副廳長在2011年全省高速公路管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高速公路管理工作成績突出，為交通運輸事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻
二、認清形勢，堅定信心，推動“十二五”高速公路管理事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展
三、突出重點，突破難點，全力做好2011年高速公路管理工作
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副廳長在2011年全省高速公路管理工作會議上的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

　　今天，省高管局召開高速公路管理工作會議，傳達貫徹全省交通運輸工作會議精神精神，安排部署今年的工作任務(wù)，會議開得很好。剛才，聽取了有關(guān)情況，這次會議準備充分、組織得力，高管局在會前召開了十五次座談會；經(jīng)過檢查，評比出多個先進單位和個人。這次會議規(guī)模較大，除系統(tǒng)內(nèi)人員，還有各兄弟管理單位、廳機關(guān)各處（室）領(lǐng)導出席，這些單位、部門給予了高速公路發(fā)展管理工作很大的支持。這次會議很重要，是總結(jié)、部署、承前啟后、繼往開來的一次會議。剛才，表彰了取得突出成績的集體和個人，我對獲得“文明分局”、“十佳崗位標兵”、“先進工作者”的單位和個人表示衷心的祝賀！長文局長在講話中，回顧了“十一五”高速公路的管理成就，總結(jié)了去年的工作，分析了當前我省高速公路管理面臨的形勢，提出了“十二五”的發(fā)展思路，部署了今年的工作任務(wù)，分析問題準確、思路清晰、目標明確、措施具體，符合全省交通運輸工作會議的精神，符合高管局工作實際，下一步需要抓好貫徹落實，需要相關(guān)單位、部門的支持。下面，我代表廳黨組講三點意見:

　　一、高速公路管理工作成績突出，為交通運輸事業(yè)
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救援投入，積極組織特殊氣候下的應急演練，保證應急救援需要。2010年，我省遭受歷史_的洪水災害，高速公路管理部門按照省廳要求快速反應，積極應對，開通 “綠色通道”，為抗洪搶險物資運輸和人員輸送作出了巨大貢獻。

　　同時做好通行費征收工作，連續(xù)五年超額完成通行費收入任務(wù)。狠抓隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，高管局精神面貌有了質(zhì)的飛躍，高速公路管理和服務(wù)能力有了較大提高。實踐證明，高管局有一個堅強有力、務(wù)實奮進的班子，有一支善打硬仗、能打勝仗的好隊伍。在此，我代表省廳，向長期支持高速公路管理的相關(guān)單位、廳機關(guān)各處（室）、廳直各單位，向辛勤工作并取得優(yōu)異成績的高管局全體干部職工表示誠摯慰問和衷心感謝！

　　二、認清形勢，堅定信心，推動“十二五”高速公路管理事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

　　“十二五”時期是我國深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，也是交通調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略機遇期，交通運輸事業(yè)的快速發(fā)展對高速公路管理和運營服務(wù)提出了更高的要求，我們面臨著重大機遇和新的挑戰(zhàn)。

　　一是高速公路建設(shè)快速發(fā)展，為管理事業(yè)提供了發(fā)展空間。未來五年，交通發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。國家在實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的背景下，加大對交通運輸發(fā)展的政策支持，確定按照適度超前的原則，保持基礎(chǔ)設(shè)施適度規(guī)模和速度。我省經(jīng)濟社會繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭，發(fā)展?jié)摿φ谥鸩结尫�，�?jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對交通需求越來越高。我省今年“兩會”上，政才書記和儒林省長要求把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“十二五”基礎(chǔ)性的民生工程抓好。 “十二五”期間，我們將新增高速公路2650公里，通車總里程達到4500公里，“五縱五橫三環(huán)四聯(lián)”的高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，這些都為高速公路管理事業(yè)發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境、政策機遇和發(fā)展空間。

　　二是轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，對高速公路管理提出了更高要求。“十二五”交通運輸科學發(fā)展思路已經(jīng)明確，把加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式作為主線，也就是將工作重點從規(guī)模擴張向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，向發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)方向轉(zhuǎn)變，更加注重科學發(fā)展。高速公路管理事業(yè)正順應了這一發(fā)展形勢，高速公路養(yǎng)護、運營、管理和服務(wù)都將迎來難得的發(fā)展機遇。

　　三是“五個高速”理念的確立，引領(lǐng)和推動了高速公路管理事業(yè)不斷發(fā)展壯大。2010年，省高管局提出“五個高速”的發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的提出和實施，統(tǒng)一了干部職工思想，激勵了廣大干部職工凝心聚力、奮發(fā)圖強，實現(xiàn)了高速公路管理事業(yè)的新跨越。在“五個高速”理念的統(tǒng)領(lǐng)下，高管局完成了了新路接收、戰(zhàn)勝自然災害等多項急難險重的任務(wù)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，凝聚了士氣，為高速公路管理事業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　四是_改革進一步深化，為事業(yè)發(fā)展提速提供了有力保障。省交通運輸廳作為行業(yè)的主管部門，已確定省高管局負責全省高速公路的養(yǎng)護、運營的行業(yè)管理工作，這為我們建立統(tǒng)一運營管理、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)收費、統(tǒng)一應急指揮、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督的運行監(jiān)管體系，提高路網(wǎng)整體服務(wù)功能和效益，確保高速公路網(wǎng)便捷高效、安全暢通打下堅實基礎(chǔ)。

　　同時我們也要深刻認識到，高速公路管理工作還存在一些困難和問題，面臨這一系列的挑戰(zhàn)，必須引起足夠的重視。

　　第一，面臨社會需求日益提升的挑戰(zhàn)。目前我省高速公路里程飛速增長，這絕不是一個簡單的里程增加，而是一個從量的積累到質(zhì)的飛躍的過程，路網(wǎng)布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生質(zhì)的變化，對我省高速公路的管理和服務(wù)提出了新的更高的要求。高速公路作為基礎(chǔ)性和先導性產(chǎn)業(yè)，必須適應經(jīng)濟社會發(fā)展，必須適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展，道路設(shè)施的供給能力和保障能力、行業(yè)管理水平和公共服務(wù)水平必須再上一個新的臺階，才能不斷滿足社會和公眾日益增長的高速公路服務(wù)需求。此外，長文局長報告中談到，“十二五”期間，我們將新增高速公路2650公里，通車總里程達到4500公里。到“十二五”末，我們的管理隊伍也要達到萬人，平均每年充實隊伍1000多人，如何把這支隊伍管理好，樹立良好的高速公路社會形象，是我們面臨的一個巨大問題，要做好迎接挑戰(zhàn)的充分準備。

　　第二，面臨_機制的挑戰(zhàn)。國內(nèi)高速公路目前有事業(yè)、事企結(jié)合和企業(yè)三種管理模式，三種模式各有利弊。在實行“集中統(tǒng)一、依法監(jiān)管”方面，事業(yè)制模式有一定優(yōu)勢，我省高速公路管 ……（未完，全文共6666字，當前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《副廳長在2011年全省高速公路管理工作會議上的講話》）