努力在三個方面求創(chuàng)新 切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效

目錄/提綱：……
一、在人事任免上求創(chuàng)新
二、在審議工作報告上求創(chuàng)新
一是審議議題求準(zhǔn)
二是會前調(diào)研求真
三是會議審議求深
四是督辦審議意見求實(shí)
三、在督辦代表建議上求創(chuàng)新
……
努力在三個方面求創(chuàng)新 切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效

**縣人大常委會辦公室

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)，監(jiān)督權(quán)行使的好壞是人大及其常委會是否充分履職的基本前提。因此，人大及其常委會要在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督上下功夫，切實(shí)履行好監(jiān)督權(quán)。筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)在人事任免、審議工作報告、督辦代表建議三個方面創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。


一、在人事任免上求創(chuàng)新

_同志曾經(jīng)指出，中國的事情能不能辦好，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。同理，人大要監(jiān)督“一府兩院”把各項工作做好，關(guān)鍵也是要把其組成人員監(jiān)督好。抓住這一點(diǎn)，就抓住了監(jiān)督工
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識和自覺接受群眾監(jiān)督的意識。為促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政，縣人大常委會切實(shí)加強(qiáng)了干部任后監(jiān)督，每年有針對性地對政府組成部門行政一把手進(jìn)行民主測評，或?qū)Σ块T工作開展工作評議、聽取工作匯報，有效增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員的公仆意識和民主法制觀念。

二、在審議工作報告上求創(chuàng)新

審議報告是人大履行監(jiān)督職能的一種基本形式。人大常委會審議“一府兩院”的工作報告或執(zhí)行法律、法規(guī)及人大決議、決定等情況的匯報，是人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，而審議質(zhì)量的高低，直接影響著人大監(jiān)督水平的高低。近年來，**縣人大常委會把審議質(zhì)量的提升當(dāng)作重點(diǎn)，制定了《**縣人大常委會議事規(guī)則》，保證了審議工作科學(xué)規(guī)范、扎實(shí)有效。一是審議議題求準(zhǔn)。每年底，通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查以及召開企業(yè)、社區(qū)、人大代表、人民群眾參加的各類座談會等形式，廣泛征集議題，從而保證了議題的準(zhǔn)確，更具有針對性。二是會前調(diào)研求真。每次常委會召開前，各工作委員會對提交會議審議的議題進(jìn)行廣泛的調(diào)研，為常委會組成人員審議提供第一手參考資料。三是會議審議求深。每次常委會議題都要求組成人員搞好會前調(diào)研，做有準(zhǔn)備發(fā)言，發(fā)言重點(diǎn)指出存在的問題，提出改進(jìn)工作的建議。四是督辦審議意見求實(shí)。審議意見交辦后，要求政府和“兩院”在規(guī)定的時間內(nèi)，提出承辦落實(shí)審議意見的方案，人大常委會按照方案確定的目標(biāo)和時限要求進(jìn)行督辦，并在常委會上聽取審議意見承辦落實(shí)情況的匯報，進(jìn)一步提出工作的意見和建議，對一些審議意見落實(shí)不力的，提請常委會進(jìn)一步審議，直到對工作滿意為止。通過審議意見“回頭看”，監(jiān)督工作取得明顯實(shí)效。如2009年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查，常委會第八次會議聽取了政府整改工作情況匯報，通過審議，對整改工作情況不滿意，要求政府繼續(xù)整改。六個月后，常委會第十一次會議再次聽取了政府整改工作情況匯報，通過認(rèn)真審議，常委會認(rèn)為政府整改工作成效較明顯，才以無記名票決的方式通過了政府整改工作報告。

三、在督辦代表建議上求創(chuàng)新

人大代表提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予各級人大代表的權(quán)利，是代表執(zhí)行職務(wù)、履行權(quán)力、發(fā)揮作用的重要途徑，是人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。而代表建議的落實(shí)，單靠承辦部門的自覺性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須強(qiáng)化人大的監(jiān)督作用。督辦好代表建議也是人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)的重要體現(xiàn)。近年來，**縣人大常委會為確保人 ……（未完，全文共2037字，當(dāng)前僅顯示1295字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力在三個方面求創(chuàng)新 切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效》）