工程建設(shè)項目審計流程與內(nèi)容初探

工程建設(shè)項目審計流程與內(nèi)容初探

　對工程建設(shè)項目的審計是常見的一項審計工作，通常包括對在建的固定資產(chǎn)投資項目開展的審計和對已完工的固定資產(chǎn)投資項目開展的竣工決算審計，兩者的審計流程大致相同。以下從工程建設(shè)項目基本程序、工程建設(shè)項目審計基本流程進(jìn)行介紹，便于相關(guān)審計人員掌握建設(shè)項目審計的基本流程和方法。
　　一、工程建設(shè)項目的基本程序
　　通常，工程建設(shè)項目程序可分為項目建議書階段（預(yù)可行性研究階段）、可行性研究階段、設(shè)計工作階段（通常分為初步設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計）、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實施階段、竣工驗收階段、后評價等7個階段。
　　項目建
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個階段的程序進(jìn)行檢查。
　　首先，對建設(shè)項目前期（主要包括項目建議書階段、可行性研究報告階段、設(shè)計階段）的審計中，應(yīng)重點(diǎn)檢查建設(shè)項目的前期程序是否經(jīng)過有關(guān)政府部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算是否存在重大調(diào)整而未重新上報可研及獲得批準(zhǔn)，分析有無計劃外工程，測算投資是否超規(guī)模，從總體控制投資。需要說明的是，按照《國務(wù)院關(guān)于投資_改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）的規(guī)定，自2004年7月16日起，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制，所以審計中要注意，在對企業(yè)工程建設(shè)項目審計中，除重大項目由國家核準(zhǔn)外，其他一般性建設(shè)項目由企業(yè)自行決定審批程序。
　　其次，對工程項目建設(shè)中的審計，一要關(guān)注項目招投標(biāo)與合同環(huán)節(jié)，對于招投標(biāo)和檢查勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工有無按規(guī)定程序?qū)嵭姓型稑?biāo)，有無收取投標(biāo)保證金，有無將符合資質(zhì)條件的投標(biāo)單位拒之門外，是否以招標(biāo)文件、中標(biāo)文件為基礎(chǔ)簽訂合同，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和合同約定條款；二要注意工程的計量和變更環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查工程變更的現(xiàn)場會議紀(jì)要、技術(shù)論證、現(xiàn)場檢查驗收等重要環(huán)節(jié)的程序，對有懷疑和檢舉的工程量，運(yùn)用抽芯或測量手段，加強(qiáng)現(xiàn)場核實，仔細(xì)復(fù)核工程計量和支付的資料、審批程序和簽名手續(xù)，按工程進(jìn)度計量的準(zhǔn)確性，分析工程變更是否存在因設(shè)計或其他原因而造成的損失浪費(fèi)；三是檢查征地拆遷環(huán)節(jié)，主要審計是否簽訂征地拆遷承包合同和協(xié)議書、征地拆遷的范圍是否符合相關(guān)規(guī)定、有無擅自擴(kuò)大征地拆遷范圍，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否按政府的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，抽查征地拆遷費(fèi)用是否按合同或協(xié)議規(guī)定撥付等。
　　再次，對建設(shè)項目后期的審計，重點(diǎn)將項目實際完工情況與建設(shè)單位編制的可行性研究報告和初步設(shè)計所確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比，檢查是否存在未達(dá)到原設(shè)計目標(biāo)等問題。
　�。ǘ┴攧�(wù)審計。
　　在基本建設(shè)項目審計中，對財務(wù)的審計雖然是一項重要內(nèi)容，但主要還是服從和服務(wù)于工程審計，重在對工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題或線索從財務(wù)的角度進(jìn)行落實，予以量化。因此，對建設(shè)項目的財務(wù)審計，除了按照常規(guī)的財務(wù)審計思路，檢查建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行�？顚Ｓ�、有無擠占挪用資金外， 還需要注意以下幾點(diǎn)：
　　第一，財務(wù)審計應(yīng)以工程建設(shè)項目為基礎(chǔ)。審計人員應(yīng)該在了解建設(shè)項目 ……（未完，全文共1927字，當(dāng)前僅顯示1225字，請閱讀下面提示信息。收藏《工程建設(shè)項目審計流程與內(nèi)容初探》）