淺論我國(guó)煙草企業(yè)內(nèi)審制度創(chuàng)新

淺論我國(guó)煙草企業(yè)內(nèi)審制度創(chuàng)新

一、煙草企業(yè)內(nèi)審制度建設(shè)的重要性
內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部分，它的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不但能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的消極因素、及時(shí)有效地加以避免；而且還能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，有效地預(yù)防企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，為管理層提供標(biāo)準(zhǔn)的決策依據(jù)，從而保證企業(yè)的健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)內(nèi)審制度建設(shè)，有助于煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第22 號(hào)———考慮內(nèi)部審計(jì)工作》中指出：內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容包括對(duì)組織專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員的審計(jì)、對(duì)會(huì)計(jì)信息和相關(guān)信息的審計(jì)、對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和經(jīng)營(yíng)合規(guī)性的審計(jì)。即我國(guó)把內(nèi)部審計(jì)分成三部分：財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)和管理審計(jì)。雖然內(nèi)部審計(jì)各有側(cè)重點(diǎn)，但圍繞的核心是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的。因此我國(guó)的煙草企業(yè)只要有效地加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)，就能對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、各個(gè)部門(mén),各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合審定，發(fā)現(xiàn)和揭示影響煙草企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，幫助企業(yè)尋找解決問(wèn)題的途徑和方法，提出管理和改
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風(fēng)險(xiǎn)。其次，內(nèi)部審計(jì)人員更多的是以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大小為依據(jù)， 深入到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)過(guò)程，查找并防范風(fēng)險(xiǎn)。再次，內(nèi)部審計(jì)在部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理中還起著協(xié)調(diào)作用。不僅各部門(mén)有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，而且各管理部門(mén)還有共同承擔(dān)的綜合風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)人員作為獨(dú)立的第三方，可協(xié)調(diào)各部門(mén)共同管理企業(yè)，以防范宏觀決策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

二、煙草企業(yè)內(nèi)審制度的創(chuàng)新
在我國(guó)煙草企業(yè)內(nèi)部， 對(duì)內(nèi)審制度的認(rèn)識(shí)一直重視不
夠。不少企業(yè)老總認(rèn)為：內(nèi)審機(jī)構(gòu)是找麻煩、挑毛病的機(jī)構(gòu)，
內(nèi)部審計(jì)會(huì)制約企業(yè)的辦事效率和市場(chǎng)反應(yīng)能力；企業(yè)員工
認(rèn)為：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是董事會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)，我國(guó)煙草企業(yè)的
實(shí)際狀況是董事會(huì)成員與經(jīng)營(yíng)層成員高度重合，內(nèi)審是自己
審自己，自己監(jiān)督自己，從根本上起不到審計(jì)的應(yīng)有作用，形
同虛設(shè)，僅僅是一擺設(shè)而已。由此可知我們不僅有必要加強(qiáng)
煙草企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)，更要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)審制度，以利
于我國(guó)煙草企業(yè)的健康發(fā)展。
(一)創(chuàng)新管理模式
內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)是內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)，科學(xué)、有效
的內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，是內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵，借鑒國(guó)
際慣例，結(jié)合我國(guó)《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》的具體要求，在內(nèi)部審計(jì)
組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí)就必須堅(jiān)持獨(dú)立性和權(quán)威性的原則，這樣
才能很好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)有作用。我國(guó)煙草企業(yè)多參照
西方煙草業(yè)的一貫做法，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置隸屬于董事會(huì)的審
計(jì)委員會(huì)，西方國(guó)家這樣做有它的具體國(guó)情，機(jī)構(gòu)本身具有
權(quán)威性，可以對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，能夠起到獨(dú)立審計(jì)的作用。在我
國(guó)，這一情形就大有不同，內(nèi)審機(jī)構(gòu)表面上對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，實(shí)
質(zhì)上受經(jīng)理機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的影響，獨(dú)立性太差。甚至有個(gè)
別煙草企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人就兼任內(nèi)審部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督
制度形同虛設(shè)，隸屬關(guān)系不清，監(jiān)督不力，不能起到內(nèi)部審計(jì)
的應(yīng)有作用。
從現(xiàn)代企業(yè)制度的具體要求出發(fā)，結(jié)合我國(guó)煙草企業(yè)的
自身特點(diǎn)，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置隸屬于監(jiān)事會(huì)更符合我國(guó)的基本
國(guó)情，更能體現(xiàn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)立的獨(dú)立性和權(quán)威性原則。因?yàn)?br>在我國(guó)， 從目前公司法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，監(jiān)
事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)組織管理機(jī)制是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)最佳
管理模式。因此，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查權(quán)威，將企業(yè)內(nèi)部審計(jì)
機(jī)構(gòu)改由監(jiān)督會(huì)領(lǐng)導(dǎo)并向其報(bào)告工作，就可以避免權(quán)力過(guò)分
集中和內(nèi)部人控制等弊端，是避免監(jiān)事會(huì)再次陷入形同虛設(shè)
的尷尬境地，保證企業(yè)權(quán)力制衡機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而健全和
完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，保證煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的
客觀要求。內(nèi)部審計(jì)由監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，有利于理順煙草企業(yè)內(nèi)
部管理_，避免出現(xiàn)多個(gè)監(jiān)督檢查中心的混亂現(xiàn)象。
(二)創(chuàng)新服務(wù)模式
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)煙草業(yè)也在發(fā)生著突飛猛進(jìn)
的變化，煙草企業(yè)內(nèi)審部門(mén)的服務(wù)職能將進(jìn)一步凸現(xiàn)，它將
面臨著社會(huì)審計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)， 同時(shí)又面臨著內(nèi)部監(jiān)事會(huì)的挑戰(zhàn)，
做好服務(wù)工作勢(shì)在必行。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)系統(tǒng),規(guī)范化的方法，
對(duì)企業(yè)控制環(huán)境、會(huì)計(jì)制度、交易授權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等在內(nèi)的控
制程序以及執(zhí)行情況進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，審查在具體管理中是
否有不利于實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的因素，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制是否健全有
效，并且針對(duì)管理和內(nèi)部控制的缺陷，提出建設(shè)性意見(jiàn)和改
進(jìn)措施， 協(xié)助企業(yè)管理人員更有效地管理和控制各項(xiàng)活動(dòng)，
以實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)的價(jià)值。
內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，內(nèi)部審計(jì)目
標(biāo)由監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)， 以確定其是否遵循真實(shí)、合
法、效益性原則轉(zhuǎn)向監(jiān)督、評(píng)價(jià)本企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以促
進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和為煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)， ……（未完，全文共3781字，當(dāng)前僅顯示1910字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺論我國(guó)煙草企業(yè)內(nèi)審制度創(chuàng)新》）