淺談工會(huì)職代會(huì)制度建設(shè)

目錄/提綱：……
一、職工代表大會(huì)制度的基本要求
二、我區(qū)職代會(huì)制度建設(shè)的現(xiàn)狀與存在問題
（一）職代會(huì)制度建制率偏低
（二）職代會(huì)會(huì)議質(zhì)量不高
（三）職代會(huì)的組織者勢(shì)單力薄
三、推進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)的對(duì)策
……
積極推進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)
促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展

區(qū)總工會(huì)


胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出：“要全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益”。以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，是職工群眾行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的重要平臺(tái)，是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要制度。
　　一、職工代表大會(huì)制度的基本要求
企事業(yè)職代會(huì)的基本要求是，一百人以下的召開職工大會(huì)；一百人以上的召開職工代表大會(huì)。職代會(huì)每年召開一到兩次。其主要職權(quán)是：聽取企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等報(bào)告，審議通過集體合同、工資集體協(xié)商等草案，推薦職工董事監(jiān)事、推薦勞模候選人，討論有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)紀(jì)律等涉及職
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略561字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
或者表態(tài)上,其實(shí)形同虛設(shè)。不少企業(yè)主認(rèn)為,自己才是企業(yè)的主人,如果自己的決定都要職代會(huì)通過才可執(zhí)行,那等于是作繭自縛。在這種認(rèn)識(shí)下,連建立工會(huì)都是迫不得已，更何況建立職代會(huì)制度。
　�。ǘ┞毚鷷�(huì)會(huì)議質(zhì)量不高
多數(shù)企業(yè)的職代會(huì)，與年度總結(jié)表彰會(huì)議合并召開，職工代表由業(yè)主“欽定”而非職工民主選舉，很少有事關(guān)職工切身利益的重要事項(xiàng)和重大問題提交職代會(huì)討論通過。雖然，非公企業(yè)職代會(huì)的程序可以簡(jiǎn)化創(chuàng)新，但實(shí)際上，職代會(huì)連最基本的程序也沒有履行，連最基本的作用也沒有發(fā)揮。
　　（三）職代會(huì)的組織者勢(shì)單力薄
工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，是組織者、實(shí)施者。召開職代會(huì)，一方面要與企業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，一方面要勇于代表職工利益，這就需要有個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的工會(huì)班子，特別是工會(huì)主席。但實(shí)際情況是，當(dāng)前有一部分企業(yè)存在著工會(huì)主席家屬化、親信化現(xiàn)象，即便不是親屬，因?yàn)槭芄陀诶习澹彩钦f話小心翼翼，做事戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，很難理直氣壯地大膽地在企業(yè)推行職代會(huì)制度了。
　　三、推進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)的對(duì)策
　　由于非公企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬、用工制度區(qū)別于公有制企業(yè)，因此，在非公企業(yè)實(shí)行民主管理首先要建立一種能被勞動(dòng)關(guān)系雙方所認(rèn)可的民主管理方式，而職代會(huì)制度作為職工民主參與管理的基本形式，已成為推行民主管理的重要途徑。職代會(huì)召開的程序,實(shí)際上就是企業(yè)主與職工溝通的過程。可以說，非公企業(yè)職代會(huì)的質(zhì)量決定了企業(yè)民主管理的質(zhì)量。幾項(xiàng)對(duì)策：
　　(一)大力宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化教育
充分運(yùn)用電視、報(bào)刊等媒體力量，大力宣傳企業(yè)民主管理推行好的先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)形成職工代表大會(huì)制度是公司治理模式的必然選擇、非公企業(yè)必須重視民主管理的理念。發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、人力資源局、工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)對(duì)企業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的培訓(xùn)，使企業(yè)主逐步認(rèn)識(shí)到：職工與企業(yè)是休戚相關(guān)的利益共同體，職工的聰明才智和創(chuàng)新精神是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓職工了解企業(yè)重大決策，參與管理并非是作繭自縛，而是提高職工積極性，培育企業(yè)親和力，推進(jìn)企業(yè)決策民主化、科學(xué)化，走現(xiàn)代企業(yè)制度的必由之路。
　　(二)依據(jù)法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督
根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用法律手段推進(jìn)非公企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)難問題已成為可能。建議勞動(dòng)行政部門，對(duì)長(zhǎng)期不召開職代會(huì)，不執(zhí)行職代會(huì)決議，拒不簽訂集體合同的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期改正。企業(yè)主管部門應(yīng)將是否建立職代會(huì)制度作為企業(yè)評(píng)選各類先進(jìn)的“門檻”，如規(guī)定，只有建立職工制度的企業(yè)，才能參加“誠(chéng)信企業(yè)”、文明單位“等的評(píng)選，其企業(yè)負(fù)責(zé)人才能參加勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等的推薦評(píng)選等。
　　(三)保證基本內(nèi)容，逐步規(guī)范
根據(jù)先建制、后規(guī)范的原則，因企制宜地推行職代會(huì)制度�？梢圆捎脙蓵�(huì)（工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)、職工代表大會(huì)）合一等方式進(jìn)行，把企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容，立足于職工最基本的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。雖然非公企業(yè)的職代會(huì)，其內(nèi)容與職能比較國(guó)有集體企業(yè)會(huì)有所減 ……（未完，全文共2479字，當(dāng)前僅顯示1576字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談工會(huì)職代會(huì)制度建設(shè)》）