對加強農(nóng)行縣級支行會計主管隊伍建設問題的思考

目錄/提綱：……
一、建立準入機制，解決會計主管“能不能做”的問題
二、強化考核機制，解決會計主管“會不會做的問題”
三、完善獎罰機制，解決會計主管“想不想做”的問題
一是建立等級制
二是完善交流制
三是探索選拔制
……
對加強會計主管隊伍建設問題的思考

為切實加強基層業(yè)務一線會計監(jiān)管，2005年以來，縣級支行在轄屬分理處、營業(yè)部、二級支行普遍推行了委派制會計主管，對于加大內部監(jiān)督力度，提高營業(yè)網(wǎng)點風險防范能力發(fā)揮了重要作用。隨著縣級支行各項業(yè)務的快速發(fā)展和業(yè)務一線員工思想的不斷變化，會計主管在全行內控防范體系中的地位和作用越來越重要，可以說，全行內控防范的第一道防線在基層營業(yè)網(wǎng)點，而會計主管就是第一道防線中的核心崗位、核心人物。一個優(yōu)秀的、稱職的會計主管基本上可以保證委派單位不出案件事故和大的問題。相反，一個平庸的、不稱職的會計主管，或由于能力水平不適應、或由于把關守口不過硬，勢必會影響委派單位內控防范質量，發(fā)展下去必然會出現(xiàn)違規(guī)違章的問題，有的甚至會釀成案件事故。因此，加強委派會計主管隊伍建設，使其真正發(fā)揮崗位職能作用，是縣級支行防范案件事故的當務之急。本文試從完善會計主管隊伍建設機制上對此問題作初步探討。

一、建立準入機制，解決會計主管“能不能做”的問題。

縣級支行現(xiàn)有的委派制會計主管，絕大部分是從分理處、營業(yè)部過去的內勤主任、坐班主任轉換而來的，雖然在實施委派制時對他們有全面的考核選拔
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略798字，正式會員可完整閱讀）……　
培訓上，可采取“雙向跟班”形式，即在全市范圍內選擇一部分先進典型單位，組織考核排名靠后單位的會計主管，分期分批到現(xiàn)場跟班學習全天候全過程監(jiān)管的規(guī)范流程和成功經(jīng)驗。同時在全市范圍內選擇一部分后進單位，請先進單位優(yōu)秀會計主管到現(xiàn)場指導解決問題，通過抓兩頭，促進全市農(nóng)行會計主管實務能力的全面提高。在資格考試上，要結合會計主管一年一度的履職考核，每年年初對全體會計主管進行一次嚴格的業(yè)務知識資格考試，合格的上崗，不合格的允許三個月內補考一次，再不合格就要調離會計主管崗位。資格考試內容一定要注重實務知識考查，防止死記硬背為了考試而考試。在考試內容設計上，可以考慮分為三個板塊：一是基礎理論，包括上級行內控管理相關制度、文件和新業(yè)務、新產(chǎn)品管理規(guī)定；二是實務操作，包括前臺柜員和后臺授權各類業(yè)務的操作環(huán)節(jié)以及規(guī)范流程；三是風險防范要點，包括內控防范的重點業(yè)務、特殊業(yè)務、敏感業(yè)務審查審核，以及調閱柜員錄像精細化發(fā)現(xiàn)問題的能力，通過考試真正體現(xiàn)會計主管履職的能力和水平。

二、強化考核機制，解決會計主管“會不會做的問題”。

從工作實踐看，有一部分會計主管雖自身業(yè)務水平較好，但由于受委派單位整體風氣環(huán)境的影響，受自身性格習慣的影響，未能切實有效地組織好委派單位會計日常運行和內控防范工作，組織協(xié)調能力跟不上，甚至工作重心發(fā)生偏離，做業(yè)務是個好柜員，但做主管卻“不會做、做不好”。存在的突出問題是：對委派單位柜員業(yè)務分工崗位職責落實不到位，違規(guī)行為監(jiān)督制約不到位，發(fā)現(xiàn)問題落實整改及時報告不到位。解決會計主管“不會做”的問題，除了加強會計主管一些領導能力學習培訓外，關鍵是要進一步加強和改進會計主管履職考核辦法，通過科學有效的考核引導會計主管充分發(fā)揮崗位職能作用，這也是整個會計主管隊伍建設的重中之重。

當前，會計主管履職考核在內容上要突出以下幾個方面重點：一是對柜員的業(yè)務技能輔導，有無使委派單位每一名柜員都能熟練掌握業(yè)務操作要領，有無因柜員業(yè)務不熟發(fā)生違規(guī)違章問題；二是柜面各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，有無制度傳達學習不及時，制度執(zhí)行職責不明確，以及制度控制不到位的問題；三是柜員異常行為的及時排查，對委派單位柜員遵章守紀、社會交往、經(jīng)濟收入、八小時以外去向等情況有無注意掌握，發(fā)現(xiàn)不良苗頭有無及時教育引導，必要時及時向單位主任和支行報告。四是對柜員合規(guī)意識、防范意識的學習教育，有無通過案例通報點評、違規(guī)問題反思、后果文化分析等各種形式，不斷增強員工安全防范意識、執(zhí)行制度意識和愛崗敬業(yè)意識。五是柜員窗口服務形象，是否切實重視“文明服務”創(chuàng)建工作，抓好內部環(huán)境整治，抓好柜員服務態(tài)度，徹底糾正“臟、亂、差”問題，塑造好農(nóng)業(yè)銀行對外服務形象問題。上述考核內容要通過建立健全并嚴格執(zhí)行每日晨會、每周一次集中業(yè)務學習、每月定期與柜員進行談心活動等行之有效的方法組織實施，尤為重要的是，要強化會計主管對柜員的考核，發(fā)現(xiàn)問題及時處置處罰到位，樹立會計主管在內控管理上的“權威”，經(jīng)過長期不懈的努力，真正夯實內控防范的基礎。

抓好會計主管履職考核，在機制上還要體現(xiàn)連續(xù)性、真實性和公正性。連續(xù)性就是每一位會計主管從第一個委派期開始，由委派單位負責為其建立履職檔案，主要內容應包括委派期內會計主管參加業(yè)務培訓學習情況、日常工作現(xiàn)場監(jiān)管情況、各類檢查問題整改落實情況、委派單位“三化三鐵”創(chuàng)建情況、組織委派單位全體柜員嚴防案件事故情況，以及開展優(yōu)質服務情況。其中特別是對會計內控管理出現(xiàn)的問題，要建立臺賬，明確會計主管應承擔的責任。在此基礎上定期匯總分析，動態(tài)評價會計主管履職是否盡職，履職是否持之以恒。真實性就是對會計主管考核要實事求是，如實地反映其工作狀況和業(yè)績，嚴格考核評價，嚴格責任落實，對事不對人，不搞人為平衡，不搞避重就輕，不搞形式主義。公正性就是防止由于業(yè)務量的不對等、檢查頻次的不對等造成的會計主管事情做的越多，存在問題就越多的現(xiàn)象。可以采取在面上選擇同一時點、同一業(yè)務、同一檢查頻次方法，然后根據(jù)考核結果客觀反映每一位會計主管的內部管理質量和水平。

三、完善獎罰機制，解決會計主管“想不想做”的問題。

會計主管長期工作在第一線，肩負的擔子比 ……（未完，全文共4435字，當前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《對加強農(nóng)行縣級支行會計主管隊伍建設問題的思考》）