計劃統(tǒng)計局規(guī)范權(quán)力運行制度

目錄/提綱：……
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
二、權(quán)力行使依據(jù)
三、辦事條件和標(biāo)準(zhǔn)
（二）統(tǒng)計調(diào)查項目必須符合精簡、效能的原則
（四）調(diào)查項目必須使用國家統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和分類
（六）重大調(diào)查項目要有研究論證和試點報告，必須提供論證材料和試點材料
（七）調(diào)查必須符合國家和地方的各項保密法律法規(guī)
四、申請與受理
（一）以部門名義發(fā)出的申請審批的函
（二）調(diào)查方案和表式
（三）相關(guān)文件
五、審查與決定
（二）需要征求有關(guān)方面意見的，項目受理后與相關(guān)專業(yè)處共同審核、會簽
（三）經(jīng)區(qū)計統(tǒng)局審批后的統(tǒng)計調(diào)查制度，必須在報表的右上角標(biāo)明審批法定標(biāo)識
六、公開公示
七、辦事時限
八、監(jiān)督檢查
九、責(zé)任追究
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
二、權(quán)力行使依據(jù)
（五）《涉外調(diào)查管理辦法》
（六）《全國經(jīng)濟普查條例》
（七）《全國農(nóng)業(yè)普查條例》
四、處罰程序
（一）立案
（二）調(diào)查取證
（三）審查
（四）告知、復(fù)核與聽證
（五）審議與決定
（六）制作并送達行政處罰決定書
（七）執(zhí)行
（八）結(jié)案歸檔
五、公開公示
六、處罰決定時限
七、監(jiān)督檢查
八、責(zé)任追究
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
二、權(quán)力行使依據(jù)
三、辦事條件和依據(jù)
（二）已辦理備案手續(xù)的項目，在實施過程中投資主體和項目
（三）項目備案確認書有效期為二年，自備案確認之日起計算
四、申請與受理
（二）企業(yè)出具……
新青區(qū)計劃統(tǒng)計局規(guī)范權(quán)力運行制度

目 錄

1、部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批制度
2、統(tǒng)計違法行為處罰制度
3、企業(yè)項目投資備案制度
4、配套制度


行政審批



部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批制度

一、責(zé)任單位和責(zé)任人
責(zé)任單位：新青區(qū)計統(tǒng)局
責(zé) 任 人：承辦人A、承辦人B、局務(wù)會參加人員、副局長、局長。
二、權(quán)力行使依據(jù)
（一）《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十二條第二款規(guī)定：“部門統(tǒng)計調(diào)查項目由國務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案；統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批�！�
（二）《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》（1999年10月27日國家統(tǒng)計局令第4號公布）第四條規(guī)定“政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部門統(tǒng)計調(diào)查。國家統(tǒng)計局管理和協(xié)調(diào)國家一級部門制定的統(tǒng)計調(diào)查；縣及縣以上地方各級政府統(tǒng)計局管理和協(xié)調(diào)同級部門的統(tǒng)計調(diào)查”。第五條規(guī)定：“部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查活動，制定本部門的統(tǒng)計調(diào)查總體方案。部門內(nèi)其它職能機構(gòu)無權(quán)單獨制定統(tǒng)計調(diào)查項目�！钡诹鶙l規(guī)定“政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)通過建立審批備案制度、有效期制度、調(diào)查項目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報制度，對部門統(tǒng)計調(diào)查進行管理。”
三、辦事條件和標(biāo)準(zhǔn)
符合以下條件的部門統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)予以批準(zhǔn)：
（一）統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查范圍必須與部門的職能相一致，必須符
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略978字，正式會員可完整閱讀）……　
關(guān)專業(yè)處共同審核、會簽。
（三）經(jīng)區(qū)計統(tǒng)局審批后的統(tǒng)計調(diào)查制度，必須在報表的右上角標(biāo)明審批法定標(biāo)識。法定標(biāo)識包括：表號、制表機關(guān)、文號、審批機關(guān)、批準(zhǔn)文號、有效期限。
六、公開公示
本制度原文在新青政府網(wǎng)站長期公示（www.yc*q.gov.cn），行權(quán)結(jié)果在該網(wǎng)站公示7個工作日。
七、辦事時限
收到部門正式申請函及完整的相關(guān)資料后，5個工作日完成備案手續(xù)，特殊情況可延長至7個工作日。
八、監(jiān)督檢查
執(zhí)行《新青區(qū)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。
九、責(zé)任追究
執(zhí)行《新青區(qū)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》。
附件：統(tǒng)計調(diào)查項目審批流程圖

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附件

行政處罰



統(tǒng)計違法行為處罰制度

一、責(zé)任單位和責(zé)任人
責(zé)任單位：區(qū)計統(tǒng)局
責(zé) 任 人：承辦人A、承辦人B、局務(wù)會參加人員、副局長、局長。
二、權(quán)力行使依據(jù)
（一）《中華人民共和國國家統(tǒng)計法》第三十三條規(guī)定：“國家統(tǒng)計局組織管理全國統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計違法行為。縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。”
（二）《黑龍江省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例》第三條規(guī)定：“縣級以上人民政府統(tǒng)計部門（以下簡稱統(tǒng)計部門）是統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)，在本轄區(qū)內(nèi)依法行使統(tǒng)計執(zhí)法檢查和行政處罰權(quán)�！�
（三）《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第二條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊是統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)，負責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的實施，依法查處違反統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的行為�！�
（四）《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》第二十五條規(guī)定：“任何單位違反本辦法第二條的規(guī)定，聘請、任用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令限期改正，予以警告或者通報批評。拒不改正的，處一千元以下的罰款�！�
（五）《涉外調(diào)查管理辦法》
（六）《全國經(jīng)濟普查條例》
（七）《全國農(nóng)業(yè)普查條例》
三、處罰條件和標(biāo)準(zhǔn)
處罰條件和標(biāo)準(zhǔn)詳見《新青區(qū)計統(tǒng)局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》。
四、處罰程序
（一）立案
1、立案條件：（1）有違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的事實；（2）有明確的行為人（自然人、法人及其他組織）；（3）依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰的；（4）違法行為在兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)或者違法行為處于連續(xù)或持續(xù)狀態(tài)的。（5）屬于本機關(guān)所轄行政區(qū)域。
2、立案程序：承辦人A對違法案件材料進行審查，經(jīng)處務(wù)會研究符合立案條件需要查處的案件，填寫《新青區(qū)計統(tǒng)局立案審批表》，經(jīng)副局長審核后報局長簽批。
3、立案時限：自檢查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、交辦的統(tǒng)計違法案件之日起7個工作日內(nèi)作出是否立案決定�，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)或者需要立即查處的統(tǒng)計違法案件，可先行調(diào)查取證，并在7個工作日內(nèi)日補辦立案手續(xù)。
（二）調(diào)查取證
承辦人A組織不少于2人進行調(diào)查取證。
（三）審查
由承辦人A對有關(guān)證據(jù)和相關(guān)材料進行審查并形成初步審查意見，由局長核簽。對違法事實不清、證據(jù)不足或調(diào)查取證不符合法定程序的，提交局長責(zé)成有關(guān)人員補充調(diào)查或重新調(diào)查。
（四）告知、復(fù)核與聽證
對統(tǒng)計違法行為擬實施行政處罰的，由承辦人A起草《行政處罰告知書》；
承辦人A所起草的告知書經(jīng)副局長審核后，由副局長報局長審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，制發(fā)《行政處罰告知書》，由承辦人A將其送達當(dāng)事人告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)。當(dāng)事人提出陳述、申辯的，由承辦人B進行復(fù)核。依法需要聽證的，法規(guī)處按照法定程序組織聽證。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
決定罰款5，000元以上的，必須告知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利，當(dāng)事人申請聽證的，依法組織聽證。
（五）審議與決定
審查終結(jié)，由承辦人A起草《行政處罰決定書》經(jīng)本單位法制審核并報局長審批。
（六）制作并送達行政處罰決定書
承辦人A所起草的決定書經(jīng)副局長審核后，由副局長報分局長審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，制發(fā)《行政處罰決定書》，由承辦人A將其送達當(dāng)事人。
（七）執(zhí)行
對當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
（八）結(jié)案歸檔
承辦人B將結(jié)案的有關(guān)材料立案歸檔。
五、公開公示
本制度原文及在新青政府網(wǎng)站長期公示（www.yc*q.gov.cn），行權(quán)結(jié)果在該網(wǎng)站公示7個工作日。
六、處罰決定時限
1．處罰決定時限：統(tǒng)計行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)作出處理決定，聽證、鑒定、送達等時間不計入上述時限。特殊情況需要延長時限的，應(yīng)經(jīng)局長批準(zhǔn)，由計統(tǒng)局書面告知當(dāng)事人并說明理由，但延長時限不得超過2個月。
2．送達時限：《行政處罰決定書》于7個工作日內(nèi)送達當(dāng)事人。
七、監(jiān)督檢查
執(zhí)行《新青區(qū)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。
八、責(zé)任追究
執(zhí)行《新青區(qū)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》。
附件：統(tǒng)計違法行為處罰流程圖
統(tǒng)計違法行為處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)



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