我市加快推進社會組織服務管理創(chuàng)新工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、工作步驟
（四）總結提升階段（2012年7—12月）：總結經驗，宣傳典型，表揚先進
三、主要任務
（一）擴大社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋
（二）加強社會組織培育服務管理力度
（三）全面推進行業(yè)聯(lián)合性社會組織建設
（四）健全社會組織管理機制
（五）加快政府購買社會組織服務步伐
四、工作措施
（一）加強領導，落實責任
（二）強化管理，嚴格執(zhí)法
（三）強化宣傳，營造氛圍
……
**市加快推進社會組織服務管理創(chuàng)新實施方案

為進一步推動社會組織健康有序發(fā)展，完善社會組織管理制度，發(fā)揮社會組織發(fā)展民權、改善民生、保障民利、維護穩(wěn)定的積極作用，根據(jù)市委、市政府《關于加強和創(chuàng)新社會管理的決定》（*委發(fā)〔2011〕10號）精神，特制定本方案。

一、工作目標

到“十二五”末，全市登記社會組織達到1800個，備案社會組織達到3000個。鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領域興辦民辦非企業(yè)單位。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、商會等社會團體的功能，為經濟社會發(fā)展服務。引導各類社會組織加強自身建設，提高自律性和誠信度。

二、工作步驟

（一）細化項目階段（2011年8月前）：細化項目工作方案、指標、分解任務，落實責任。

（二）試點推動階段（2011年8—12月）：在**區(qū)（含園區(qū)）、**縣、**縣、
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業(yè)務主管單位，社區(qū)公益慈善、社會福利、社會服務類民辦非企業(yè)單位注冊資金放寬低至10000元；社區(qū)公益慈善、社會福利、社會服務類社會團體注冊活動資金放寬低至3000元；社區(qū)義工協(xié)會注冊資金放寬低至1000元。

2．大力培育發(fā)展社會組織。堅持“政府監(jiān)管、民政審批、分類規(guī)范、扶持發(fā)展”的工作原則，逐步實行政社分開、管辦分離，推動社會組織健康有序發(fā)展。加快組織孵化，積極培育發(fā)展適應構建和諧社會的社區(qū)社會組織、農村社會組織，特別是服務性、互助性和公益性社會組織，大力扶持行業(yè)聯(lián)合性社會組織、公益慈善類社會組織、農村專業(yè)經濟組織。

3．改革非公募公益慈善組織登記管理制度。以公益慈善聯(lián)合會為平臺，大力培育慈善組織。同時，健全基層慈善組織管理制度，加強監(jiān)督管理和業(yè)務指導。

4．加快推進社會工作者組織、志愿者組織和志愿者隊伍建設。以志愿者協(xié)會為平臺，實行招募、注冊制度，加強登記備案管理；以慈善義工聯(lián)合會為平臺，加強慈善義工組織建設，以注冊、備案制度加強義工管理和業(yè)務培訓。

5．支持行業(yè)協(xié)會、異地商會規(guī)范改革，穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)范發(fā)展公共服務領域社會組織，推進教育、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)發(fā)展。大力培育文化產業(yè)組織，為建設文化強市服務。

6．加強社區(qū)社會組織備案管理。以社區(qū)市民中心為平臺，積極推進社區(qū)社會組織備案管理的規(guī)范化、制度化建設。社區(qū)市民中心可作民辦非企業(yè)單位登記，接受政府購買服務，可受政府部門委托管理社區(qū)備案的社會組織。

（三）全面推進行業(yè)聯(lián)合性社會組織建設

1．支持群眾組織參與社會管理。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織參與社會管理和公共服務。

2．推進行業(yè)聯(lián)合組織發(fā)展。積極探索、穩(wěn)步推進以行業(yè)為基礎建立行業(yè)聯(lián)合性社會組織，充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)合性社會組織橋梁紐帶、發(fā)展龍頭、服務平臺作用。探索建立工商服務、教育、衛(wèi)生、文化產業(yè)、科技、公益慈善、農村發(fā)展等行業(yè)聯(lián)合組織，增強社會組織行業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、行業(yè)服務能力。

（四）健全社會組織管理機制

1．健全社會組織管理機制，不斷完善法制監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結合的制度體系。建立防治社會團體“小金庫”長效機制，規(guī)范會費調查、聽證、公示、備案制度。積極引導和規(guī)范社會組織以章程為核心，建立健全內部管理制度、信息披露和服務承諾公示制度，全面推進社會組織自律誠信建設、失信懲戒制度。

2．推進社會組織評估管理。貫徹《社會組織評估管理辦法》，全面推進社會組織評估管理。加強政府部門對社會組織年度檢查和日常監(jiān)督，健全社會組織激勵、退出和監(jiān)督機制。

3．強化社會組織執(zhí)法監(jiān)督。完善社會組織管理工作聯(lián)席會議制度，加強與業(yè)務主管單位工作聯(lián)系和信息溝通。規(guī)范社會組織性質認定，完善財政、稅收等主管部門和登記管理機關協(xié)同的非營利性質認定機制。建立社會組織管理風險防范機制，完善社會組織風險管理、應急處置機制。依法查處社會組織違法行為，堅決取締非法社會組織，嚴厲打擊各種非法活動。

4．加強管理機關建設。切實加強登記管理機關自身建設。加大業(yè)務主管單位管理人員培訓力度，加強政府部門工作交流。 ……（未完，全文共3337字，當前僅顯示1686字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市加快推進社會組織服務管理創(chuàng)新工作方案》）