市招管辦領(lǐng)導(dǎo)班子2010年述職述廉報(bào)告

目錄/提綱：……
一、規(guī)范監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)，招標(biāo)投標(biāo)管理工作取得新突破
（一）突出制度創(chuàng)新，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)各方主體行為
一是強(qiáng)化招標(biāo)人管理
二是強(qiáng)化投標(biāo)人管理
三是強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)管理
四是強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家管理
五是強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)人員管理
（二）突出遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，推進(jìn)招標(biāo)采購全程電子化
一是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)“兩個(gè)全覆蓋”
二是推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)名
三是全面實(shí)施CA認(rèn)證
四是建立評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播室和開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上直播系統(tǒng)
五是強(qiáng)力推進(jìn)政府采購電子化
（三）突出綜合監(jiān)管，增強(qiáng)依法招標(biāo)投標(biāo)意識(shí)
一是創(chuàng)新資格預(yù)審方式
二是規(guī)范開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
三是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
四是切實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理
五是推進(jìn)標(biāo)后履約督查
六是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)違法案件聯(lián)動(dòng)管理
（四）突出效能建設(shè)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)
一是規(guī)范服務(wù)流程
二是建立“綠色通道”
三是實(shí)施項(xiàng)目化管理
四是編制招標(biāo)文件范本
五是開展“服務(wù)標(biāo)兵”和“服務(wù)先鋒示范崗”評(píng)選活動(dòng)
二、健全制度，常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
（二）健全廉政制度，強(qiáng)化源頭管理
（三）突出宣傳教育，營造良好氛圍
（四）把握重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制
（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升保障能力
……
市招管辦領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

（2010年12月10日）

2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮部門職能作用，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)管理工作取得了明顯成效，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)外同行、招標(biāo)投標(biāo)各方主體的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，全國先后有20余座城市前來考察學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、規(guī)范監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)，招標(biāo)投標(biāo)管理工作取得新突破

圍繞打造全省率先、全國一流的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，深化監(jiān)管制度、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管隊(duì)伍創(chuàng)新，“集中進(jìn)場(chǎng)、統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法、管辦分離”成效顯著。全年預(yù)計(jì)完成工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目809個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)總額105億元，增長125.8%，資金節(jié)約率為15.2%；完成市級(jí)政府采購項(xiàng)目690個(gè)，采購金額2.1億元，增長59.1%，資金節(jié)約率15.8%。

（一）突出制度創(chuàng)新，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)各方主體行為。建立健全制度，用制
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略689字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
項(xiàng)目272個(gè)，其中完成本地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目117個(gè)，服務(wù)市外項(xiàng)目155個(gè)。二是推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)名。該系統(tǒng)投入使用后，既節(jié)省時(shí)間，又節(jié)約投標(biāo)成本，特別是為異地投標(biāo)提供了快速便捷的渠道。三是全面實(shí)施CA認(rèn)證。通過加強(qiáng)電子系統(tǒng)管理，進(jìn)一步保障了電子招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)的安全性。四是建立評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播室和開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上直播系統(tǒng)。通過視音頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行同步實(shí)況“直播”，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播室內(nèi)，招標(biāo)人代表、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)管人員可通過電腦顯示屏，對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)全程監(jiān)督。五是強(qiáng)力推進(jìn)政府采購電子化。成功開發(fā)并試運(yùn)行電子化政府采購系統(tǒng)，聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于推行電子化政府采購的通知》，確保電子化政府采購強(qiáng)力推進(jìn)。

（三）突出綜合監(jiān)管，增強(qiáng)依法招標(biāo)投標(biāo)意識(shí)。深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)綜合執(zhí)法工作，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。一是創(chuàng)新資格預(yù)審方式。要求資格預(yù)審活動(dòng)進(jìn)入交易中心進(jìn)行，資格預(yù)審委員會(huì)由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家組成，促進(jìn)了資格預(yù)審工作更加公開、公平、公正。二是規(guī)范開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。出臺(tái)開評(píng)標(biāo)監(jiān)管要點(diǎn)，要求監(jiān)管人員和招標(biāo)代理必須提前30分鐘進(jìn)場(chǎng)，做好開評(píng)標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備。開標(biāo)做到“兩個(gè)提前、三個(gè)規(guī)范、四個(gè)監(jiān)督”，評(píng)標(biāo)做到“一考、兩核、四規(guī)范”，切實(shí)規(guī)范開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程。三是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。全年分7批對(duì)17家企業(yè)、1名從業(yè)人員違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，對(duì)14家企業(yè)、1名從業(yè)人員進(jìn)行不良行為公示，限制有關(guān)企業(yè)、人員進(jìn)入我市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步改善。四是切實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理。印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理標(biāo)后檢查活動(dòng)實(shí)施方案》，先后2次召開由住建、財(cái)政、審計(jì)、工商等單位參加的專項(xiàng)治理工作會(huì)議，通過排查、檢查、抽查等方式，共完成排查政府投資100萬元以上項(xiàng)目103個(gè)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題24個(gè)，及時(shí)下發(fā)了整改通知書，并整改落實(shí)到位，招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理工作得到了省、市檢查組的充分肯定。五是推進(jìn)標(biāo)后履約督查。結(jié)合專項(xiàng)治理工作，會(huì)同市監(jiān)察局，不定期組織工作組，開展項(xiàng)目施工過程中履約情況督查，對(duì)違法、違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和處罰。六是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)違法案件聯(lián)動(dòng)管理。出臺(tái)《**市招標(biāo)投標(biāo)違法案件聯(lián)動(dòng)管理辦法》，建立招標(biāo)投標(biāo)違法案件查處、移送、協(xié)辦和標(biāo)后綜合監(jiān)管機(jī)制。共受理投訴案件26件，經(jīng)查屬實(shí)并作出處理決定7起，投訴事實(shí)不成立予以駁回19起，投訴案件辦結(jié)率100%。

（四）突出效能建設(shè)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方式，提升招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)的品質(zhì)和內(nèi)涵，真誠為招標(biāo)投標(biāo)各方主體提供高效服務(wù)。一是規(guī)范服務(wù)流程。印制了《**市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)指南》、《政府采購導(dǎo)航》等辦事流程指南，介紹招投標(biāo)環(huán)節(jié)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行一個(gè)門辦理，一條龍服務(wù)，盡可能縮短投標(biāo)人的辦理時(shí)間。二是建立“綠色通道”。對(duì)列入中心城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建立招標(biāo)投標(biāo)“綠色通道”，實(shí)行全天候服務(wù)，做到提前介入，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、隨到隨辦，竭力為廣大招投標(biāo)人提供高效便捷的服務(wù)，提高了工作效能。三是實(shí)施項(xiàng)目化管理。對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目化管理，專人負(fù)責(zé)，限時(shí)辦結(jié)，注重統(tǒng)籌有序推進(jìn)，為廣大招投標(biāo)人提供高效便捷服務(wù)。四是編制招標(biāo)文件范本。以省市文件為依據(jù)，組織編制施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、貨物采購、園林綠化五大類招標(biāo)文件示范文本，統(tǒng)一格式、內(nèi)容和要求，固定通用條款，提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量。五是開展“服務(wù)標(biāo)兵”和“服務(wù)先鋒示范崗”評(píng)選活動(dòng)。每月評(píng)選一名“服務(wù)標(biāo)兵”，每季度評(píng)選一個(gè)“服務(wù)先鋒示范崗”，以身邊的典型推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。

二、健全制度，常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)
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