縣農民負擔監(jiān)督管理辦公室2010年上半年工作總結

縣農民負擔監(jiān)督管理辦公室2010年上半年工作總結

年初以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和成員單位的積極配合下，我縣以黨的十七屆三中、四中全會精神和中央一號文件精神為指引，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展，推進社會主義新農村建設，堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作制度和落實誰主管誰負責的專項治理部門責任制，堅持“多予、少取、放活”的方針，把加強農民負擔監(jiān)督管理擺在“三農”問題的重要位置進行安排部署，認真落實國家一系列強農惠農政策，推進農民負擔制度化、規(guī)范化管理，農民負擔監(jiān)督管理的各項政策落到實處，為我縣順利實施“一五五六”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)率先突破發(fā)展做出了一定的貢獻。現(xiàn)將半年來的工作總結如下：

一、 上半年主要工作情況及措施。

1、用黨的十七屆三中、四中全會精神和中央一號文件精神統(tǒng)領減負工作

年初，縣、鄉(xiāng)、村在貫徹落實經濟工作會義的同時，認真安排部署學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會
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公示和結果公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、基層站所事務公開和村務公開得到了很好的堅持，把“三公開”作為民主評議行風、行政效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察以及行政審批規(guī)范改革工作的重要內容，年初以來縣紀委、監(jiān)察局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關村進行監(jiān)督檢查，很好地防止了亂收費、亂加價的現(xiàn)象發(fā)生。

⑶農村公費訂閱報刊“限額制”進一步規(guī)范。繼續(xù)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)在報刊發(fā)行工作中，黨報_的范圍不擴大，任務不加碼。既保證了黨報_的發(fā)行，又沒有超過農村訂閱報刊的限額，既解決了多頭發(fā)行征訂的問題，又沒有加大農村的經濟負擔。農村轉移支付力度進一步加大，極大的緩解了村級財務壓力，確保了農村村組干部報酬的發(fā)放。

⑷堅持涉農收費“監(jiān)督卡制”。凡涉及農民收費項目和價格標準，一律按省上下發(fā)的《農民負擔監(jiān)督卡》的內容、項目、價格及標準執(zhí)行。上級發(fā)文取消《農民負擔監(jiān)督卡》中涉及的收費項目標準，一律不再收取，并從《農民負擔監(jiān)督卡》中刪去。

⑸“責任追究制”已成為各級干部規(guī)范農民負擔的約束機制。按照“誰主管、誰負責、誰糾正”的原則及“查處和糾正涉農收費的工作不可放松”的要求，進一步強化領導責任，狠抓政策落實，繼續(xù)與縣糾風辦為聯(lián)手，以基層黨風廉政建設為載體，加大監(jiān)督檢查力度，從制度建設入手，規(guī)范干部行為，實施責任追究，建立健全減輕農民負擔的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和縣級職能部門領導都能從經濟發(fā)展，服務“三農”的高度統(tǒng)籌安排經濟和社會發(fā)展，全縣沒有出現(xiàn)因農民負擔引發(fā)的_上訪事件，也沒有因農民負擔問題受到責任追究。

全縣各級領導都能始終堅持“五項制度”作為長效管理機制的重要內容，為切實減輕農民負擔做了大量工作。繼續(xù)堅持農村中小學學生免費上學，并加大對貧困學生的生活補助力度。

4、嚴格審核村民一事一議籌資籌勞，逐步規(guī)范管理辦法

我縣公益事業(yè)村民一事一議財政獎補被列為全省試點縣，截止現(xiàn)在，共審核54個村的公益事業(yè)籌資籌勞方案，絕大部分村積極爭取財政獎補政策項目，發(fā)動群眾，開展村民一事一議籌資籌勞活動，努力促進本地村通公路、農田水利等公益事業(yè)的發(fā)展。為了保護鎮(zhèn)村干部和村民的積極性，促進基礎設施建設的發(fā)展，同時又要確保農民負擔不反彈，在今年3月以來，有40多個村認真貫徹《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，即籌資籌勞上限控制標準年人均籌資不得超過上年農民人均純收入的2％，年籌勞不得超過10個標準工日的規(guī)定，積極進行籌資籌勞、開展項目實施和監(jiān)督管理。其他各村有條不紊地進行。在開展村民一事一議財政獎補政策以來，籌資籌勞既考慮了當?shù)剞r民的承受壓力和接受能力，堅持不能造成群眾上訪等不安定因素，又特別強調籌資籌勞方案必須經村民會議或村民代表會議通過，報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，再報縣級人民政府農民負擔監(jiān)督管理部門復審后予以實施。截止目前，全縣籌資籌勞總人數(shù)為3.8萬人，籌勞1.6萬人。

5、暢通信息渠道，加大查辦涉農利益的案件

今年來，減負工作和涉農利益方面，接待群眾來訪1件，信訪了結1件，沒有發(fā)生因農民負擔問題連續(xù)信訪或越級上訪案件。

二、存在的主要問題

雖然我縣在農民負擔監(jiān)督管理方面做了大量工作，但仍然存在以下不容忽視的問題。

1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和干部對農民負擔產生了盲目樂觀思想，認為政府補貼范圍廣、資金大，農民沒有負擔了，放松了對農民負擔的監(jiān)管。

2、村民一事一議監(jiān)管在個別地方、局部領域還不到位，議事程序不規(guī)范、超標準、超范圍的現(xiàn)象仍然存在，極少數(shù)村在沒有上報村民一事一議籌資籌勞方案前，盲目籌資籌勞，隨 ……（未完，全文共2974字，當前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農民負擔監(jiān)督管理辦公室2010年上半年工作總結》）