一年一個臺階，先后經(jīng)歷了“快速起步、規(guī)范建設、深化提高、全面推進、縱深拓展、自我建設、總結強化”等
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行為，強化效能意識，鞏固效能建設成果，落實效能問責制度，提升機關良好形象。突出項目指標落實、效能制度建設和落實、機關作風和辦事效率、機關管理和資源合理配置等，進行現(xiàn)場性、即時性、過程性查看和督促，加強機關管理，推進履職到位，轉變機關作風，提升服務質量和行政辦事效率，提高公眾滿意度。
各效能建設單位要加強對落實區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署和各階段中心工作的監(jiān)督檢查，加強應對突發(fā)事件和改善民生措施及承諾事項落實情況的監(jiān)督檢查。加大明察暗訪和問責的力度，認真解決機關中存在的效率不高、作風不實、行政不作為等影響發(fā)展的突出問題，強化績效意識、效能意識、責任意識和服務意識，轉變作風，提高效率，形成人人負責任、人人干實事的良好工作氛圍。要根據(jù)新形勢、新任務的需要，對效能建設八項制度進行修訂完善，加大制度的落實力度，引導機關工作人員自覺學習制度、遵守制度、維護制度，切實提高制度的執(zhí)行力。
三、認真辦理效能投訴，有效維護社會和諧穩(wěn)定
充分履行效能投訴中心職能，切實做到有訴必理、有理必查、有查必果、有錯必究，認真辦理，絕不手軟。進一步暢通來人來函、網(wǎng)絡投訴和效能信息點采集等投訴渠道；宣傳和引導使用全省統(tǒng)一的“968168”效能投訴平臺；建立和完善各級效能投訴機構和投訴平臺，統(tǒng)一在**效能網(wǎng)頁上設置和公示全區(qū)效能建設單位的效能投訴電話和其他投訴渠道；發(fā)揮“服務海西發(fā)展效能情況信息點”的作用，及時收集基層和企業(yè)的反映訴求，向相關部門和單位通報，并督促其及時糾正和解決。
建立直查快辦的投訴辦理機制，進一步加大投訴件的自辦和督辦力度，完善效能投訴件限時辦結制度，努力提高辦件質量。對一些影響大、涉及群眾切身利益的投訴件，加強跟蹤督辦，確保問題得到解決，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實效能責任追究制度，對行政過錯和違反效能建設有關規(guī)定的行為，對投訴問題不及時糾正、不落實整改的單位或人員，要堅決實行效能告誡；對涉及違紀違法的人和事，要依法依規(guī)嚴肅處理。
要充分發(fā)揮效能建設監(jiān)督員的作用，加強業(yè)務培訓，有計劃地組織開展經(jīng)常性的監(jiān)督活動。充分發(fā)揮報刊、電視、廣播等傳媒的監(jiān)督作用，大力營造y論監(jiān)督氛圍。適時開展典型投訴件回訪和明察暗訪活動，對一些典型案例進行曝光。
四、完善權力運行機制，規(guī)范行_力運行
要建立完善行_力運行和監(jiān)控機制，實現(xiàn)權力運行的程序化和公開透明。要圍繞“權力取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的總體目標，著眼于提高執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力；著眼于推進依法行政，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府；著眼于_機制創(chuàng)新，全面推進規(guī)范行_力運行工作。要進一步規(guī)范行政_裁量權，由行政審批、行政處罰向行政征收、行政強制、行政確認、行政決策領域拓展，在廣度和深度上最大限度壓縮和細化行政_裁量權空間，讓裁量空間由“個人說了算”變?yōu)椤爸贫日f了算”。同時，要加強業(yè)務培訓工作，督促執(zhí)法人員嚴格按規(guī)范、按流程行使行政_裁量權。
進一步規(guī)范權力運行平臺，提升“市區(qū)一體”行政服務中心建設，加強與市行政服務中心的溝通。區(qū)直有關部門要根據(jù)建立“市區(qū)一體”行政服務中心的規(guī)定要求和考核考評內(nèi)容要求，堅持動態(tài)管理和跟蹤管理，按照“應進必進”、“兩集中兩到位”、“能辦事、會辦事、辦成事”等要求，不斷開展自查自糾，梳理流程，簡化程序，充分授權，杜絕兩頭受理；要規(guī)范建立并落實“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”等制度，加強辦事窗口的效能建設，強化入駐“中心”工作的日常管理和協(xié)調，提高工作人員業(yè)務能力和窗口辦事效率，規(guī)范行政服務和行政許可審批項目運作，提高行政辦事效率。
五、全面推進政務公開，提高工作的透明度
扎實推進政務公開和政府信息公開，把公開透明原則貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力運行的各個環(huán)節(jié)，強化行_力運行動態(tài)公開。調整、充實和完善目錄分類,提高指南和目錄的科學性、合理性、操作性。建立健全主動公開和依申請公開的工作機制，深化政府信息公開內(nèi)容。進一步抓好政府信息公開載體建設，建設好政府信息公開網(wǎng)站、專欄。健全部門政務信息向同級效能機構報備制度，落實政務公開“五項制度”情況的效能督查工作，加強對政務公開工作的督促檢查。
各級各部門要抓住群眾關心的熱點、焦點問題，提高公開內(nèi)容的深度。除涉及國家秘密和依法應受保護的商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，其它工作情況要隨時進行公開。要及時在內(nèi)部網(wǎng)站或公告欄公開辦事流程、政策規(guī)定、選拔任用、評先樹優(yōu)、經(jīng)費預算、財務收支、基本建設、資產(chǎn)管理等行政管理方面的情況，做到行政管理工作的公開透明，切實滿足人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。要深化權力公開透明運行 ……（未完，全文共4955字，當前僅顯示2503字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年度區(qū)機關效能建設工作意見》）