企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支的實施意見

目錄/提綱：……
一、原則和目標
二、工作職責
（二）部門職責
三、規(guī)范政策標準，強化基礎管理
（一）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險政策
（二）統(tǒng)一養(yǎng)老保險待遇支付項目及標準
（五）開展全市養(yǎng)老保險基礎業(yè)務日常監(jiān)管
四、基金統(tǒng)收統(tǒng)支和統(tǒng)一管理
（一）基金籌集
（二）基金使用
（三）基金結余
五、基金收支預算管理
（一）下達年度基本養(yǎng)老保險費征收任務
（二）養(yǎng)老保險基金實行預算管理
六、建立基金缺口責任分擔機制
七、完善問責和考核機制
八、其他
（二）今后省出臺新的規(guī)定，從其規(guī)定
……
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支的實施意見

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　為進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，提高保險統(tǒng)籌層次，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，根據《安徽省人民政府關于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌的意見》（皖政〔2009〕109號）要求，結合我市實際，在已建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌的基礎上，現就我市養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作，提出如下實施意見。

　　一、原則和目標

　　原則：堅持保障水平與經濟發(fā)展水平和各方承受能力相適應，有利于建立合理的責任分擔機制和調動各方面積極性，有利于提高養(yǎng)老保險基金調劑功能和使用效率，有利于拓寬資金來源渠道和保值增值，有利于確保全市企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　目標：統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)一參保繳費政策，統(tǒng)一繳費費率，統(tǒng)一待遇支付標準，統(tǒng)一基金管理，統(tǒng)一養(yǎng)老保險業(yè)務經辦規(guī)程和計算機應用軟件，實現全市計算機系統(tǒng)聯(lián)
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。各級工商管理部門要將企業(yè)（含個體工商戶）注冊登記、注銷登記、變更登記基本情況按季度通報同級人力資源和社會保障部門，協(xié)助做好基本養(yǎng)老保險擴面工作。

三、規(guī)范政策標準，強化基礎管理

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一基本養(yǎng)老保險政策。全市統(tǒng)一執(zhí)行市級以上政府及其人力資源和社會保障部門制定的基本養(yǎng)老保險政策�？h（市）政府及其部門原制定的地方性規(guī)定與市級以上政府及其人力資源和社會保障部門出臺的政策不一致的，必須予以糾正。

　�。ǘ┙y(tǒng)一養(yǎng)老保險待遇支付項目及標準。按照國家及省規(guī)定標準核定的基本養(yǎng)老金納入統(tǒng)籌支付范圍，具體項目和標準由市人力資源和社會保障局、市財政局統(tǒng)一確定。基本養(yǎng)老金調整按照省統(tǒng)一政策組織實施，各縣（市）不得擴大或縮小統(tǒng)籌支付范圍、增加或減少支付項目或更改支付標準。

(三) 規(guī)范退休審批工作。各級人力資源和社會保障部門要加強對參保人員退休審批工作的管理，制定合理的審批程序。按照現行審批權限規(guī)定，符合正常退休條件的參保人員，仍由當地人力資源和社會保障部門審批。各縣（市）從事特殊工種或因傷、病完全喪失勞動能力的參保人員申請辦理提前退休的，經當地人力資源和社會保障局按政策規(guī)定初審后，報市人力資源和社會保障局審批。

　　(四) 建立養(yǎng)老保險市級中心數據庫。全市養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)聯(lián)網，統(tǒng)一業(yè)務軟件，提高基礎數據質量。從實施省級統(tǒng)籌時起，縣（市）級養(yǎng)老保險經辦機構負責本地養(yǎng)老保險經辦業(yè)務操作和基礎數據錄入，全部業(yè)務數據統(tǒng)一輸入市中心數據庫集中管理。

　　（五）開展全市養(yǎng)老保險基礎業(yè)務日常監(jiān)管。探索建立基礎業(yè)務監(jiān)管的長效機制，加強對各地養(yǎng)老保險業(yè)務的日常監(jiān)管。具體監(jiān)管辦法由市人力資源和社會保障局會同市財政局、市地稅局另行制定。

　四、基金統(tǒng)收統(tǒng)支和統(tǒng)一管理

　　基本養(yǎng)老保險基金實行“收支兩條線”管理，納入市財政專戶集中收付，基金由市統(tǒng)一管理和使用，市養(yǎng)老保險經辦機構具體經辦相關工作。各級財政部門和養(yǎng)老保險經辦機構分別設立“財政專戶”和“基本養(yǎng)老保險基金支出戶”（以下簡稱支出戶），建立本級基本養(yǎng)老保險基金賬務，分級核算基本養(yǎng)老保險基金收支和結余，按月與市財政局和市養(yǎng)老保險經辦機構對賬。

　�。ㄒ唬┗鸹I集�；攫B(yǎng)老保險費由各級地稅部門負責征收，直接進入同級國庫。縣（市）地稅局征收的基本養(yǎng)老保險費由縣（市）國庫每旬一次直接上劃到市國庫，市財政局從市國庫及時劃撥到市財政專戶�；攫B(yǎng)老保險基金其他收入進入各級財政專戶，按季劃入市財政專戶。市地稅局征收的基本養(yǎng)老保險費直接上劃到市國庫，市財政局從市國庫及時劃撥到市財政專戶。

　�。ǘ┗鹗褂�。縣（市）養(yǎng)老保險經辦機構根據年度預算，每月5日前會同同級財政部門提出下月發(fā)放基本養(yǎng)老金的用款計劃。市養(yǎng)老保險經辦機構審核后，連同市本級用款數額一起進行匯總，報市人力資源和社會保障局復核，送市財政局審批。市財政局依據審批后的用款計劃，于每月10日前將資金分別撥付到市支出戶和各縣(市）財政專戶。市財政局撥付的資金，少于縣（市）當月實際發(fā)放基本養(yǎng)老金的部分，由縣（市）財政局負責籌措資金墊付，年終統(tǒng)一結算。市、縣（市）的支出戶中留存2個月的基本養(yǎng)老金發(fā)放所需資金。

（三）基金結余。各縣（市）實施省級統(tǒng)籌前的歷年結余基金上劃市財政專戶，實行統(tǒng)一管理，用于彌補各地完成年度收支預算后的基金缺口。歷年結余基金的具體數額以省審計廳審計的結果和2009年度當期收支結余之和為準。

　 五、基金收支預 ……（未完，全文共3748字，當前僅顯示1893字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支的實施意見》）