發(fā)展低碳經(jīng)濟的問題、途徑及建議

目錄/提綱：……
一、當前我省發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的突出問題
（一）清潔能源資源不足，發(fā)展清潔能源面臨挑戰(zhàn)
（二）高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，節(jié)能減排壓力大
（三）低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，技術創(chuàng)新不足
（四）清潔機制項目數(shù)量較少，發(fā)展范圍窄
二、我省發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要途徑
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系
一是大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)化
二是積極發(fā)展低碳裝備制造業(yè)
三是大力發(fā)展電子信息（軟件）、文化創(chuàng)意等低碳產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)
（二）優(yōu)化能源消費結構，提高能源效率
（三）加強自主創(chuàng)新和國際合作，開發(fā)利用低碳技術和低碳產(chǎn)品
（四）加快發(fā)展碳匯林業(yè)和農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮碳匯潛力
（五）在重點企業(yè)、重點領域、重點城市先行先試
三、促進我省低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議
（一）制定低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
（二）積極發(fā)展碳金融
一是在金融部門成立專門的綠色機構
二是加快碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極爭取建立碳交易所
（三）加大財政對低碳經(jīng)濟的支持力度
（四）建立低碳領域的技術創(chuàng)新機制
（五）加強低碳領域人才培養(yǎng)和機構建設
（六）加強宣傳，開展低碳城市和低碳園區(qū)試點
……
發(fā)展低碳經(jīng)濟的問題、途徑及建議

低碳經(jīng)濟是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術、低碳生活等一系列經(jīng)濟形態(tài)的總稱，其基本特征是低能耗、低排放、低污染，實質是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構。目前，美國、英國等主要發(fā)達國家均把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為應對氣候變化、擺脫金融危機、加快經(jīng)濟復蘇的新引擎。在此背景下，我國也加快了低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是可持續(xù)發(fā)展的內在要求，是應對氣候變化、參與國際競爭的客觀需要，更是結構調整、產(chǎn)業(yè)升級的主攻方向和緊迫任務。我省應抓住機遇，積極謀劃，大力促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。

一、當前我省發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的突出問題

“十五”以來，作為中部能源大省，我省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，生產(chǎn)總量逐年增加，能源結構進一步優(yōu)化，清潔能源比重有所上升。2008年我省煤炭產(chǎn)量達到1.1億噸，進入全國8個超億噸煤炭產(chǎn)量省份。奇瑞、江汽、海螺等一批重點企業(yè)節(jié)能技術和產(chǎn)品創(chuàng)新顯著，在全國同行業(yè)處于領先地位。一批以資源加工、加工制造、廢物綜合利用等為主要發(fā)展方向的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園初步建成。蚌埠、池州、宿州、**等部分地區(qū)已初步形成新能
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省不僅項目少、企業(yè)規(guī)模小，且缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈，目前僅有蚌埠的0.2兆瓦項目核準，而2008年我國太陽能光伏裝機容量達到34兆瓦。受省力制約，我省對清潔能源技術創(chuàng)新財力支持有限，金融支持不夠，清潔能源技術人才嚴重缺乏。

（四）清潔機制項目數(shù)量較少，發(fā)展范圍窄

截至2009年7月，我省在世界CDM理事會注冊的項目僅有10個，全國有431個，僅為全國的2.3%，明顯低于其它省份.而且，我省的CDM項目大多屬于節(jié)能和提高能效領域，新能源和可再生能源項目發(fā)展不多，在發(fā)展清潔能源，改善能源結構方面還比較落后。

二、我省發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要途徑

現(xiàn)階段，我省發(fā)展低碳經(jīng)濟還不能拋棄“高碳”產(chǎn)業(yè)，而是要在降低碳排放量中即低碳化過程中推進工業(yè)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。具體來說：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系

一是大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)化。以生物質能、風能、氫能、太陽能、燃料電池等為主要方向，積極發(fā)展清潔及可再生能源，加大產(chǎn)業(yè)化力度。二是積極發(fā)展低碳裝備制造業(yè)。提升內燃機、環(huán)保成套設備、風力發(fā)電、大型變壓器、軌道交通配套裝備、船舶制造等裝備制造業(yè)的研發(fā)設計、工藝裝備、系統(tǒng)集成化水平，積極發(fā)展小排量、混合動力等節(jié)能環(huán)保型汽車，加快低碳裝備制造業(yè)和節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三是大力發(fā)展電子信息（軟件）、文化創(chuàng)意等低碳產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，培育信息家電產(chǎn)業(yè)集群。積極推進研發(fā)設計、軟件設計、建筑設計、咨詢策劃、文化傳媒和時尚消費等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力支持以創(chuàng)意設計工作室、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意體驗區(qū)為載體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強有機食品、綠色食品和無公害食品基地的建設。積極推進低碳科技服務業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

（二）優(yōu)化能源消費結構，提高能源效率

鑒于煤炭在我省能源消費中的主導地位，因此要大力推進煤炭凈化技術創(chuàng)新，加強相關基礎設施建設。同時，要大力發(fā)展水電、微水電、沼氣、地熱能和生物質能的開發(fā)和利用。加大對垃圾焚燒發(fā)電和秸稈等生物質能發(fā)電，以及煤層氣和煤矸石的綜合利用。最大限度地降低能源消費強度和碳排放強度,實現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟增長的逐步脫鉤。

（三）加強自主創(chuàng)新和國際合作，開發(fā)利用低碳技術和低碳產(chǎn)品

著眼于中長期戰(zhàn)略技術的儲備，加快現(xiàn)有低碳技術推廣和應用以及關鍵低碳技術的自主創(chuàng)新。引導風險投資，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳先進技術。加強國際低碳方面的技術交流，積極參與國際能源技術和碳交易市場，加強低碳技術、低碳產(chǎn)品的貿(mào)易，充分有效利用發(fā)達國家對我國的技術轉讓，促進我省低碳經(jīng)濟發(fā)展。

（四）加快發(fā)展碳匯林業(yè)和農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮碳匯潛力

碳匯主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的能力。研究表明，每增加1%的森林覆蓋率，可以從大氣中吸收固定0.6億—7.1億噸碳。清潔發(fā)展機制下的造林再造林碳匯項目，是《京都議定書》框架下發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間在林業(yè)領域內的唯一合作機制。發(fā)揮碳匯潛力，就是要通過土地利用調整和林業(yè)措施將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫。我省是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展碳匯林業(yè)和農(nóng)業(yè)潛力較大。我省要加強和改進林業(yè)生態(tài)建設和管理，擴大造林面積，提高單位面積森林蓄積量，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)田土壤碳貯存，減少農(nóng)業(yè)碳排放。充分利用我省農(nóng)業(yè)和森林的碳匯潛力，獲得國家和國際清潔機制的支持。

（五）在重點企業(yè)、重點領域、重點城市先行先試

強化電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等重點行業(yè)中的重點企業(yè)的節(jié)能減排，推行低碳生產(chǎn)。積極構建“低碳經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”，逐步建立低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系，堅持用低碳理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，走出一條具有安徽特色的新型工業(yè)化和城市化道路。

三、促進我省低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟涉及到經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境等各個領域，是一項復雜的系統(tǒng)工程，既是長期戰(zhàn)略任務，又是緊迫和現(xiàn)實的經(jīng)濟要求，需要建立相應的政策機制、市場機制、創(chuàng)新機制、激勵機制、人才機制等，形成 ……（未完，全文共4172字，當前僅顯示2108字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展低碳經(jīng)濟的問題、途徑及建議》）