銀行內(nèi)部管理中存在的問題和治理方略

目錄/提綱：……
一、商業(yè)銀行內(nèi)部管理中存在的主要問題
1、依法穩(wěn)健經(jīng)營的觀念還比較淡漠
2、規(guī)章制度不完善，存在一些漏洞
4、監(jiān)督制約乏力，業(yè)務(wù)人員犯罪率上升
5、商業(yè)銀行經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)明顯加大
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和制約機(jī)制
1、牢固樹立依法穩(wěn)健經(jīng)營意識(shí)
2、加強(qiáng)建章立制工作，從嚴(yán)治行
3、強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，保持業(yè)務(wù)均衡發(fā)展
……

銀行內(nèi)部管理中存在的問題和治理方略

根據(jù)黨的十四屆五中全會(huì)《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，我國要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)銀行經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，將產(chǎn)生積極的影響。經(jīng)濟(jì)的集約化經(jīng)營將直接推動(dòng)銀行的集約化經(jīng)營。社會(huì)主義商業(yè)銀行如何實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”?我們認(rèn)為:堅(jiān)持依法穩(wěn)鍵經(jīng)營，服從金融監(jiān)控，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理質(zhì)量，向管理要效益，逐步提高商業(yè)銀行集約化水平，是最現(xiàn)實(shí)的選擇。

一、商業(yè)銀行內(nèi)部管理中存在的主要問題

在充分肯定10年來我國商業(yè)銀行改革、發(fā)展取得很大成績的同時(shí)，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前商業(yè)銀行在內(nèi)部管理中存在的主要問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

1.依法穩(wěn)健經(jīng)營的觀念還比較淡漠。經(jīng)人民銀行抽查發(fā)現(xiàn)，我國商業(yè)銀行繞過信貸規(guī)模發(fā)放貸款約1500億元，相當(dāng)于交通銀行一年的貸款余額。其中，私設(shè)帳外帳達(dá)148. 7億元，這些龐大的數(shù)字中間還不包括房地產(chǎn)貸款。在部分商業(yè)銀行內(nèi)部，違反規(guī)定的帳
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略697字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
以來，經(jīng)過深人開展“三防一�！惫ぷ�，案件發(fā)生率比去年同期有所下降，但是案件的涉及金額加大，犯罪分子利用各種手段侵吞銀行資產(chǎn)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1995年，金融系統(tǒng)案件中，百萬元以上特大案件150件，比1994年增長29 %。大案要案和惡性案件呈上升趨勢(shì)，案件涉及信貸、儲(chǔ)蓄、會(huì)計(jì)、出納、證券、國外業(yè)務(wù)、資金拆借等崗位。在一些商業(yè)銀行內(nèi)部，由于對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部超越職權(quán)，違規(guī)操作，造成信貸資金的損失率增高。

5.商業(yè)銀行經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的態(tài)勢(shì)，年增長率十分可觀。但是，資金來源不足與資金運(yùn)用需求旺盛的矛盾日益突出，保支付壓力較大，資金調(diào)度成為經(jīng)營中的主要矛盾;資產(chǎn)質(zhì)量下降，貸款逾期率、呆滯率、呆帳率呈現(xiàn)上升勢(shì)頭;國有商業(yè)銀行經(jīng)營管理水平較低，加之國有企業(yè)經(jīng)營困難和在建投資規(guī)模偏大，造成商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量不高，信貸資金周轉(zhuǎn)減慢，經(jīng)營效益降低;資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，生息資產(chǎn)的運(yùn)用達(dá)不到最佳經(jīng)營的要求，與資金三性的原則還有較大差距，應(yīng)收利息大幅度上升，虛增銀行收益的現(xiàn)象十分突出。
綜上所述，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高銀行經(jīng)營效益，已成為我國商業(yè)銀行適應(yīng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”進(jìn)程中一項(xiàng)急待解決的重大任務(wù)。

二、加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和制約機(jī)制

商業(yè)銀行的內(nèi)部管理的科學(xué)化，是實(shí)現(xiàn)銀行集約化經(jīng)營、提高金融效率的關(guān)鍵，也是提高金融效率的重要保證。它涉及很多內(nèi)容，包括用人制度、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行、管理方法的改善、管理手段的更新、監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)化等。狠抓內(nèi)部管理是商業(yè)銀行的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文所談的，主要是健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和制約機(jī)制。

1.牢固樹立依法穩(wěn)健經(jīng)營意識(shí)�！度嗣胥y行法》、《商業(yè)銀行法》等一系列法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，給我們商業(yè)銀行依法穩(wěn)健經(jīng)營、開展正當(dāng)競爭提供了法律保障和依據(jù)。商業(yè)銀行除認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，強(qiáng)化自我約束以外，更重要的是正視法律的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決制止和防止有法不依的現(xiàn)象。目前由于通貨膨脹、粗放經(jīng)營、管理混亂以及紀(jì)律松馳所造成的金融風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和_帶來一定的影響。中央相繼發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)禁變相提高利率的公告》和《關(guān)于制止不正當(dāng)競爭的若干規(guī)則》等法規(guī)性文件，作為商業(yè)銀行，應(yīng)該顧大局、識(shí)大體，保證黨和國家的金融政策的貫徹落實(shí)。而且，商業(yè)銀行的改革和發(fā)展也需要有一個(gè)扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)就是靠依法穩(wěn)健經(jīng)營、強(qiáng)化管理，提高自我約束的力度，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)建章立制工作，從嚴(yán)治行。商業(yè)銀行的規(guī)章制度是全體行員行動(dòng)的規(guī)范和準(zhǔn)則。建立健全規(guī)章制度，使全體銀行員工有所遵循，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，才能保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)章制度同強(qiáng)有力的思想政治工作結(jié)合起來，就能夠激發(fā)廣大員工的工作責(zé)任心和使命感，把員工的工作熱情引導(dǎo)到更好的工作中去。實(shí)踐證明，規(guī)章制度是商業(yè)銀行每時(shí)每刻不能缺少的。目前，為了促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，必須建立健全合理的規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序，適應(yīng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和形勢(shì)發(fā)展的需要。
修改完善規(guī)章制度，必須采取嚴(yán)肅態(tài)度和慎重步驟。要不斷地總結(jié)管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，隨著經(jīng)濟(jì)金融_改革的不斷深化，及時(shí)改進(jìn)、調(diào)整不合理的規(guī)章制度，按照“先立后破”的原則辦事，擬訂新的規(guī)章制度，最好經(jīng)過典型試驗(yàn)，取得成效后才普遍推廣。

3.強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，保持業(yè)務(wù)均衡發(fā)展�，F(xiàn)代商業(yè)銀行出于自身資產(chǎn)流動(dòng)性、安全性、盈利性的考慮，必須強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，具體包括:效益制約機(jī)制:銀行的經(jīng)營成果直接關(guān)系到經(jīng)營者的利益，通過資金、成本 ……（未完，全文共3873字，當(dāng)前僅顯示1956字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《銀行內(nèi)部管理中存在的問題和治理方略》）