林區(qū)政協(xié)關(guān)于中小學(xué)教師住房情況調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、教師住房基本情況
二、教師住房所取得的成效
三、教師住房亟待解決的問(wèn)題
（一）教職工住房改革不徹底
（二）教職工住房交易不規(guī)范
（三）教職工住房基礎(chǔ)不完善
（四）教職工住房管理不到位
（五）教職工住房發(fā)展不平衡
四、教師住房的建設(shè)幾點(diǎn)建議
（一）更新觀念，全面推進(jìn)教職工住房_改革
（二）多措并舉，逐步完善教職工住房管理方法
一是多渠道籌措資金，集資興建教師住房
二是提高房屋租金，調(diào)整租售比例，逐步理順市場(chǎng)關(guān)系
三是大力出售公有住房，提倡和鼓勵(lì)教職工購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住房
四是全面推進(jìn)住房貨幣化補(bǔ)貼
（三）轉(zhuǎn)換機(jī)制，積極推進(jìn)教職工住房管理工作
（四）強(qiáng)化措施，確保教職工享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策
（五）整合資源，建設(shè)教職工住宅小區(qū)
二是建造部分校內(nèi)教師周轉(zhuǎn)房，便于無(wú)房教師居住和教師流動(dòng)居住
三是在興建廉租房時(shí)，適當(dāng)安排家庭困難教師租住
四是制定對(duì)教師住房的優(yōu)惠政策，暢通信貸渠道，使其按揭、購(gòu)買(mǎi)
五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村小學(xué)資產(chǎn)的管理，依法依規(guī)進(jìn)行流轉(zhuǎn)和使用
……

主席、各位副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、各位常委：

根據(jù)林區(qū)七屆政協(xié)四次全會(huì)和第28次主席會(huì)議精神，文史委員會(huì)承擔(dān)了《林區(qū)中小學(xué)教師住房情況》的調(diào)查工作。4月20－21日，林區(qū)政協(xié)副主席**帶領(lǐng)政協(xié)文史委員會(huì)部分委員分別到林區(qū)教育局、松柏中小學(xué)、陽(yáng)日、宋洛、盤(pán)水等學(xué)校進(jìn)行了中小學(xué)教師住房情況的調(diào)查、走訪、座談。查看了各單位的住房情況�，F(xiàn)將調(diào)查工作報(bào)告如下：

一、教師住房基本情況

全區(qū)中小學(xué)教職工人數(shù)957人。無(wú)房人數(shù)89人（其中雙職工無(wú)房人數(shù)64人，單職工宿舍人數(shù)11人，租房人數(shù)14人），有私房人數(shù)597人，有房改房人數(shù)73人，住集資樓房、平房人數(shù)198人，教師集資363.42萬(wàn)元。無(wú)房教師占全體教師總數(shù)的9.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有私房的教師中，有很大一部分和父母一起居住。住集資平房的這類(lèi)房子，多數(shù)是建于上世紀(jì)六、七十年代的瓦房，歷經(jīng)風(fēng)雨侵蝕，大部分已成危房，超過(guò)實(shí)際使用年限，存在著嚴(yán)重的安全隱患，條件稍好的，也是面積狹小，或是有廚房無(wú)廁所。教師住房和校園有很大的反差。

二、教師住房所取得的成效

百年大計(jì)，教育為先。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略746字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
房制度改革加快解決教職工住房問(wèn)題的若干意見(jiàn)》。為了學(xué)校今后的管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，文件規(guī)定，建在中小學(xué)校園內(nèi)的住房一般不得出售，并要設(shè)法逐步調(diào)整出學(xué)校；對(duì)于校園占地面積大于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，其建在校園內(nèi)或校園周邊能與教學(xué)活動(dòng)區(qū)域分離、且分離后又不影響學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和管理的住房，經(jīng)區(qū)（縣）房改及教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可按當(dāng)?shù)胤扛囊?guī)定向教職工出售。由于歷史的原因，我區(qū)中小學(xué)校園面積相對(duì)偏小，不具備分離區(qū)域建立教職工住房的條件，在第一次房改中優(yōu)惠售出的住房又無(wú)法遷出。

（二）教職工住房交易不規(guī)范

對(duì)于校園內(nèi)一些已出售的住宅的住戶經(jīng)過(guò)幾代人后，相當(dāng)一批住宅的住戶很可能不是本校職工，這對(duì)校園管理、整體環(huán)境等都會(huì)帶來(lái)很多新問(wèn)題。教職工購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住房后，如果其調(diào)換工作或調(diào)出，這部分房屋將隨同房主一同離開(kāi)，不再歸屬于學(xué)校，住房無(wú)序交易，自行買(mǎi)賣(mài)現(xiàn)象嚴(yán)重，直屬學(xué)校在第一次房改時(shí)，有部分教師將不是100%產(chǎn)權(quán)的房子進(jìn)行了轉(zhuǎn)賣(mài)；死亡后教職工的住房，也將由其親屬繼承，而這部分親屬大部分不是學(xué)校的工作人員，這種狀況影響學(xué)校安全，給學(xué)校管理帶來(lái)難度。

（三）教職工住房基礎(chǔ)不完善

教職工住房有別于商品房，它的基礎(chǔ)設(shè)施配套不如商品房齊整，管理_也不完善，這些決定了實(shí)施物業(yè)管理應(yīng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一下子從根本上改變，否則將影響廣大教職工的權(quán)益和學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)。

（四）教職工住房管理不到位

教職工的住房公積金今年才納入財(cái)政預(yù)算，長(zhǎng)期以來(lái)，教職工的住房公積金問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，是教師關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，這也在制約和影響了教師住房改革。房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教職工住房的管理，以適應(yīng)新形勢(shì)下的管理工作，可以集公用房管理、住宅物業(yè)管理、維修管理于一身，這樣一來(lái)可以便于領(lǐng)導(dǎo)，便于溝通，減少推諉，而且在維修基金的使用上可以更有計(jì)劃性，可以更好地保證教職工的利益，促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)發(fā)展。

（五）教職工住房發(fā)展不平衡

松柏鎮(zhèn)中心學(xué)校、九湖鄉(xiāng)中心學(xué)校教師急需解決教師住房；部分學(xué)校教師宿舍不足，走教教師任然偏多；有少數(shù)集資樓房年久失修，已成危房；集資房的維修費(fèi)用界定等問(wèn)題急需解決。

四、教師住房的建設(shè)幾點(diǎn)建議

（一）更新觀念，全面推進(jìn)教職工住房_改革

關(guān)于住房_改革，國(guó)家已經(jīng)明確其最終目標(biāo)是住房商品化、分配貨幣化和管理的社會(huì)化。教職工住房分配形式多年來(lái)一直采取的是實(shí)物分配，也就是由學(xué)校建設(shè)住宅分配給教職工。1998年以后，國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了有關(guān)住房制度改革的一系列文件。國(guó)務(wù)院房改文件提出的主要內(nèi)容是“停止住房實(shí)物分配，進(jìn)一步完善住房公積金制度，建立住房補(bǔ)貼制度，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；繼續(xù)推行現(xiàn)有公有住房改革，加快實(shí)現(xiàn)住房商品化；改革住房供應(yīng)方式，逐步實(shí)行住房供應(yīng)社會(huì)化”。學(xué)校不再實(shí)物分配住房，進(jìn)行住房貨幣化分配，許多人很難接受這個(gè)觀念，教職工依賴(lài)學(xué)校解決住房的思想和等、靠、要的思想依然存在，這樣發(fā)展下去，教職工的住房條件很難得到進(jìn)一步改善，學(xué)校也將會(huì)背上建設(shè)、分配管理住房的沉重“包袱”，而且會(huì)越背越重，不利于學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。

（二）多措并舉，逐步完善教職工住房管理方法

一是多渠道籌措資金，集資興建教師住房。集資建房是加速學(xué)校住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)住房商品化、貨幣化的有效舉措，它是進(jìn)行房屋_改革的重點(diǎn)。實(shí)踐證明，運(yùn)用集資款項(xiàng)可以緩解教職工的住房困難、進(jìn)行新舊房屋的改建工作以及確保學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其主要形式有：個(gè)人集資、單位集資、單位和個(gè)人共同集資等。二是提高房屋租金，調(diào)整租售比例，逐步理順市場(chǎng)關(guān)系。三是大力出售公有住房，提倡和鼓勵(lì)教職工購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住房。學(xué)校出售公有住房，是深化住房_改革，逐步實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)資金由國(guó)家、單位、個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)的新_的重要內(nèi)容；是使教職工住房走向商品化、社會(huì)化，逐步達(dá)到住房建設(shè)資金投入與產(chǎn)出基本保持平衡的重要途徑。學(xué)�？梢酝ㄟ^(guò)出售公有住房 ……（未完，全文共4146字，當(dāng)前僅顯示2094字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《林區(qū)政協(xié)關(guān)于中小學(xué)教師住房情況調(diào)查報(bào)告》）