某市推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點
（二）發(fā)展特點
二、采取的主要措施
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）分類指導(dǎo)，逐步規(guī)范
（三）政策支持，資金扶助
（四）抓服務(wù)，辦實事
1、加大對專合組織及其成員的培訓(xùn)
2、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)
3、加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳力度
4、積極做好我市農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品展示展銷
三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的初步成效
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
（二）提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
（三）增強(qiáng)了統(tǒng)一的服務(wù)功能
四、存在的問題
（一）思想認(rèn)識不高
（二）層次較低
（三）內(nèi)部制度不健全
（四）資金匱乏，發(fā)展后勁不足
（五）經(jīng)營水平不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低
五、下一步農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作部署及措施
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造發(fā)展氛圍
（三）建立合作社發(fā)展的整體聯(lián)動機(jī)制，力促全市農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展
（四）制定激勵政策，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展增加動力
（五）圍繞“五個重點”，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展
（六）從重點項目入手，加大典型培育
……
穩(wěn)步發(fā)展 規(guī)范運行 著力服務(wù) 全面推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展

近年來，綿竹市市委、市政府高度重視農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把農(nóng)民專業(yè)合作社工作列為為民辦實事內(nèi)容之一，綿竹市供銷聯(lián)社作為我市農(nóng)村專業(yè)合作組織的業(yè)務(wù)主管部門,按照“加快培育一批、積極改造一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的思路，積極探索，勇于創(chuàng)新，依照法律規(guī)定積極做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，有效地推進(jìn)了全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的穩(wěn)步發(fā)展，取得了初步成效。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點

　 （一）基本情況：至2011年6月，全市共有245個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社185個，民政登記的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會56個，未登記的專業(yè)協(xié)會4個。其中種植專業(yè)合作組織84個，養(yǎng)殖專業(yè)合作組織105個，加工運輸類專業(yè)合作組織3個，服務(wù)類專業(yè)合作組織13個，其他專業(yè)合作組織40個。成員出資總額達(dá)17687.25萬元,入社農(nóng)戶18372人，帶動農(nóng)戶27150戶。

（二）發(fā)展特點

　 一是專業(yè)合作社的創(chuàng)辦形式有所創(chuàng)新，政府引導(dǎo)成為一個新的創(chuàng)辦特色。 “5.12”特大地震后，金花鎮(zhèn)黨委、政府為了推進(jìn)全鎮(zhèn)的災(zāi)后重建，依托金花的地理位置和產(chǎn)業(yè)特色，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)每個村根據(jù)自身的特色都成立了一個或多個農(nóng)
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發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點，以及對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策。

（二）分類指導(dǎo)，逐步規(guī)范

在實際工作中，我社堅持三個指導(dǎo)原則：一是堅持“民辦、民管、民受益”原則。充分尊重農(nóng)民的主體地位，成不成立合作社農(nóng)民說了算，合作社在法律范圍內(nèi)怎么運作農(nóng)民說了算，政府主要是指導(dǎo)服務(wù)、示范推進(jìn)，不參與農(nóng)民專業(yè)合作社的具體經(jīng)營管理。二是堅持“在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”的原則。積極幫助合作社健全內(nèi)部運行機(jī)制，建立規(guī)范章程，使合作社從設(shè)立登記、制度建立、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、利益分配等環(huán)節(jié)均有章可循、規(guī)范統(tǒng)一。三是注重提高規(guī)模效益和運行質(zhì)量，聯(lián)社到目前為止重點扶持了6個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展速度較快、農(nóng)民積極性較高的合作社�！　�

（三）政策支持，資金扶助　　

對合作社注冊登記、用地、用電、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)确矫娼o予大力支持。尤其是在資金扶助方面，根據(jù)市委、市政府要求各相關(guān)職能部門將專業(yè)扶持資金重點向?qū)I(yè)合作社傾斜，強(qiáng)化部門幫扶職責(zé)，形成扶持合作社發(fā)展合力。市工商局免費為專業(yè)合作社辦理工商登記、年檢不收費；國、地稅減免合作社的相關(guān)稅收；市財政局及農(nóng)口各部門積極向上級爭取項目扶持資金，去年以來各級財政已安排了400余萬元資金用于支持我市農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展；供銷聯(lián)社也制定了《綿竹市農(nóng)民專業(yè)合作社貼息辦法》，對農(nóng)民專業(yè)合作社在郵儲銀行貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)助。

（四）抓服務(wù)，辦實事

半年以來，我社主要做了以下工作：

1、加大對專合組織及其成員的培訓(xùn)。今年上半年重點是下到新成立農(nóng)民專業(yè)合作社基地對其法人和主要成員300余人，就成立農(nóng)民專業(yè)合作社的意義、成立專合社之前和成立專合社以后的差別、合作社成員的權(quán)利和義務(wù)等進(jìn)行了培訓(xùn)。

對已經(jīng)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)培訓(xùn)，我市目前注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社的已有185多家，但正常運轉(zhuǎn)、規(guī)范運作的專合社并不是很多，針對此種現(xiàn)象，今年將對全市近兩年已注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社法人代表、理事會成員、監(jiān)事會成員；農(nóng)民專業(yè)合作社的普通成員、農(nóng)民專業(yè)合作社的各類專業(yè)技術(shù)人員分三批就《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、農(nóng)業(yè)知識、實用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)，以及完善合作社內(nèi)部運行機(jī)制，建立健全規(guī)章制度等方面進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理工作。目前已對進(jìn)行了第一批54人進(jìn)行了培訓(xùn)。其余的將在下半年進(jìn)行。

2、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。到目前為止，全市已成立農(nóng)民專業(yè)合作社185家，但是大多都處于初期發(fā)展階段。為了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運轉(zhuǎn)，市供銷聯(lián)社上半年繼續(xù)對全市農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。并從供銷聯(lián)社的工作經(jīng)費中擠出資金對發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、示范帶動強(qiáng)的3個農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范上墻，從專合社的章程、民主管理制度、財務(wù)管理制度到各個崗位職責(zé)等進(jìn)行了統(tǒng)一上墻，為以后農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳力度。今年與市廣電局協(xié)作，對我市規(guī)規(guī)模大、規(guī)范化運作、帶動輻射大的部分農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了宣傳，通過與電視臺深入到農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部、田間地頭、生產(chǎn)車間對一批農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了報道。通過報道，可以進(jìn)一步加強(qiáng)對該專合社的宣傳力度，同時也讓其他專合社學(xué)習(xí)該專合社的運作和管理模式，促進(jìn)自身的發(fā)展，從而達(dá)到我市農(nóng)民專業(yè)合作社的整體發(fā)展。

同時每天晚上在電視上滾動宣傳有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的知識，讓群眾進(jìn)一步了解什么是農(nóng)民專業(yè)合作社、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的內(nèi)容。

編印《農(nóng)民專業(yè)合作社知識讀本》。供銷聯(lián)社擔(dān)負(fù)著對全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理的職能，目前我市已有100多家在工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社，數(shù)目眾多，但規(guī)范運作的比較少；同時我市今年成立農(nóng)民專業(yè)合作社勢頭迅猛。為了使我市農(nóng)民專業(yè)合作社在成立之初就進(jìn)行規(guī)范化運作和邊發(fā)展邊規(guī)范，迫切需要有一本專門指導(dǎo)專業(yè)合作社成立、運作、管理的資料。針對此種情況，市供銷聯(lián)社編印了《農(nóng)民專業(yè)合作社知識讀本》，囊括了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、〈四川省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法〉、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，以及35個問答形式的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社方方面面的熱點、難點問題，為將要成立農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民和已經(jīng)成立了農(nóng)民專業(yè)合作社的社員提供了第一手的資料，必將會促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展。

4、積極做好我市農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品展示展銷。6月10日，由綿竹市供銷聯(lián)社主辦的“綿竹市農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展示展銷部”正式開張營業(yè)，產(chǎn)品全部是我市農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品。市供銷聯(lián)社結(jié)合我市“農(nóng)超對接”的情況，農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品本身的包裝、品牌、產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證方面存在一些問題，加上超市門 ……（未完，全文共7244字，當(dāng)前僅顯示2544字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社工作調(diào)研報告》）