縣烤煙產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告2

目錄/提綱：……
一、**縣烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)基本情況
（一）自然條件得天獨(dú)厚，為**烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)
（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，為**烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
（三）完善的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，為**烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)保障
（四）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為**烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了前進(jìn)的方向
二、存在的問題和困難
（一）種植較為分散
（二）煙葉生產(chǎn)整體水平偏低
（三）種植烤煙風(fēng)險(xiǎn)較大
（四）部分區(qū)域存在產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地爭(zhēng)勞現(xiàn)象
三、面臨的機(jī)遇與對(duì)策建議
（一）明確發(fā)展目標(biāo)，加快種植區(qū)域調(diào)整
（二）創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)上水平
（三）落實(shí)發(fā)展措施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁
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縣烤煙產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告2

一、**縣烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)基本情況

**縣從1997年開始種植烤煙，2000年后逐年穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2007年收購煙葉9022.73擔(dān)，產(chǎn)值395.71萬元；2008年收購煙葉11553.32擔(dān)，產(chǎn)值583.07萬元；2009年收購煙葉13862.85擔(dān)，產(chǎn)值779.90萬元；同比增長19.99%，受到計(jì)劃控制的影響，2010年種植烤煙4240畝，計(jì)劃收購煙葉11400擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入650萬元以上。連續(xù)數(shù)年的高速增長為廣大煙農(nóng)和地方政府帶來了良好的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)**烤煙產(chǎn)業(yè)也得到了壯大和發(fā)展。綜合今年來產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）自然條件得天獨(dú)厚，為**烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)

**縣位于陜西南部，縣境內(nèi)地形復(fù)雜，山巒疊嶂，北高南低，海拔高低懸殊大，海拔400至1400米，坡度30°至50°，氣候特征為北亞熱帶邊緣濕潤季風(fēng)區(qū)，四季分明，雨量充沛，熱量充足，溫和濕潤，災(zāi)害性天氣頻繁，年均氣溫14.6℃，年均降水量888毫米，年均日照時(shí)數(shù)18小時(shí)，無霜期240天左右。獨(dú)特的氣候條件使得**成為我省生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙的最適宜區(qū)之一。

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0%實(shí)現(xiàn)持證上崗，14名煙葉技術(shù)員當(dāng)中，有9人先后取得了中、高級(jí)煙葉技術(shù)指導(dǎo)員技術(shù)資格，服務(wù)指導(dǎo)能力顯著提升。

（三）完善的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，為**烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)保障

2002年我市煙葉實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營，**煙葉目前在全國市場(chǎng)具有一定影響力，已經(jīng)被上海煙草集團(tuán)、山東中煙、福建中煙和陜西中煙等國內(nèi)大型煙草工業(yè)企業(yè)確定為原料生產(chǎn)基地。借助**優(yōu)質(zhì)山地?zé)熑~的品牌優(yōu)勢(shì)，**煙葉的銷售市場(chǎng)基本穩(wěn)定。2009年，**又被陜西中煙工業(yè)公司確定為原料基地縣，進(jìn)一步鞏固了**煙葉的銷售市場(chǎng)。烤煙產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)農(nóng)民、政府和企業(yè)多贏的產(chǎn)業(yè)，多年來一直受到地方政府和廣大種植農(nóng)戶的大力支持，以收購合同約束為前提，農(nóng)戶生產(chǎn)為源頭，縣級(jí)煙草企業(yè)全程提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)并按收購合同價(jià)格收購，市級(jí)煙草企業(yè)集中經(jīng)營銷售和政府全程參與，“公司+農(nóng)戶+政府”的完善的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。與其他產(chǎn)業(yè)相比，烤煙產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的“公司”即煙草企業(yè)為國有企業(yè)具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政策優(yōu)勢(shì)，烤煙作為國家定價(jià)的特殊農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)影響相對(duì)較小，有效的規(guī)避了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)多方穩(wěn)定受益的產(chǎn)業(yè)。

（四）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為**烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了前進(jìn)的方向

全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草行業(yè)貫徹落實(shí)中央關(guān)于“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針政策的具體措施，同時(shí)也是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向。2010年我縣的饒峰鎮(zhèn)被確定為全市首批“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞“一基四化”即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)�；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理的總體要求進(jìn)行了有力的探索。一方面加大基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入力度。2010年初補(bǔ)貼資金33.8萬元，在饒峰鎮(zhèn)建設(shè)集約化育苗工廠兩處，育苗大棚32座，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)烤煙集約化濕潤育苗，有效提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了煙農(nóng)勞動(dòng)力成本。同時(shí)，集約化濕潤育苗與各家各戶分散育苗相比，培育出的壯苗比例顯著提高，苗期病蟲害明顯降低，為煙葉豐產(chǎn)豐收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年陸續(xù)補(bǔ)貼資金建設(shè)煙田機(jī)耕路4公里，水池2座，200立方米；煙田管網(wǎng)3條2.5千米，新建密集式烤房7座，通過集中投入有效改善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。另一方面著力探索適合山區(qū)實(shí)際的烤煙生產(chǎn)組織模式，積極籌備組建跨村組的饒峰鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)合作社，通過合作組織將一家一戶的分散種植有效組織起來，進(jìn)行專業(yè)化分工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化機(jī)耕、專業(yè)化育苗、專業(yè)化病蟲害防治、專業(yè)化烘烤、專業(yè)化分級(jí)等，有效降低煙農(nóng)的種植成本，提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。利用一年時(shí)間的建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)探索出一條適合**山區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。

二、存在的問題和困難

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來**烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，逐漸發(fā)展成為一項(xiàng)多方受益的縣域特色產(chǎn)業(yè)。但在烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，仍存在許多的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）種植較為分散

我縣種植烤煙的地方海拔都在700米以上，大部分地方山高坡陡，加之有勞力，有技術(shù)想多種煙的無土地，有土地的又無勞力，無技術(shù)不能種煙等情況，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模小，種植布局較為分散，集中種植不夠規(guī)模，與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求有差距。

（二）煙葉生產(chǎn)整體水平偏低

一是畝產(chǎn)量偏低，廣種薄收現(xiàn)象嚴(yán)重。2009年全市平均畝產(chǎn)量212.5斤，我們**只有194.5斤，排名全市倒數(shù)第一。二是烘烤水平偏低，下低等煙葉比重偏大。2009年全市中上等比例67.62％，下低等比例32.38％；我縣中上等比例67％，下低等比例33％，低于全市平均水平。三是煙農(nóng)種煙技術(shù)水平發(fā)展極不平衡。特別是青壯年勞動(dòng)力外出，在家種植烤煙的煙農(nóng)年齡普遍偏大、文化不高、觀念陳舊、種煙技術(shù)落后，嚴(yán)重影響烤煙的整體發(fā)展。

（三）種植烤煙風(fēng)險(xiǎn)較大

**縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)，烤煙種植基本靠天吃飯，種植效益受氣候因素的影響增多，加之抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，因此，種植烤煙風(fēng)險(xiǎn)大。

（四）部分區(qū)域存在產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地爭(zhēng)勞現(xiàn)象

首先，從產(chǎn)業(yè)布局上看，**作為西北地區(qū)蠶桑第一大縣和畜牧生產(chǎn)強(qiáng)縣，近年來在縣委縣政府的大力倡導(dǎo)下，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展蠶桑和畜牧產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)與烤煙產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地爭(zhēng)勞現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)突出。其 ……（未完，全文共6448字，當(dāng)前僅顯示2264字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣烤煙產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告2》）