街道建立村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織形式
（一）候選人條件
（二）候選人提名
（三）選舉產(chǎn)生
三、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
（一）職責(zé)
（二）權(quán)利
（三）義務(wù)
四、監(jiān)督管理
五、保障措施
六、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月1日至5日）
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（8月6日至8月22日）
（三）總結(jié)完善階段（8月23日至29日）
七、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大宣傳力度
（三）嚴(yán)格檢查考核
……
街道建立村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施意見

各村（居）、社區(qū)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，保障村（居）級(jí)事務(wù)流程化管理有效落實(shí)，深入推進(jìn)全辦農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)省、市、區(qū)文件要求，結(jié)合我辦實(shí)際，現(xiàn)就在全辦建立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督委）制度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立以村（居）黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)，村（居）民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)督委為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村（居）民自治組織體系，切實(shí)保障人民群眾充分享有民主權(quán)利。

二、組織形式

監(jiān)督委是村（居）民自我管理、自我監(jiān)督的群眾性組織，由村（居）民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，并對(duì)其負(fù)責(zé)，與村（居）民委員會(huì)換屆選舉同期進(jìn)行，任期與村（居）民委員會(huì)相同，可連選連任，設(shè)委員3人，委員中至少有1人懂基本財(cái)會(huì)知識(shí)，至少有1名中共黨員；設(shè)主任1名，必須是中共黨員，負(fù)責(zé)牽頭組織開展監(jiān)督委工作。

（一）候選人條件。監(jiān)督委委員候選人應(yīng)具有《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)
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后，可向村（居）“兩委”建議進(jìn)行公開。

4、監(jiān)督“三資”管理情況。參與制定村（居）級(jí)集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，督促村（居）級(jí)組織嚴(yán)格執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督，防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發(fā)生；監(jiān)督村（居）級(jí)集體收入入賬和支出情況，防止出現(xiàn)賬外賬和“小金庫”；督促村（居）級(jí)組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立健全村（居）級(jí)集體資產(chǎn)臺(tái)帳；監(jiān)督村（居）級(jí)集體投資項(xiàng)目和資產(chǎn)、資源處置的公開競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)活動(dòng)。

5、監(jiān)督村（居）干部效能作風(fēng)情況。監(jiān)督村（居）“兩委”及其成員履行職責(zé)和作風(fēng)情況，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，提出糾正建議，對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的直接報(bào)告街道紀(jì)工委，并配合做好調(diào)查處理工作。

6、監(jiān)督村（居）民代表會(huì)議或村（居）民大會(huì)授權(quán)的其他事項(xiàng)，辦理街道紀(jì)工委交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

（二）權(quán)利

1、監(jiān)督委委員列席村（居）民委員會(huì)會(huì)議，監(jiān)督委主任列席村（居）黨組織會(huì)議。

2、有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，有權(quán)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，有權(quán)要求村（居）民委員會(huì)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說明。

3、受理村（居）民的意見建議，以書面或口頭形式向村（居）“兩委”反映村（居）民對(duì)村（居）務(wù)管理的意見以及改進(jìn)工作建議。

4、參與辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)村（居）財(cái)務(wù)收支情況的年度審計(jì)和對(duì)村（居）“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

5、根據(jù)多數(shù)村（居）民和村（居）民代表的意見，對(duì)不稱職的村（居）級(jí)組織成員提出處理或罷免建議，提請(qǐng)村（居）級(jí)黨組織研究，依紀(jì)依法啟動(dòng)處理或罷免程序。

6、對(duì)村（居）“兩委”不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以建議廢止，必要時(shí)可建議召開村（居）民代表會(huì)議進(jìn)行質(zhì)詢。

（三）義務(wù)

1、學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，掌握村級(jí)事務(wù)流程化管理內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)督能力。

2、正確履行職責(zé)，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)集體利益。

3、遵紀(jì)守法，保守秘密，模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率作用。

4、廣泛聯(lián)系村（居）民，做好思想工作，引導(dǎo)村（居）民配合村（居）“兩委”正確履行職責(zé)。

四、監(jiān)督管理

監(jiān)督委在街道黨工委、辦事處、紀(jì)工委指導(dǎo)下，在村（居）黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下，以集體會(huì)議形式履行職責(zé)。實(shí)行工作例會(huì)制度，由監(jiān)督委主任負(fù)責(zé)召集，每月集體辦公不少于三次，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件，研究確定監(jiān)督事項(xiàng)，組織開展監(jiān)督工作。為便于監(jiān)督檢查和管理考核，監(jiān)督委應(yīng)對(duì)集體會(huì)議研究事項(xiàng)以及所做工作做好記錄，并保管好有關(guān)資料。監(jiān)督委不直接參與村（居）級(jí)具體事務(wù)的決策和管理，并自覺接受村（居）級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村（居）民代表會(huì)議的監(jiān)督。

監(jiān)督委每季度向街道黨工委、辦事處、紀(jì)工委書面報(bào)告一次工作開展情況。每年12月底前向街道紀(jì)工委和村（居）黨組織書面報(bào)告年度工作情況。每年底或下年初，向村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議報(bào)告履職情況，并接受村（居）民代表會(huì)議的信任度測(cè)評(píng)。信任測(cè)評(píng)票少于到會(huì)村（居）民代表人數(shù)一半的，終止其委員資格，另行選舉新委員。

有下列情形之一的，即時(shí)召開村（居）民代表會(huì)議，對(duì)監(jiān)督委委員進(jìn)行信任度投票：

1、監(jiān)督委委員違法違紀(jì)被查處的。

2、監(jiān)督委委員濫用職權(quán)，不履行義務(wù)，監(jiān)督不力的。

3、三分之一以上的村（居）民代表要求取消監(jiān)督委委員資格的。

五、保障措施

1、對(duì)村（居）監(jiān)督委成員給予一定的誤工補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼考核辦法由區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。辦事處將根據(jù)區(qū)要求，按照考核辦法，對(duì)履職較好、群眾滿意度高的村（居）監(jiān)督委成員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)措施由街道黨工委另行制定。

2、加強(qiáng)對(duì)村（居）務(wù)監(jiān)督委工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，采取定期開展教育培訓(xùn)、定期報(bào)告工作情況、定期進(jìn)行工作考核等多種措施，不斷提高監(jiān)督人員的自身素質(zhì)。

3、辦事處包村（居）干部兼任監(jiān)督委工作指導(dǎo)員，代表街道黨工委、辦事處和紀(jì)工委指導(dǎo)監(jiān)督委工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村（居）“兩委”每月至少向監(jiān)督委通報(bào)一次工作情況，接受監(jiān)督，聽取意見和建議。村（居）級(jí) ……（未完，全文共4601字，當(dāng)前僅顯示2324字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《街道建立村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施意見》）