淺議地稅部門代征基金(費)存在的問題與對策

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
三是企業(yè)員工進(jìn)出頻繁，累加人數(shù)的現(xiàn)象普遍存在
二、對策與建議
二是進(jìn)一步明確收繳對象，理順收繳關(guān)系三是要合理確定手續(xù)費
一是加強征收票據(jù)管理
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淺議地稅部門代征基金(費)存在的問題與對策

基金費收入是地方收入的重要組成部分，是地方政府開展各項工作的重要資金來源，對維護(hù)_，支持經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前由地稅部門代征的基金費收入主要有：水利基金、工會經(jīng)費、文化事業(yè)建設(shè)費、價格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金、教育費附加和地方教育費附加。經(jīng)過幾年的基金費征收實踐，基金費征收工作逐步進(jìn)入規(guī)范化和法制化進(jìn)程中，但也存在著一些亟待解決的問題。

一、存在的主要問題

1、部分稅務(wù)人員對稅務(wù)代征基金費工作的認(rèn)識存在偏差：（1）存在替人做事的觀念，覺得稅務(wù)部門自身稅收征收任務(wù)已經(jīng)夠繁重，還要代征基金費，有抵觸情緒，因而工作缺乏主動性；（2）有的人不關(guān)心這項工作，在他們看來，稅務(wù)部門代征與過去沒有區(qū)別，過去是：委托單位自己收，現(xiàn)在是稅務(wù)部門代征，都是收基金費，持這種態(tài)度的人甚至認(rèn)為“收多收少一個樣”。
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匯算清繳難度大。(3)代收手續(xù)費計提和使用方面問題突出。少數(shù)地方?jīng)]有完全按照上級核定的標(biāo)準(zhǔn)計提和使用代征手續(xù)費等。


4、相關(guān)部門配合力度有待加強。委托單位審核存在不夠嚴(yán)格 ，對部分企業(yè)單位核定數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，使繳費單位難以接受，造成地稅部門代征工作的被動，給地稅部門代征工作帶來難度。

5、企業(yè)對征繳基數(shù)存在分歧，征繳工作有難度。譬如企業(yè)申報的殘疾人人數(shù)與殘聯(lián)核定基數(shù)存在分歧：一是人為地增加就業(yè)人數(shù)，在填報有關(guān)統(tǒng)計報表時，有的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)人數(shù)不是一個重要指標(biāo)，按照“慣例”以多填為好；二是企業(yè)對殘聯(lián)要求提供的企業(yè)員工人數(shù)抱著無所謂的態(tài)度，隨意亂填一個數(shù)字；三是企業(yè)員工進(jìn)出頻繁，累加人數(shù)的現(xiàn)象普遍存在。而在進(jìn)入征繳的實質(zhì)階段后，企業(yè)紛紛反映人員基數(shù)不準(zhǔn)，要求重新進(jìn)行核定，增加了征繳的難度，影響了基金費的征收率。

二、對策與建議

1、加大宣傳力度，營造良好氛圍，提高征收人員工作主動性和繳費人自覺繳費意識。
一方面地稅班干部要克服稅務(wù)人員替人做事的觀念。代征之初，基本上都有幫人做事，受苦不討好的思想，因而代征工作進(jìn)展不快，收入不理想，在發(fā)現(xiàn)這一苗頭后要及時查找思想根源，分析地稅工作性質(zhì)，向大家解釋代征基金（費）是地稅工作的大勢所趨，是今后工作的主要任務(wù)，要從觀念更新，是適應(yīng)新時期的需要。另一方面要讓納稅人明確各項基金費征收意義。采取面對面方式，逐戶做好政策宣傳、解釋工作，提高繳費人自覺繳費意識。


2、進(jìn)一步摸清底數(shù)，明確目標(biāo)，擴大基金費收繳面，提高收繳率。
基金費收繳要全面覆蓋所有企事業(yè)機關(guān)單位，要改變有些地方只注重完成任務(wù)而丟掉一部分企業(yè)的狀況。首要的是摸清底數(shù)，同時也要有個目標(biāo)要求。要結(jié)合納稅企業(yè)名單，根據(jù)自己的情況，研究對策，采取措施，把基金費收繳工作基礎(chǔ)打?qū)�，做到心中有底�?shù)，工作有目標(biāo)。


3、進(jìn)一步建立科學(xué)規(guī)范的管理機制。要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是收繳、結(jié)算、回?fù)�、上解要及時，因為基金費是邊收邊用，不是上一年收下一年用，因此，根據(jù)本地的情況一次性向企業(yè)收繳時，各類企業(yè)可分開時段，避免前松后緊；二是進(jìn)一步明確收繳對象，理順收繳關(guān)系；三是要合理確定手續(xù)費。


4、進(jìn)一步加強與物價、工會、殘聯(lián)等部門的密切配合。
地稅部門要及時主動與物價、工會、殘聯(lián)等部門聯(lián)系、溝通，共同掌握收繳情況，及時研究解決問題。地稅部門代收基金費后，物價、工會、殘聯(lián)等部門也要積極主動向稅務(wù)部門提供企業(yè)的情況，要對企業(yè)的情況更加了如指掌，要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，主動與地稅部門溝通協(xié)調(diào)、研究解決，決不能一代了之，坐等代收。


5、規(guī)范基金費征管行為（1）基金費必須嚴(yán)格按照政府文件規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收，并確保征收的基金費及時、足額入庫。不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收，不得隨意進(jìn)行減免。（2）建立基金費被征單位檔案。隨著形勢的變化，對被征單位重新建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：被征單位概況一覽表（包括單位名稱、詳細(xì)地址、法人代表、分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、經(jīng)營規(guī)模、征收標(biāo)準(zhǔn)等）和被征單位的人數(shù)、經(jīng)營收入、應(yīng)征基金費標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)征數(shù)額、實際繳納數(shù)額情況及依據(jù)等。（3）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。一是加強征收票據(jù)管理。征收基金費 ……（未完，全文共2831字，當(dāng)前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議地稅部門代征基金(費)存在的問題與對策》）