關(guān)于推進(jìn)我縣低保工作的調(diào)研報告(財政調(diào)研報告)

關(guān)于推進(jìn)我縣低保工作的調(diào)研報告

**縣財政局社保股

　 城市居民最低生活保障工作被稱為社會保障制度的最后一道線，是黨和政府為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和居民中生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)厝司Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)人員辦的一件大事、實事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難_的切身利益。近幾年來，隨著“十一五”期間“收入分配改革”被擺上議事日程，扶貧濟(jì)困成為重中之重，我縣低保工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，堅持 “以人為本，為民解困”的原則，創(chuàng)造性地開展工作，有效地維護(hù)了弱勢_的基本生活權(quán)益，基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，為我縣的_、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出了應(yīng)
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困難沒有住房，在鄉(xiāng)下居住，所以這些人員的家庭情況變化不好掌握，給低保的復(fù)查工作帶來了很大困難。

4、低保資金緊張：

我縣是一個大縣，因地方財政資金有限，每年只能拿出130萬元的配額低保資金，使應(yīng)享受低保待遇的人未能納入享受低保待遇，其次是省撥專項低保資金下?lián)茌^晚，地方財力緊張使低保戶有時不能按月領(lǐng)取低保金。

5、完善低保漸退制度有困難：

因為低保對象大多數(shù)都是無業(yè)人員，下崗失業(yè)人員，所以他們的收入都不固定。也就是說在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動能力的人員申請城鎮(zhèn)低保待遇時，必須先到社區(qū)居委會和計會救助事務(wù)所登記申請求職，出示證明后受理城鎮(zhèn)低保待遇申請，社區(qū)建立“保障漸退”制度，就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動能力的城鎮(zhèn)低保對象就業(yè)后，每月按一定比例遞減低保金額，最長不應(yīng)超過三個月；

6、最低生活保障線與其他保障線存在脫節(jié)現(xiàn)象:

在調(diào)查中我們了解到，國家的社會保障制度是一個有機(jī)整體，如果能夠有機(jī)的結(jié)合起來，可使一部分人從根源上脫離貧困。但由于醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險金和最低生活保障金分別屬于勞動和民政兩個政府職能部門管理，在實際操作運(yùn)行中，缺乏溝通，造成最后一條保障線沒有較好地發(fā)揮作用；

7、對《細(xì)則》宣傳教育不夠，政策法規(guī)相對滯后：

社會上大多數(shù)人只知道生活困難都可以吃低保，但不承擔(dān)低保人員應(yīng)盡的義務(wù)。如向主管部門如實申報家庭收入、主動參加社區(qū)公益性勞動、按照要求提供相關(guān)證明等。只要求享受最低保障權(quán)力，而不履行相關(guān)義務(wù)，使權(quán)力和義務(wù)相互脫節(jié)；低保工作條例和實施細(xì)則中明確了被保障人的權(quán)力和義務(wù)，但對違反《細(xì)則》的人員實施處罰，追究法律責(zé)任適用法律規(guī)定不明，重保障、輕處罰。

三、對低保工作的幾點建議

1、加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民家庭收入的核實工作：

這項工作屬基礎(chǔ)工作，應(yīng)由各社區(qū)居委會具體負(fù)責(zé)，建立臺帳，每季度復(fù)查一次，對家庭收入超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)停止發(fā)放低保金，做好動態(tài)管理工作，做好低保漸退工作。

2、進(jìn)一步做好低保人員分類施保工作：

對城鎮(zhèn)低保對象實行分類管理、分類施保，是完善城鎮(zhèn)低保制度，規(guī)范管理，提高保障水平的重要手段。對城鎮(zhèn)低保對象家庭進(jìn)行分類管理，分類建檔，分類救助，分類復(fù)查，對A類家庭的全部成員，C類中單親家庭的全部成員，C類中有重大疾病、重度殘疾的保障對象和70歲以上的高齡老人本人，E類中突遭嚴(yán)重災(zāi)害或重大變故的家庭，各類保障對象家庭中接受義務(wù)教育的學(xué)生本人都要參加發(fā)保障金。

3、加大復(fù)查力度，使各類人員都能定期進(jìn)行復(fù)查：

在問題三中提到的幾種現(xiàn)象我們采取了定期郵來近照，照片要手拿日歷牌，這樣就能看出本人的身體狀況，在所居住地社區(qū)出具經(jīng)濟(jì)狀況證明存入檔案。

4、多方籌措，認(rèn)真落實配套資金：

在積極爭 ……（未完，全文共2351字，當(dāng)前僅顯示1495字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)我縣低保工作的調(diào)研報告(財政調(diào)研報告)》）