財政干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和對策建議

增強(qiáng)財政工作的軟實(shí)力
全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)

當(dāng)前，財政改革已步入新的歷史階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，對財政隊(duì)伍的工作職責(zé)，能力建設(shè)，提出了新的任務(wù)和要求。尤其是作為落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的基層財政隊(duì)伍,財政運(yùn)行的新的生命力和戰(zhàn)斗力就涵蘊(yùn)在他們中間。如何以科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力造就一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的高素質(zhì)財政干部隊(duì)伍，進(jìn)一步促進(jìn)財政工作“軟實(shí)力”的增強(qiáng)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
一、財政干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因分析
近些年來，經(jīng)過完善制度、狠抓落實(shí)、干部人事制度改革，財政干部管理和干部的學(xué)歷層次、工作技能、知識水平有了明顯提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際能力不斷增強(qiáng)。但是，也必須清醒地認(rèn)識到，年齡老化、思想僵化、作風(fēng)退化、工作一般化的現(xiàn)象在系統(tǒng)上下客觀存在，與上級的要求相比、干部隊(duì)伍仍存在一些問題：
一是學(xué)習(xí)氛圍不濃，管理落實(shí)意識不強(qiáng)。有些干部認(rèn)為我現(xiàn)在的知識用來做好當(dāng)前的工作已經(jīng)足夠了，
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都有針對性地加大了干部教育培訓(xùn)力度，確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。從全系統(tǒng)看，高級專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業(yè)務(wù)知識，又具備宏觀經(jīng)濟(jì)研究能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才；缺乏策劃能力強(qiáng)、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實(shí)施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強(qiáng)，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。
四是財政隊(duì)伍新生力量較為缺乏。機(jī)構(gòu)改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計(jì)算機(jī)等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費(fèi)等問題，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊(duì)伍缺乏新生力量補(bǔ)充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊(duì)伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是：２０００年機(jī)構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在縣級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負(fù)擔(dān)，很多行政事業(yè)單位在編人員實(shí)行“零增長”。
五是少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求，還是從財政改革的需要，尤其是從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求看，財政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層、為群眾服務(wù)的意識還不夠強(qiáng)，水平還不夠高，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有完全解決；有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)要求和財政職能轉(zhuǎn)變的需要及時調(diào)整工作方式和方法，還習(xí)慣于分資金、管項(xiàng)目、搞審批，忙于應(yīng)付；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識；有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)飄浮，忙于應(yīng)酬多，深入實(shí)際調(diào)查研究、解決實(shí)際問題少；有的學(xué)習(xí)新知識、新技能的能動性不夠，對業(yè)務(wù)缺乏鉆勁，對宏觀經(jīng)濟(jì)和社會情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是：執(zhí)行制度時緊時松，教育管理嚴(yán)寬失當(dāng)。在干部隊(duì)伍的管理教育上，我們?nèi)钡牟皇侵贫�，而是缺乏�?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級強(qiáng)調(diào)了就站出來說一說、管一管，風(fēng)平浪靜的時候就放松了要求。部門領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴(yán)格，雷聲大雨點(diǎn)小，說到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。以上這些問題，直接損害財政形象，貽誤財政事業(yè)，必須引起高度重視，必須加強(qiáng)財政干部隊(duì)伍建設(shè)。
二、財政干部隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議
加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜、涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，全面安排，采取各項(xiàng)有力措施，協(xié)力推進(jìn)，增強(qiáng)財政工作的軟實(shí)力 ，全面提升干部的隊(duì)伍建設(shè)。
一是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一要在思想認(rèn)識上抓提高�！胺菍W(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德”。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是豐富知識、增長才干、提高水平、增進(jìn)修養(yǎng)的重要途徑。近年來，隨著財政改革的不斷深入，新事物、新知識不斷涌現(xiàn)，新情況、新問題層出不窮，如果不注重學(xué)習(xí)，就跟不上改革的步伐，就適應(yīng)不了工作的要求。因此，必須持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。二要在學(xué)習(xí)方法上抓創(chuàng)新。要以集中學(xué)習(xí)為主，定期或不定期邀請財經(jīng)類專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課活動，深入推進(jìn)以科學(xué)發(fā)展觀和財政業(yè)務(wù)知識為主的學(xué)習(xí)活動，年終對干部組織一次考試，將考試成績進(jìn)行通報，并與工資、獎金等個人利益掛鉤，以提高干部隊(duì)伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭復(fù)雜局勢的能力、做好本職工作的能力和破解難題的能力。三要在激勵機(jī)制上抓完善。要積極把握財政改革動態(tài)，結(jié)合學(xué)習(xí)討論深入查找工作中的問題，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，提高工作的主動性和創(chuàng)造性。要將干部提拔、進(jìn)城、評優(yōu)與學(xué)歷、職稱和平時的學(xué)習(xí)情況等掛鉤，要通過以考促學(xué)、以會代訓(xùn)、嚴(yán)格任職資格管理等多種途徑，使干部職工把主要精力真正放在提高工作能力上、放 ……（未完，全文共6245字，當(dāng)前僅顯示2193字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和對策建議》）