加強地方人大監(jiān)督工作的幾點思考

目錄/提綱：……
一、開展法制宣傳教育，創(chuàng)造監(jiān)督的社會環(huán)境
二、認真實施監(jiān)督法，不斷健全人大監(jiān)督機制
四是要加強各級人大常委會機關(guān)的自身建設(shè)，為常委會實施監(jiān)督法發(fā)揮參謀助手的作用
三、推進政治_改革，處理好與黨委、“一府兩院”之間的關(guān)系
四、大膽實施剛性監(jiān)督，完善人大監(jiān)督處置制度
五、創(chuàng)新人大監(jiān)督工作，增強人大監(jiān)督實效
二是要完善方法，認真調(diào)查研究，積極進行審議，形成高質(zhì)量的決議、決定和審議意見
六、提高監(jiān)督主體的責任意識，加強權(quán)力機關(guān)自身建設(shè)
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加強地方人大監(jiān)督工作的幾點思考
延長縣人大常委會副主任

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國_的基本組織形式。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。憲法和法律賦予人大的職權(quán)，主要有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)。對地方人大及其常委會來說，監(jiān)督權(quán)是基本職權(quán)，也是運用頻率最高的職權(quán)。
監(jiān)督法的頒布實施，標志著我們國家在法制建設(shè)、依法行政、公正執(zhí)法、權(quán)力監(jiān)督進入了一個嶄新階段，也為人大監(jiān)督工作提出了新的更高的要求。對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，改進監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，促進依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主法制建設(shè)，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。加強
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法為契機，進一步加強和改進人大監(jiān)督工作，努力增強工作的針對性和實效性。四是要加強各級人大常委會機關(guān)的自身建設(shè)，為常委會實施監(jiān)督法發(fā)揮參謀助手的作用。
三、推進政治_改革，處理好與黨委、“一府兩院”之間的關(guān)系
黨委行使決策權(quán)與人大行使監(jiān)督權(quán)的根本目標是一致的，黨的執(zhí)政地位是通過對_機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的，黨的路線方針政策通過人大依照法律程序?qū)⑵渥優(yōu)閲乙庵�。因此，要積極推進政治_改革，使黨委從具體國家事務(wù)中解脫出來，通過對權(quán)力機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來體現(xiàn)他的執(zhí)政地位。要明確地方人大的權(quán)力機關(guān)性質(zhì)，人大監(jiān)督?jīng)Q定權(quán)的地位要高于同級“一府兩院”的決定權(quán)，同級“一府兩院”的決定權(quán)要服從人大的監(jiān)督?jīng)Q定權(quán)。人大作出的決定，“一府兩院”必須不折不扣的完成，不得再作出與人大決定內(nèi)容想違背或者抵觸的決定。如果“一府兩院”的某項決定發(fā)生違法或越權(quán)行為，人大應(yīng)依法予以制止，并有權(quán)撤銷不適當?shù)臎Q定。
四、大膽實施剛性監(jiān)督，完善人大監(jiān)督處置制度
在現(xiàn)有監(jiān)督工作中，地方人大運用比較多的是聽取和審議工作報告、開展執(zhí)法檢查、組織代表視察、受理人民群眾申訴控告和檢舉等，而法律規(guī)定的如詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免和撤職等剛性監(jiān)督手段很少運用，甚至從未運用。所以，在監(jiān)督中一定要大膽實施法律規(guī)定的如詢問、特定問題調(diào)查、質(zhì)詢、罷免和撤職等剛性監(jiān)督手段，提高人大監(jiān)督的嚴肅性。對人大常委會擬任命人員進行政治、法律素質(zhì)考試，凡考試不合格或不參加考試者，作出不得提請任命的處置決定；要定期考察選舉和任命人員履職情況，對濫用職權(quán)者作出限期改正、免職、撤職的處置決定；對由人大及其常委會選舉或任命的國家機關(guān)工作人員違憲違法和違反本級以上權(quán)力機關(guān)的決議、決定的行為應(yīng)予以處置；對群眾反映強烈的適用法律不當、事實認定不準的司法、行政執(zhí)法案件，要責成有關(guān)機關(guān)處置或追究責任人的法律責任。
五、創(chuàng)新人大監(jiān)督工作，增強人大監(jiān)督實效
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。在新的歷史條件下，人大監(jiān)督的任務(wù)越來越重，面臨的新情況、新問題也越來越多。在現(xiàn)行政治_框架內(nèi)，做好人大工作也要堅持開拓創(chuàng)新，只有不斷探索創(chuàng)新、尋求監(jiān)督工作的新方法、新途徑，才能增強監(jiān)督實效。要認真探索堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法_和人民當家作主有機統(tǒng)一的路子，做到思路創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。一是要把握重點，圍繞憲法、法律法規(guī)貫徹實施情況、圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心、圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項、圍繞人民群眾反映的熱點和難點問題進行重點監(jiān)督，選準監(jiān)督內(nèi)容。二是要完善方法，認真調(diào)查研究，積極進行審議，形成高質(zhì)量的決議、決定和審議意見。三是要把監(jiān)督人和監(jiān)督事結(jié)合起來，做到以事論人，以人見事，推動監(jiān)督工作的深入開展。四是要注重同y論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督質(zhì)量，擴大監(jiān)督影響，增加監(jiān)督效果。五是要加大跟蹤檢查力度，凡在監(jiān)督中提出的問題，人大都要跟蹤督辦，問責問效，尤其對依法_、公正司法等方面的突出問題，要集中力量，真正抓出實效。
六、提高監(jiān)督主體的責任意識，加強權(quán)力機關(guān)自身建設(shè)
人大及其常委會是代表人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，一定要認識憲法和法律賦予監(jiān)督權(quán)的重要性和開展監(jiān)督工作的必要 ……（未完，全文共2701字，當前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強地方人大監(jiān)督工作的幾點思考》）